Абдрахманов Руслан Кашафович

ДЕЛО № 5-394/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года город Ишимбай, ул. Губкина 52 А

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Абдрахманова Руслана Кашафовича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Абдрахманов Р.К., проживающий по адресу: <адрес>, 08.05.2020 года в <данные изъяты>. в нарушение режима самоизоляции по месту проживания находился без документа, удостоверяющего личность, без пропуска установленного образца не по месту проживания, а возле ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Абдрахманов Р.К. на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела СМС-извещением, не просил отложить судебное заседание, в связи с чем данное дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которого граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом б...

...лагополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев предусмотренных настоящим Указом, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.

Административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Совершение Абдрахмановым Р.К. административного правонарушения подтверждается совокупностью допустимых, объективных, достоверных доказательств, собранных в соответствии с законом:

-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, с которым Абдрахманов Р.К. был ознакомлен, замечаний не имел;

- письменными объяснениями Абдрахманова Р.К.. с признанием вины ( находился в общественном месте, шел к своей маме), имеющимися в материалах дела;

- рапортом полицейского ОРППСП ОМВД России по Ишимбайскому району РБ Аралбаева Г.Ф., письменными пояснениями свидетеля Слепнева Д.И., согласно которым Абдрахманов Р.К. 08.05.2020 был остановлен сотрудниками полиции возле <адрес> без документов, удостоверяющих личность, нарушил режим самоизоляции по месту проживания;

-скриншотом карты с геолокацией, согласно которому он находился на расстоянии 20 км от места проживания,

- фотографией, справкой формы №1, паспортными данными Абдрахманова Р.К. с базы с отметкой о месте регистрации и жительства, и другими доказательствами.

С учетом исследованных доказательств судья считает, что вина Абдрахманова Р.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена; его нахождение вне места проживания не подпадает под исключения, содержащиеся в п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111.

Действия Абдрахманова Р.К. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает признание им вины.

Отягчающим вину обстоятельством суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении Абдрахманову Р.К. наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Абдрахманова Руслана Кашафовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одной тысячи) руб.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа

УФК по РБ (Отдел МВД РФ по Ишимбайскому району)

КПП

026101001

ИНН

0261009181

ОКТМО

80631101

номер счета получателя платежа

40101810100000010001

Наименование банка

Отделение -НБ Респ. Башкортостан г. Уфа

БИК

048073001

Код бюджетной классификации (КБК)

УИН

18811601201010601140

18880402200180004661

Наименование платежа

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения.

Судья Шагизиганова Х.Н.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2021 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан г. Ишимбай, ул. Губкина, 52а) Давлетшин Тимерьян Зиганурович,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Абдрахманова Руслана Кашафовича <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Абдрахманов Р.К., проживающий по адресу <адрес>, в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указа Главы РБ от 18.03.2020 г. №УГ-111 «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции», в 18.05 час. 14.01.2021 г. находился вне места своего проживания в общественном месте по <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Абдрахманов Р.К., в судебное заседание явился. Признал свою вину и раскаялся о совершённом административном правонарушение.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайн...

...ой ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысячи до пятидесяти тысяч рублей;

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г. утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которых граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно Указу Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" ( с изменениями и дополнениями) граждане обязаны:

использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в общественных местах (в том числе в финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), общественном транспорте, такси также использовать перчатки; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что Абдрахманов Р.К., 14.01.2021 г. в 18.05 час. находился вне места своего проживания в общественном месте по ул. Стахановская дом №75, г. Ишимбай без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Виновность Абдрахманова Р.К., в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2021 г., объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, данным 14.01.2021 г. и признавшим факт нахождения в общественном месте без средств индивидуальной защиты, рапортом сотрудника полиции ФИО1 показаниями свидетеля ФИО2 которым подтверждается факт нахождения Абдрахманова Р.К., вне места его проживания без средств индивидуальной защиты, фотоизображением.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В процессе судебного разбирательства установлено, что Абдрахманов Р.К., допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Между тем, у гражданина Абдрахманова Р.К., имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное Абдрахмановым Р.К., не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, Абдрахманов Р.К., обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, и повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом исследованной совокупности доказательств, полагаю необходимым применить наказание в виде административного штрафа, что обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Абдрахманова Руслана Кашафовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 15 000,00 (пятнадцать тысяча ) рублей.

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа Отдел МВД России по Ишимбайскому району

ИНН 0261009181, КПП 026101001 расчетный счет 40101810100000010001

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Башкортостан

БИК 048073001 КБК: 18811601201010601140

ОКТМО 80631101 УИН 1888040220000181607

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Давлетшин Т.З.

ДЕЛО № 5-422/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2022 года город Ишимбай, ул. Губкина 52 А

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Абдрахманова Руслана Кашафовича <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Абдрахманов Р.К. в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указа Главы РБ от 18.03.2020 г. №УГ-111 «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции», в 03.30 час. 14.05.2022 г. находился в общественном месте по адресу г. Ишимбай ул. Губкина 28 ( магазин ХотДог) без средств индивидуальной защиты, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Абдрахманов Р.К. в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основан...

...иям.

Административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, при этом иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина ( пп. 1 п. 6.)

Указом Главы Республики Башкортостан от 01.06.2022 № УГ-359 «О приостановлении действия отдельных положений Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ -111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и о внесении изменений в данный Указ» приостановлено действие отдельных положений вышеназванного Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ -111, предусматривающих обязательное использование (ношение) средств индивидуальной защиты (маски) по перечню согласно приложению №1 к настоящему Указу; внесены изменения в данный Указ согласно Приложению №2 к настоящему приказу. Указ вступает в силу со дня его подписания. Согласно Приложению №1 к данному Указу приостановлено действие п.п. 1 п. 6 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ -111, предусматривающего обязательное использование (ношение) гражданами вне места своего проживания средств индивидуальной защиты (маски).

В п. 22 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021) разъяснено следующее.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 названного федерального закона).

Статьей 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение приведенных выше правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П и от 16 июля 2015 г. N 22-П; определения от 21 апреля 2005 г. N 122-О, от 19 ноября 2015 г. N 2557-О и др.).

Это, в свою очередь, означает, что положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 2735-О).

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах на основании п. 5 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу в отношении Абдрахманова Р.К. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдрахманова Руслана Кашафовича на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 дней с момента получения.

Судья Яскина Т.А.