Абдуллаев Фахриддин Алишерович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Красная, 17 16.07.2016

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Самылкин Павел Николаевич,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Абдуллаева Фахриддина Алишеровича.,

рассмотрев материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абдуллаева Фахриддина Алишеровича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в помещении ОУФМС России по .... в .... по адресу: ...., было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев Ф.А. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты>» с указанием в миграционной карте целью въезда – работу, однако в действительности въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления деятельности, отличающейся от указанной при въезде, то есть не подал документы или патент, чем нарушил правила въезда, выразившееся в несоответствии в заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, нарушив тем самым требования ч.2 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан».

Абдуллаев Ф.А. в судебном заседании вину признал и пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан и нарушил указанные требования закона, просил на...

...значить наказание не связанное с административным выдворением.

Суд, заслушав Абдуллаева Ф.А., в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, считает, что вина Абдуллаева Ф.А в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут в помещении ОУФМС России по .... в .... по адресу: ...., было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев Ф.А. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» с указанием в миграционной карте целью въезда – работу, однако в действительности въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления деятельности, отличающейся от указанной при въезде, то есть не подал документы или патент, чем нарушил правила въезда, выразившееся в несоответствии в заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, нарушив тем самым требования ч.2 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан».

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Абдуллаева Ф.А. в судебном заседании.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия Абдуллаева Ф.А. по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает, что нет достаточных оснований, свидетельствующих о необходимости назначения Абдуллаеву Ф.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание Абдуллаевым Ф.А. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

С учётом обстоятельств дела, данных о личности Абдуллаева Ф.А., его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о наказании в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судом отмечается и принимается во внимание, что Абдуллаев Ф.А. ранее к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере миграционного учета не привлекался, поэтому в отношении него возможно ограничиться наложением административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 18.8 ч.2, 29.7-29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдуллаева Фахриддина Алишеровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснено, что в соответствии со ст. 32 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Наименование получателя платежа: Получатель штрафа УФМС России по Волгоградской области, номер счета получателя платежа: 40101810300000010003, ГРКЦ ГУ Банка РФ по Волгоградской области, ИНН 3444129001, БИК 041806001, КПП 344401001, КБК 192 116 43000016000140, ОКАТО 18415000000, УИН 19211349990047278343.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Самылкин П.Н.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2016 г. г. Камышин

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Герасимов А.А. с участием ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности на территории РФ не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15час.40мин. при проведении проверочных мероприятий отделом по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» по адресу: .... возле кафе «<данные изъяты>» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего – подготавливал раствор для залива пешеходной дорожки, т.е. осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента на территории ...., чем нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ.»

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в ...., где есть дальние родственники. В процессе проживания на территории РФ имел патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ у него не имеется, он собирается выехать на родину...

....

Суд, заслушав ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.1ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, при таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российскаой Федерации без разрешения на работу и патента.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает. С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина, с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9, 32.2, 32.10, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с ч.6ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.1.1 ст.32 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области ( ГУ МВД России по Волгоградской области), счет № 40101810300000010003, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгоград, БИК Банка 041806001, ИНН/КПП 3444012677/344401001, ОКТМО )ОКАТО) г.Камышин 18715000, ОКТМО (ОКАТО) Камышинский район 18618000, КБК 18811640000016022140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего постановления.

Судья: Герасимов А.А.