Абдурахманов Рустам Ахмеджанович

№5-340/2024

64RS0046-01-2024-005059-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2024 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Токарева Н.С., при секретере судебного заседания Ализаде А.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдурахманова Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдурахманова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> №,

установил:

Абдурахманов Р.А. являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, при следующих обстоятельствах.

Так, 19.07.2024 г. в 09 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Абдурахманов Р.А., который прибыл на территорию Российской Федерации 17.02.2024 г. через КПП «Озинки» с целью «частная», с 16.02.2024 г. по 25.12.2024 г. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.

03.06.2024 г. УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в отношении Абдурахманова Р.А. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом 11 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федераци...

...ю» до 06.07.2028 г.

Согласно пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан» Абдурахманов Р.А. обязан выехать из Российской Федерации в течение 3-х дней. Таким образом, с 09.06.2024 г. Абдурахманов Р.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации, в РФ находится с незаконно, основания для законного пребывания на территории РФ не имеет.

Абдурахманов Р.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил ограничиться применением к нему административного наказания в виде штрафа, поскольку у него в г. Саратове имеется гражданская супруга и шестеро детей,, отцом которых он юридически не является, с которыми он проживает. Все родственники у него имеют гражданство РФ и проживают в России. Он до настоящего времени не успел оформить все документы, занимается их оформлением.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Абдурахманов Р.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации с 09.06.2024 г. по настоящее время, поскольку 03.06.2024 г. УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в отношении Абдурахманова Р.А. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, таким образом, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, вина Абдурахманова Р.А. в совершении данного административного правонарушения установлена протоколом об административном правонарушении от 19.07.2024 г., также данными АС ЦБДУИГ ФМС России и данными административной практики, рапортом, объяснениями лица, заключением об установлении личности и иными материалами дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вина Абдурахманова Р.А. в совершении правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности Абдурахманова Р.А., условия жизни его семьи, возможность получения заработной платы либо иного дохода, и считает возможным наложить на него штраф в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде выдворения в качестве обязательного, иных обстоятельств, препятствующих выдворению Абдурахманова Р.А. Республику Таджикистан, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Абдурахманова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. в доход государства (УФК по Саратовской области (ОП №4 (Ленинский район) в составе УМВД России по г. Саратову), (отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области ИНН №, КПП №, ОКМТО №, БИК №, к/с №, КБК №, номер счета получателя №, УИН №, назначение платежа – штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол №2027868 от 19.07.2024; ДУЛ: Национальный заграничный паспорт, №№) с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения о принудительном административном выдворении Абдурахманова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> № поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области.

Постановление в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья:

Судья Токарева Н.С.

Дело № 12-215/2024 (№ 5-340/2024)

64RS0046-01-2024-005059-24

РЕШЕНИЕ

02 августа 2024 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Ефремова Т.С.,

при секретаре судебного заседания Стерликовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдурахманова Рустама Ахмеджановича на постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 19 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Абдурахманова Рустама Ахмеджановича,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 19 июля 2024 года Абдурахманов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, и дополнениям к ней, Абдурахманов Р.А., не оспаривая своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения, просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что проживает в городе Саратове со своей сожительницей ФИО7, с которой у них имеется 8 несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, которых он материально обеспечивает. Его родители также являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают в городе Саратове. Кроме того, указывает, ч...

...то на территории Российской Федерации он находится законно, поскольку постановлен на миграционный учет с 16 февраля 2024 года по 25 декабря 2024 года.

В судебном заседании Абдурахманов Р.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что своевременно не выехал из Российской Федерации в связи с поздним получение уведомления о том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. На территории Российской Федерации он проживает постоянно с 2012 года со своей сожительницей ФИО7, гражданкой Российской Федерации с которой они имеют 8 несовершеннолетних детей. Абдурахманов Р.А. в настоящее время не работает, ранее осуществлял трудовую деятельность неофициально, его заработок являлся единственным источником дохода его семьи. Также в Российской Федерации проживают родители Абдурахманова Р.А., его сестра, которые помогают его семье материально и в уходе за детьми. Абдурахманов Р.А. не зарегистрировал брак с ФИО7 и не установил отцовство в отношении детей ввиду отсутствия документов. Разрешение на проживание в Российской Федерации, вид на жительство Абдурахманов Р.А. не получал, поскольку в связи с большой семьей у него не имелось достаточно времени и денежных средств для оформления необходимых документов. Абдурахманов Р.А. желает проживать в Российской Федерации со своей семьей, в настоящее время подготавливает документы, чтобы легализовать свое правовое положение на территории Российской Федерации, в связи с чем просил не выдворять его за пределы Российской Федерации. Указывал, что на территории Республики Таджикистан родственников и жилья не имеет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления судьи районного суда, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

В силу статьи 24 Закона № 114-ФЗ иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 11 статьи 27 Закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата> в <данные изъяты> в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдурахманов Р.А., который прибыл на территорию Российской Федерации 17 февраля 2024 года через КПП «Озинки» с целью «частная», с 16 февраля 2024 года по 25 декабря 2024 года постановлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.

