Абдуллаев Нуриддин Давронович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2023 года <адрес>

Судья Ясногорского районного суда <адрес> Пучкова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдуллаева Н.Д.,

переводчика Азимова А.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Абдуллаева Нуриддина Давроновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в браке, имеющего троих несовершеннолетних детей 2010 <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживавшего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Абдуллаев Н.Д., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 10 минут по адресу: <адрес>, около <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев Н.Д., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания), а именно согласно сведениям СПО «Мигрант-1» Абдуллаев Н.Д. пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок его законного пребывания на те...

...рритории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, Абдуллаев Н.Д. нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдуллаев Н.Д. в судебном заседании при разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, при отсутствии отвода, с участием переводчика ФИО3, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся. Подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ истекал предельный срок его законного пребывания на территории Российской Федерации, однако так как не было денежных средств, продолжил находится на территории Российской Федерации незаконно, при отсутствии действующего патента. Не покинул территорию Российской Федерации поскольку не было денежных средств. Его близкие родственники на территории Российской Федерации не проживают, находятся в <адрес>. Просил строго не наказывать, учесть, что ранее требований закона не нарушал, не применять к нему принудительное выдворение, поскольку в настоящее время он уже купил билет, покинет Российскую Федерацию самостоятельно, штраф оплатит.

Выслушав объяснения Абдуллаева Н.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из ч.4 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, не оспаривалось Абдуллаевым Н.Д., он, как гражданин Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок Абдуллаев Н.Д. с территории Российской Федерации не выехал, с ДД.ММ.ГГГГ находился без законных оснований.

Никаких документов, подтверждающих право его пребывания (проживания) на территории России на ДД.ММ.ГГГГ, дату выявления правонарушения, Абдуллаев Н.Д. не имеет. Наличие обстоятельств, указанных в п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отрицал, наличие данных обстоятельств не установлено.

Согласно пояснениям Абдуллаева Н.Д., въехав в январе 2023 года в Российскую Федерацию, патент он не оформлял, плату за него не вносил, также после указанной даты территорию РФ не покидал, границу не пересекал.

Факт совершения Абдуллаевым Н.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой СПО «Мигрант-1», данными ФМС АС ЦБДУИГ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, миграционной картой, национальным заграничным паспортом, объяснением Абдуллаева Н.Д.

Представленные документы оформлены компетентными лицами, данных об их недопустимости, не установлено.

Доказательств того, что Абдуллаев Н.Д. предпринимал меры к узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации, продления срока пребывания на территории РФ, предпринял надлежащие меры к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, не имеется.

Абдуллаев Н.Д., как иностранный гражданин, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным проживанием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит вину Абдуллаева Н.Д. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а именно в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд принимает во внимание данные о личности Абдуллаева Н.Д., состоящего в браке, имеющего малолетних детей, официально не работающего.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаю признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдуллаева Н.Д., не установлено.

Срок давности привлечения Абдуллаева Н.Д. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив характер административного правонарушения, учитывая личность виновного, то, что представленные доказательства не содержат обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии необходимости применения к Абдуллаеву Н.Д. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, суд приходит к выводу о целесообразности назначения Абдуллаеву Н.Д. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет являться соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, не является с учетом совокупности всех обстоятельств чрезмерно суровым и не нарушает его право на уважение семейной жизни.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности Абдуллаева Н.Д., тот факт, что он не длительное время находится незаконно на территории Российской Федерации, предоставление им сведений о наличии денежных средств для самостоятельного выезда, уплаты штрафа, прихожу к выводу о его выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Абдуллаева Нуриддина Давроновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 300 (двух тысяч трехсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: идентификатор 18880371230290005610, ОМВД России по Ясногорскому району, КПП 713601001, ИНН 7136005552, Код ОКТМО 70650000, БИК 017003983, счет получателя 03100643000000016600, наименование платежа – административный штраф, код КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810445370000059.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ясногорский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья

5-97/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2017 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Загорная Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллаева Н. Д., *** года рождения, уроженца и гражданина <...>, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <...>,

установил:

Абдуллаев Н.Д., являясь гражданином Республики <...>, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания, который истек ***, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Абдуллаев Н.Д., владеющий русским языком, не нуждающийся в услугах переводчика, свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью. Пояснил, что в Россию приехал *** с целью трудоустройства. По истечении установленного срока пребывания должен был выехать из России, но не выехал. *** около ### он находился в <...> на заработках.

Помимо признания своей вины, виновность Абдуллаев Н.Д. в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ***; объяснениями лица, привлекаемого к админ...

...истративной ответственности, рапортом, протоколами о доставлении и об административном задержании, сведениями миграционной карты. Личность Абдуллаева Н.Д. установлена на основании паспорта.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях Абдуллаева Н.Д. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Абдуллаева Н.Д., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдуллаева Н.Д., не установлено.

Учитывая длительность пребывания Абдуллаев Н.Д. на территории Российской Федерации без регистрации, а также его уклонение от выезда с территории РФ в добровольном порядке, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Абдуллаева Н. Д., *** года рождения, уроженца и гражданина <...>, виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере ### садминистративным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 3310001955, КПП 331001001 УФК по Владимирской области (ОМВД России по Суздальскому району) р/счет 40101810800000010002, в отделении Владимир, г. Владимир., ОКТМО 17654101, БИК 041708001, КБК 18811690050056000140, идентификатор 18880333176112011897.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение десяти суток.

Судья Т.А. Загорная