Абдухамидов Исроилхон Набиевич

Дело № 5-52/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 марта 2022 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кудрявцевым Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Абдухамидова И. Н., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Абдухамидов И.Н. не выполнил правила поведения, действующие в период введенного режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено **.**.**** в г. Медногорске при следующих обстоятельствах.

**.**.**** в * час. * мин. Абдухамидов И.Н. действуя умышленно, противоправно, а именно не соблюдая обязательные для всех требования п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», обязывающие всех граждан при нахождении в помещениях организаций, реализующих товары, использовать средства индивидуальной защиты (маски), находясь в качестве работающего продавца павильона № 7, расположенного на территории рынка «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ..., осуществлял реализацию пр...

...одукции гражданам без средств индивидуальной защиты, т.е. без маски.

Составленный по данному факту сотрудником полиции ... протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, передан для его рассмотрения по подведомственности в Медногорский городской суд.

Абдухамидов И.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в своих объяснениях, данных при составлении протокола в отношении него, вину в административном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что действительно **.**.**** в * час. * мин., находясь павильоне *, расположенном на территории рынка «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ..., и являясь продавцом в данном магазине осуществлял реализацию продукции гражданам без средств индивидуальной защиты, т.е. без маски.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи со сложившейся в первом квартале 2020 года в Российской Федерации неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и в целях обеспечения комплекса мероприятий по борьбе с коронавирусом (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Российской Федерации, в том числе на территории Оренбургской области и г.Медногорска, введены правовые режимы, возлагающие на граждан обязанности публично-правового характера.

В частности, во исполнение требований статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением №417 от 02.04.2020 г. Правительство Российской Федерации утвердило Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 данных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а»), выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (пп. «б»).

Пунктом 4 Правил также регламентировано при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп. «в»); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «г»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации в Оренбургской области принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

Согласно п.1 данного Указа на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на всех лиц, проживающих на территории Оренбургской области и находящихся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что **.**.**** в * час. * мин Абдухамидов И.Н. допустил нарушение установленного в Оренбургской области п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" режима повышенной готовности, поскольку находился в качестве работающего продавца и осуществлял реализацию товара без средств индивидуальной защиты, т.е. без маски.

Вышеуказанные фактические обстоятельства дела подтверждаются предоставленными суду доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от **.**.****, составленным УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Кувандыкский» <данные изъяты>, её же рапортом от **.**.****, объяснениями Абдухамидова И.Н., его фотографией в момент правонарушения.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и подлежащими принятию за основу установления фактических обстоятельств дела, и приходит к убеждению, что поскольку Абдухамидов И.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в данном действии наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Абдухамидову И.Н. суд руководствуется требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой, должны учитываться характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдухамидова И.Н. не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Абдухамидова И.Н., судом признается признание им своей вины при составлении протокола.

Учитывая обстоятельства правонарушения, в силу которых он совершил данное правонарушение как продавец магазина, то есть в силу специфики его профессии должен с повышенной ответственностью относиться к соблюдению прав покупателей на сохранение здоровья, суд считает возможным назначить Абдухамидову И.Н. наказание в виде административного штрафа, но с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих и наличия обстоятельств смягчающих наказание, - в размере, близком к нижнему пределу санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдухамидова И. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 (одна тысяча сто) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (Отдел полиции по г. Медногорску Оренбургской области); КПП 560501001, ИНН 5632005228, ОКТМО 53715000, номер счета получателя 03100643000000015300; Отделение г. Оренбург Банка России/ УФК по Оренбургской области, корр./сч. 40102810545370000045, БИК 015354008, КБК 188 116 01 201 01 0601 140, наименование платежа: административный штраф, УИН: 18880456220568785574.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л.Удотов

Дело № 5-126/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гай Оренбургской области 25 февраля 2021 года

ул. Ленина, д. 26

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Никиткина Е.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Плотникова Никиты Алексеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л

27.01.2021 в 22 часа 37 минут, Плотников Н.А., находясь в магазине «Эвелин», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

Указанными действиями Плотников Н.А. совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Плотников Н.А. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существ...

...ует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020 «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук, все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Причастность Плотникова Н.А. к совершению правонарушения, подтверждается его признательными показаниями, изложенными в объяснениях от 27.01.2021, из которых следует, что в этот день около 22:40 часов он находился в помещении магазина «Эвелин» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), вину признал (л.д. 6); протоколом об административном правонарушении № 56 АА 762818 от 27.01.2021 (л.д. 4) и рапортами сотрудников полиции Карчемкина А.В., Самамбетова С.К. (л.д. 2-3), аналогичного содержания.

Таким образом, имеются все основания для привлечения Плотникова Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Плотникову Н.А. суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Плотников Н.А. дал признательные показания, вину признал, что суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного правонарушения и его общественную опасность, данные о личности Плотникова Н.А. и его молодой возраст, наличие смягчающих при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в пределах санкции, установленной ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Плотникова Никиту Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Никиткина