Абдуллаев Мустафо Мухаммаджон

УИД 28RS0017-01-2024-000855-38

Дело № 5-88/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Свободный 22 марта 2024 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Голомбиевского А.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдуллаева М.М.,

переводчика Мухторова Б.Б.у.,

ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Свободненский» Девочкина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Мустафо Мухаммаджона, --

установил:

-- ст. инспектором ОВМ МО МВД России «Свободненский» ФИО3 составлен протокол АО -- ПР об административном правонарушении, согласно которому -- в -- выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев М.М., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть после -- 2023 года.

В судебном заседании Абдуллаев М.М. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью.

Из письменного объяснения Абдуллаева М.М. следует, что -- он въехал на территорию РФ с целью трудоустройства, проживал в --, подавал документы для постановки на регистрационный учет. Документы на оформление патента не подавал. С -- у него закончилась регистрация, однако за пределы территории РФ он не выехал, остался проживать на территории РФ. Выехал за пределы РФ --. -- вновь въехал на территорию РФ с целью трудоустройства. -- пришел в отдел по вопросам миграции с целью подачи документов для постановки на учет, при подаче документов установ...

...лено, что в предыдущий период своего пребывания в РФ он превысил срок пребывания на территории РФ. О том, что нарушил срок пребывания на территории РФ, знал, в содеянном раскаивается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Абдуллаева М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что -- в 14 часов 35 минут в помещении ОВМ МО МВД России «Свободненский» при проверке документов, а также согласно базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, у гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева М.М., установлено, что в свой предыдущий период пребывания Абдуллаев М.М. въехал в Российскую Федерацию --, выехал из РФ --, то есть свыше 90 суток, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации.

Вина Абдуллаева М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: показаниями и письменным объяснением Абдуллаева М.М., данными им в судебном заседании; протоколом АО -- ПР об административном правонарушении; а также иными материалами дела.

Исследованные в суде первой инстанции доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины Абдуллаева М.М. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

При назначении административного наказания Абдуллаеву М.М. суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Абдуллаева М.М., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдуллаева М.М., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть не устанавливает альтернативное наказание.

Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 5 января 2024 года, статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8 следующего содержания: если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Вменяемое Абдуллаеву М.М. административное правонарушение было совершено им до вступления в силу Федерального закона от -- № 649-ФЗ, при этом норма ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не улучшает положение привлекаемого к ответственности лица, следовательно, данная норма в настоящем случае применению не подлежит.

Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что Абдуллаев М.М. в настоящее время поставлен на миграционный учет, официально трудоустраивается, находится на территории РФ на законных основаниях.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в целях соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым отступить от основных принципов назначения наказания и назначить административное наказание гражданину Республики Узбекистан Абдуллаеву М.М. в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Абдуллаева Мустафо Мухаммаджона, -- года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Взыскатель ОВМ МО МВД России «Свободненский»

Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (МО МВД России «Свободненский»)

ИНН 2807011893 КПП 280701001

ОКТМО 10730000

Расчетный счет 03100643000000012300, лицевой счет 04231735080 отделение Благовещенск г. Благовещенск

БИК 011012100 КБК банка получателя платежа 18811601181019000140

УИН --

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Голомбиевский