Абдиров Максат Кундебаевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года город Байконур

26 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего – судьи Щербинина Б.Ю., при помощнике судьи Ковалевой О.В., в отсутствие истца Абдирова М.К., его представителя Карабаевой Г.Б. и представителя ответчика - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Байконур, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело № 2-3823/2020, возбужденное по иску Абдирова М.К. к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Байконур о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Абдиров М.К. через своего представителя Карабаеву Г.Б. обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Байконур (далее – ОПФР), заявив, что ответчик незаконно отказал ему в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В обосновании иска указано, что Абдиров М.К. проходит обучение по очной форме в образовательном учреждении, однако ответчик не признал его находившимся на иждивении умершего отца и отказал в назначении пенсии.

Полагая такой отказ незаконным истец просил суд отменить решение ОПФР от 10 февраля 2020 года об отказе в выплате ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, а также установить факт своего нахождения на иждивении умершего отца.

В ходе подготовки к судебному разбирательству истец через своего представителя Карабаеву Г.Б. уточнил исковые требования и в окончательной редакции просил суд отменить решение ОПФР от 10 февраля 2020 года...

... об отказе в выплате ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, а также обязать ответчика назначить Абдирову М.К. такую пенсию с 01 ноября 2019 года.

Своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, истец, его представитель Карабаева Г.Б., а также представитель ответчика ОПФР в суд не прибыли и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При этом ответчиком представлены суду письменные возражения на иск.

В связи с изложенным суд на основании частей 3 и 5 статьи 167 ГПК РФ рассматривает гражданское дело в отсутствие сторон и их представителей.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, находит уточнённые требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду удостоверения личности и адресной справки усматривается, что истец является гражданином Республики Казахстан и имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> города Байконур.

Матерью Абдирова М.К. является Б.., а отцом – С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который умер 10 июля 2019 года в городе Байконыр.

Абдиров М.К., ДД.ММ.ГГГГ 1999 года рождения, с 01 сентября 2016 года по 24 июня 2019 года обучался на очном отделении <данные изъяты>».

С 01 сентября 2019 года Абдиров М.К. обучается на очном отделении <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств ЗАГС, справками образовательных учреждений и иными исследованными судом доказательствами.

Сведений о наличии у Абдирова М.К. самостоятельных источников дохода у суда не имеется. Исследованное судом пенсионное дело содержит справку об отсутствии сведений об отчислениях с доходов Абдирова М.К.

01 ноября 2019 года истец обратился в ОПФР с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

10 февраля 2020 года ответчиком вынесено решение № 200000001137/17162/19 об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия документов, подтверждающих нахождение истца на иждивении умершего отца.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением о назначении пенсии, уведомлением и решением пенсионного органа, а также содержанием письменных возражений на иск.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан «О статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти» жителем города Байконур признается гражданин Российской Федерации или гражданин Республики Казахстан, проживающий на территории города и зарегистрированный (прописанный) в администрации города Байконур.

В соответствии со статьей 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 года следует, что пенсионное обеспечение жителей города Байконур, производится по нормам законодательства Российской Федерации.

Как следует из статьи 2, а также подпункта 4 пункта 1 статьи 5 и пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению и назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В силу пункта 3 части 1 статьи 11 названного федерального закона право на упомянутую социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

Таким образом, потерявший отца Абдиров М.К., не достигший возраста 23 лет и проходящий обучение по очной форме обучения по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, может быть признан нетрудоспособным и имеющим право на пенсию по смыслу пункта 3 части 1 статьи 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Более того, статьей 13 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предписано, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

По смыслу положений частей 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»), детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, для назначения пенсии по потере кормильца не требуется устанавливать, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В силу изложенного суд отвергает как ошибочные изложенные в письменных возражениях доводы ответчика со ссылкой на пункт 42 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 года № 16п (далее – Административный регламент), о том, что Абдиров М.К. должен был представить в пенсионный орган документ, подтверждающий нахождение на иждивении умершего отца.

Так, из пункта 42 указанного Административного регламента усматривается, что истец, с целью подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца, и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, вправе был представить документ о своем обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Как достоверно установлено в судебном заседании, такая справка образовательного учреждения истцом в пенсионный орган была представлена и содержится в материалах пенсионного дела.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что на день обращения Абдирова М.К. в ОПФР с заявлением о назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца, каких либо препятствий для назначения истцу такой пенсии не имелось, а поэтому суд считает необходимым признать оспариваемое решение ОПФР об отказе в назначении пенсии, незаконным и не порождающим правовых последствий.

Кроме того, суд принимает во внимание вышеизложенные положения закона о дате назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению и обязывает пенсионный орган назначить Абдирову М.К. социальную пенсию по случаю потери кормильца с 1-го числа месяца, в котором он обратился за назначением такой пенсии, то есть с 01 ноября 2019 года.

В силу требований статьи 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу Абдирова М.К. судебные расходы за уплаченную государственную пошлину по делу в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск Абдирова М.К. к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Байконур о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, – удовлетворить.

Признать решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Байконур № 200000001137/17162/19 от 10 февраля 2020 года об отказе в назначении Абдирову М.К. социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по городу Байконур назначить Абдирову М.К. социальную пенсию по случаю потери кормильца с 01 ноября 2019 года – 1 числа месяца обращения в пенсионный орган.

Взыскать с Отделения пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Байконур в пользу Абдирова М.К. судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу Б.Ю. Щербинин