Абдуллаев Хусанбай Ибрагимович

УИД 02RS0004-01-2024-000667-98 №5-357/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Онгудай 06 июня 2024 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Панин А.А., с участием переводчика ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Абдуллаева, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В 12 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ возле <адрес> был обнаружен <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в превышении предельного срока нахождения на территории России и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации в период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при постановке на миграционный учет в <адрес> на руках имел отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с отметкой о постановке на учет по месту пребывания в <адрес> с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ, при проверке по данным базы ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1», а также отделом миграционного учета отдела по вопросам миграции (ОМУ ОВМ) УМВД России по <адрес> указанная регистрация не подтверждена, в связи с чем представленное Абдуллаевым Х.И. уведомление является подложным. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российс...

...кой Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вышеизложенные обстоятельства следуют из протокола по делу об административном правонарушении (л.д.2), сведений ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» (л.д.3-5, 24-25), копий отрывных частей бланков уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.10, 15, 16-17, 26), трудового договора (л.д.8-9), ответа на запрос отделом миграционного учета отдела по вопросам миграции (ОМУ ОВМ) УМВД России по <адрес> (л.д.28), материалов доследственной проверки с решением об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.11-33).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, но указал, что сейчас он состоит на регистрационном учете, работает и проживает в <адрес>. Он не знал, что пребывает на территории Российской Федерации незаконно, полагал, что имеющаяся у него отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания оформлена в соответствии с требованиями закона.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Г

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абдуллаев Х.И. въехал на территорию Российсской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания истекал ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено документов, подтверждающих продление срока пребывания и законность его пребывания в России в период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ, кроме неподтвержденного миграционной службой уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в <адрес>. Регистрация иностранных граждан по месту пребывания предусмотрена ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (часть 2); временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 3). Статьей 8 этого Закона предусмотрены основания для постановки на миграционный учет и основания для снятия с учета, а статья 24 гласит, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данная ответственность, в том числе, установлена рассматриваемой ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Довод Абдуллаева Х.И. о том, что отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в <адрес> была ему выдана за 4000 рублей неизвестной женщиной по имени Клара, заверившей его в законности уведомления, суд отвергает. ФИО1 не впервые пребывает на территорию Российской Федерации, в судебном заседании указал, что за регистрацию по месту пребывания в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ никакая плата с него не взималась. Суд приходит к выводу, что оформляя регистрацию по месту пребывания в <адрес> таким образом, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своего бездействия по надлежащему оформлению пребывания на территории Российской Федерации в виде нарушения его режима.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Отсутствие в деянии ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния установлено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки по сообщению о преступлении (л.д.33). Деяние носит длящийся характер, а потому местом его совершения является место пресечения противоправной деятельности.

Таким образом, суд квалифицирует действия Абдуллаева как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственного за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом принимаются во внимание конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации нарушителя, которое продолжается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, поэтому судья приходит к выводу о том, что данный вид наказания соответствует принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, являясь единственно возможным способом достижения целей административного наказания в рассматриваемом случае.

Контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации Абдуллаева не возможен в связи тем, что его самостоятельность поставлена под сомнение самим фактом и обстоятельствами рассматриваемого административного правонарушения.

Нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдуллаева, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданина ФИО1, <данные изъяты>, поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, и содержать там до фактического выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязанность по препровождению гражданина ФИО1, <данные изъяты> до центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, – возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Республики Алтай.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Алтай (МВД России по Республике Алтай), ИНН 0411004883, ОКТМО 84620445, номер счета получателя платежа 03100643000000017700, л/сч 04771213180, БИК 018405033, КБК – 18811601181019000140, назначение платежа штраф ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, КПП 041101001, Банк Получателя Отделение НБ Республики Алтай, УИН: 18880404240000007218.

Разъяснить ФИО1 ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить в канцелярию Онгудайского районного суда Республики Алтай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Панин