03 июня 2024 года УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в отношении Абдурахманова Р.А. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с подпунктом 11 статьи 27 Закона № 114-ФЗ сроком до 06 июля 2028 года, в связи с чем согласно пункту 1 статьи 31 Закона № 115-ФЗ Абдурахманов Р.А. обязан был выехать за пределы Российской Федерации в течение трех дней.

Уведомление о принятом решении Абдурахманов Р.А. получил 14 июня 2024 года, однако по истечении трехдневного срока (17 июня 2024 года) из Российской Федерации не выехал, тем самым Абдурахманов Р.А. в нарушение требований действующего миграционного законодательства уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина Абдурахманова Р.А., помимо признания им своей вины, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 2027868 от 19 июля 2024 года; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя Абдурахманова Р.А.; копией миграционной карты серии №; сведениями АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»; уведомлением от 03 июня 2024 года о принятом в отношении Абдурахманова Р.А. решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; объяснениями Абдурахманова Р.А. от 19 июля 2024 года, в которых обстоятельства административного правонарушения он не оспаривал; объяснениями Абдурахманова Р.А., данными в суде первой инстанции, в которых он свою вину признал и дополнительно пояснил, что на территории Российской Федерации проживает его сожительница, с которой они имеют совместных несовершеннолетних детей, в отношении которых его отцовство не установлено; иными доказательствами.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой и дополняют друг друга.

Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются иными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

С учетом изложенного судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Абдурахманова Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судьей всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Абдурахманова Р.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Абдурахманова Р.А. к административной ответственности соблюден.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения Абдурахманова Р.А. от административной ответственности не имеется.

Административное наказание назначено Абдурахманову Р.А. с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного нарушения, личности виновного.

Доводы жалобы о том, что применение к Абдурахманову Р.А. такой меры административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации несоразмерно совершенному административному правонарушению и нарушает его право на уважение семейной жизни являются необоснованными и не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 17 февраля 2024 года через КПП «Озинки» с целью визита «частная».

С 16 февраля 2024 года по 25 декабря 2024 года постановлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.

03 июня 2024 года в отношении Абдурахманова Р.А. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с чем он обязан был выехать за пределы Российской Федерации в течение трех дней. Уведомление о принятии указанного решения Абдурахманов Р.А. получил 14 июня 2024 года.

Решение о неразрешение въезда в Российскую Федерацию в установленном законом порядке Абдурахмановым Р.А. не обжаловано.

Разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, действующего патента Абдурахманов Р.А. не имеет и в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями о получении таких документов он не обращался. Доказательств невозможности принять соответствующие меры, направленные на легализацию своего нахождения на территории Российской Федерации, в целях соблюдения требований миграционного законодательства не представлено, как и не представлено доказательств, объективно свидетельствующих об отсутствии у Абдурахманова Р.А. возможности своевременно по окончании срока законного пребывания (17 июня 2024 года) выехать за пределы Российской Федерации.

Абдурахманов Р.А. осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно. Как участнику правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ему следовало действовать осмотрительно, то есть таким образом, чтобы не допустить нарушения порядка пребывания на территории Российской Федерации. В данном случае именно на Абдурахманове Р.А. лежала обязанность принять меры к недопущению нарушения.

Согласно представленным в материалы дела сведениям Абдурахманов Р.А. неоднократно в 2014 году, в 2020 году, 2022 года, в 2023 году (дважды) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области миграционного законодательства (статьи 18.8 КоАП РФ), а также к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности (часть 5 статьи 33, статья 64, пункт «а» части 3 статьи 162; часть 1 статьи 158 УК РФ), против жизни и здоровья (часть 1 статьи 119 УК РФ).

В настоящее время Абдурахманов Р.А. не работает, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет.

На территории Российской Федерации проживают мать Абдурахманова Р.А. - ФИО5, отец ФИО6, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Согласно объяснениям Абдурахманова Р.А., данными в судебных заседаниях судов первой и второй инстанции, на территории Российской Федерации он проживает совместно со своей сожительницей ФИО7 по адресу: <адрес>, а также несовершеннолетними детьми, которых он материально содержит.

