Абдулмажидов Алиасхаб Алиевич

5-2314/2020

Определение

<адрес> 04 августа 2020 года

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Алиев М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Абдулмажидова Алиасхаба Алиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> РД,

установил:

28.07.2020 года в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении <адрес>/3396 от 24.07.2020 г. в отношении Абдулмажидова Алиасхаба Алиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 24.07.2020 года в 12 часов 38 минут, Абдулмажидов А.А. торговал в магазине « <адрес>» без маски и перчаток, чем нарушил подпункт «в» п.2 Указа Главы РД от 31.03.2020 г.№17 и постановление главы Хасавюртовского района №98 от ДД.ММ.ГГГГ ( о чем постановление не указано).

При подготовке к рассмотрению дела, суд пришел к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Абдулмажидова А.А. должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных час...

...тью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,

предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями

эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объективную сторону состава административного правонарушения составляет невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

С учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020г., вопрос №22, субъектом ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ может являться лицо, в чьих действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В нарушение указанных норм в протоколе об административном правонарушении не указаны свидетели, также к протоколу не приложены доказательства отсутствия в действиях Абдулмажидова А.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (что в силу закона является условием наличия состава ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ), в связи с чем также сведения о личности Абдулмажидова А.А. собраны и представлены в суд не полно (в материале также отсутствует информация о том, не является ли Абдулмажидов А.А. с учетом разъяснений, содержащихся Обзоре от 21.04.2020 г., лицом с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в том числе из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лицом находящимся или находившимся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицом, уклоняющимся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающим санитарно-эпидемический режим, не выполнившим в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор).

При этом объективная часть инкриминируемого Абдулмажидову А.А. правонарушения должностным лицом в протоколе не раскрыта (не указано, какие именно положения приведенных норм нарушены действиями Абдулмажидова А.А. (не указано, когда и где было опубликовано( обнародовано) Постановление главы МО « Хасавюртовский район» №48 от 12.05.2020 года о введение масочно -перчаточного режима на территории Хасавюртовского района,) образующими, по мнению должностного лица, в чьем производстве находилось дело об административном правонарушении, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ), то есть событие административного правонарушения указано не полно.

С учетом изложенного, поскольку указанные недостатки протокола по делу об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, административный материал в отношении Абдулмажидова А.А. необходимо возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, судья

определил :

протокол об административном правонарушении <адрес>/3396 от 24.07.2020 г. в отношении Абдулмажидова Алиасхаба Алиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела вернуть должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья М.А. Алиев

УИД 05RS0047-01-2020-003176-47

Дело № 5-2496/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Хасавюрт 31 августа 2020 года

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Азизов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Абдулмажидова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками полиции ОМВД России по Хасавюртовскому району, при проведении ОПМ в <адрес> был выявлен гр. Абдулмажидов А.А. на рабочем месте, который работал без средств индивидуальной защиты, т.е. без перчаток, без маски, чем нарушил пункт п. 2 Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 г. № 18, а также постановление № 98 от 12.05.2020 г. Главы МО Хасавюртовского района «О введении масочно-перчаточного режима на территории Хасавюртовского района», тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленного на территории Республики Дагестан.

Указанными действиями Абдулмажидов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Абдулмажидов А.А. не явился, ...

...ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Вина Абдулмажидова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее письменным объяснением, иными материалами дела.

При назначении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершении административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 35.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание Абдулмажидову А.А. в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Абдулмажидову А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись С.А.Азизов