Допрошенная в судебном заседании суда второй инстанции в качестве свидетеля ФИО7 дала аналогичные показания, дополнительно пояснила, что она сообщила в полицию о неправомерном поведении Абдурахманова Р.А. необдуманно ввиду возникшего между ними конфликта по причине ее ревности, о чем она в настоящее время сожалеет. Желает, чтобы Абдурахманов Р.А. проживал в Российской Федерации с ней и детьми, поскольку он материально обеспечивает семью, заботится о ней и детях.

Из материалов дела следует, что ФИО7 является матерью 8 несовершеннолетних детей: ФИО8, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, ФИО10, <данные изъяты> года рождения, ФИО10, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, ФИО10, <данные изъяты> года рождения, ФИО11, <данные изъяты> года рождения, в свидетельстве о рождении которых в графе «отец» стоит «прочерк».

Вместе с тем с тем необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законы страны пребывания, от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием к невозможности применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за ее пределы, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности. Зная о возможных негативных последствиях нарушения миграционного законодательства, Абдурахманов Р.А., тем не менее, не проявил со своей стороны необходимой заботы о собственном благополучии и благополучии своей семьи с целью предотвращения негативных последствий в связи с нарушением законов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание семейное и материальное положение Абдурахманова Р.А., данные о его личности и его поведении на территории Российской Федерации, отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, проигнорированному Абдурахмановым Р.А., с учетом отсутствия данных о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании Абдурахманова Р.А. за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения ему административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

С учетом изложенного назначение Абдурахманову Р.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы Абдурахманова Р.А. о том, что на территории Российской Федерации он находился законно, так как состоит на миграционном учете сроком до 25 декабря 2024 года, являются несостоятельными, поскольку в связи с принятием решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию срок временного пребывания Абдурахманова Р.А. в Российской Федерации в силу закона сокращен, и он обязан был выехать из Российской Федерации.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено, в связи с чем основания к отмене или изменению постановленного по делу судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 19 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахманова Рустама Ахмеджановича оставить без изменения, жалобу Абдурахманова Рустама Ахмеджановича - без удовлетворения.

Судья Т.С. Ефремова

Дело № 5-131/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2023 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гаранина Е.В., при секретаре Ковалевой А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдурахманова Р.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Абдурахманова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Респ. Таджикистан, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Федерации об административных правонарушениях,

установил:

03 мая 2023 г. в 11 ч.50 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлен гражданин Абдурахманов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по сведениям базы СПО «Мигрант» -1 въехал на территорию РФ 18.07.2012 г. с целью въезда «частная» и не вставал на миграционный учет по месту пребывания либо по месту жительства на территории РФ, т.е. с 22.02.2013 г. в РФ находится незаконно, оснований для законного пребывания на территории РФ не имеет, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

03 мая 2023 г. УУП ОП № 4 в составе УМВД России по г. Саратову в отношении Абдурахманова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше...

...ниях.

В судебном заседании Абдурахманов Р.А. вину в совершении административного правонарушения, признал, пояснил, что проживает с супругой, однако отношения не оформлены, имеет восьмерых детей, однако отцом в свидетельстве о рождении не указан. Его родители и сестра имеют гражданство РФ и проживают в России. Никаких родственников в республике Таджикинстан у него не имеется.

Заслушав Абдурахманова Р.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ 1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03 мая 2023 г. в 11 ч.50 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлен гражданин Абдурахманов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который по сведениям базы СПО «Мигрант» -1 въехал на территорию РФ 18.07.2012 г. с целью въезда «частная» и не вставал на миграционный учет по месту пребывания либо по месту жительства на территории РФ, т.е. с 22.02.2013 г. в РФ находится незаконно, оснований для законного пребывания на территории РФ не имеет, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора сотрудника полиции, письменными объяснениями Абдурахманова Р.А., заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и иными материалами дела, представленными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлен факт совершения Абдурахмановым Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г № 1-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Абдурахманов Р.А. в стране пребывания находится с 2012 года, представлены документы, свидетельствующие, что его мать и отец имеют вид на жительство (отец) и гражданство РФ (мать), а также сестра, указанные обстоятельства позволяют назначить Абдурахманову Р.А. наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Абдурахманова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Респ. Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФЛ МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код подразделения 099-004), КПП 645201001, ИНН 6452027746, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 40102810845370000052 Отделение Саратов Банка России //УФК по Саратовской области, г. Саратов, БИК 016311121, кор/с 03100643000000016000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880464230032572602.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить что за неуплату административного штрафа в срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: