Абдурахмонов Бахтовар Фатохевич

Дело № 5-1064/2022

59RS0001-01-2022-003356-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2022 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при ведении протокола секретарем ФИО3, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца Таджикистана, временно пребывающего на территории РФ по адресу Адрес, ..., работающего ООО «Микрокредитная компания» специалистом по выдаче займов,

у с т а н о в и л:

В Дзержинский районный суд Адрес поступил протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, согласно которому Дата в 09 час. 10 мин по адресу Адрес было установлено, что ФИО1, имея вид на жительство 82№ выданный Дата ГУВД по Адрес на основании решения № от Дата в нарушении п.11 ст. 8 Федерального закона № 155-ФЗ в течении очередного года, а именно в срок с Дата по Дата до настоящего времени не подал в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, за очередной год со дня получения вида на жительство. Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, постоянно пребывающим на территории РФ нарушила режим проживания в РФ, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от Дата повторно совершил административное правонарушен...

...ие, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что в содеянном раскаивается, юридически грамотном стал только недавно в связи с устройством на работу.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии с п.11 ст.8 Федерального Закона РФ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 11. ст. 8 Федеральный закон от Дата N 115-ФЗ (ред. от Дата) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 той же статьи наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым он был согласен, рапортом начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес ФИО4, его объяснениями, копией постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ № 5900122-23от 15.01.2022 года.

Суд полагает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ как неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 следует назначить наказание в пределах санкции ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от Дата каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, суд оснований для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения суд не находит в связи с тем, что Дата у ФИО1 заключен брак с ФИО5, которая является гражданской Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака, копией паспорта Российской Федерации ФИО6 Я.С.

Поскольку положениям п.3 ч.1 ст.7 «О правовом положения иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течении пяти лет разрешения на въезд в РФ, и как следствие невозможность общения в течении указанного периода с супругой и детьми, то суд считает возможным назначение административного штрафа в максимальном размере 5000 рублей без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю Управление МВД России по г.Перми ИНН №.

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству жалобы Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича на постановление начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес подполковника полиции ФИО4 от Дата № по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Дата в Дзержинский районный суд Адрес поступила жалоба Абдурахмонова Б.Ф., в которой заявитель просит признать незаконным и отменить постановление начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по г. Перми подполковника полиции ФИО4 от Дата №.

Согласно ст. 30.3 ч.1, ч.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Пунктом 31 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещен...

...ием указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Постановление вынесено Дата, копия постановления получена Абдурахмоновым Б.Ф. Дата. Жалоба на постановление поступила в суд Дата, то есть за пределами установленного законом срока на обжалование (10 суток с момента получения копии постановления).

При этом жалоба ходатайство о восстановлении пропущенного срока не содержит, что лишает суд возможности проверить соблюдение сроков подачи жалобы либо решить вопрос о его восстановлении при наличии оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина

Дело № 12-79/2023 59RS0001-01-2022-006234-44

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1

с участием защитника ФИО2 по ордеру,

должностного лица, вынесшего постановление - начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 1 (дислокация Дзержинского района) Управления МВД России по г. Перми ФИО3 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление от 15.01.2022 № 5900122-23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 1 (дислокация Дзержинского района) Управления МВД России по г. Перми ... ФИО5 от 15.01.2022 № 5900122-23, ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО7 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что обязанность по уведомлению своего проживания в Российской Федерации исполнил, отправив его по почте. При составлении протокола ему не предоставили переводчика, перевод протокола не осуществили, права на его родной язык не перевели.

Решением Пермского краевого суда от 20.02.2023 № 71-114/2023 определение Дзержинского районного суда г.Перми от 25.01.2023 № 12-34/2023 о возврате ж...

...алобы как не содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока отменено.

В судебное заседание ФИО8 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО9 в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, указав о процессуальных нарушениях в виде непредоставления переводчика.

Начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 1 (дислокация Дзержинского района) Управления МВД России по г. Перми ... ФИО10 в судебном заседании с жалобой не согласилась, указав, что о переводчике ФИО11 не заявил, с протоколом был согласен, при получении вида на жительство сдавал экзамен на знание русского языка. В связи с тем, что был с постановлением согласен, штраф оплатил.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, включая оригинал материала по КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как усматривается из материалов дела, 15.01.2022 в 11:56 по адресу: г. Пермь, ул. Крисанова, 7 выявлено правонарушение, допущенное гражданином Таджикистана ФИО12, Дата года рождения, который, являясь иностранным гражданином, имеющим вид на жительство 82 № 1814959, выданный ГУ МВД России по Пермскому краю 26.02.2016, в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок с 26.02.2021 до 26.04.2021 включительно не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, за очередной год со дня получения им вида на жительство.

15.01.2022 вынесено оспариваемое постановление, с которым привлекаемое лицо согласился, указав причины неподачи уведомления – «по собственной халатности».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ФИО14 административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15.01.2022; составленным в присутствии привлекаемого лица, указавшего, что в услугах переводчика не нуждается, рапортом начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми ... ФИО15 рапортом КУСП № 42795, пояснениями в судебном заседании.

Довод жалобы о том, что привлекаемому лицу не был предоставлен переводчик, опровергается совокупностью представленных доказательств, пояснениями в протоколе, данных привлекаемым лицом: «Не направил уведомление о подтверждении своего проживания на вид на жительство по собственной халатности. С протоколом согласен, прошу рассмотреть немедленно» свидетельствует о владении русским языком в достаточной мере, позволяющей отдавать отчет своим действиям, не может служить основанием для отмены постановления, поскольку в материалах дела имеется его личная подпись о том, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, в услугах переводчика он не нуждается, о чем указал собственноручно.

Указанное также подтверждается его письменными объяснениями в постановлении по делу об административном правонарушении, из которых следует, что ФИО16 русский язык знает, переводчик не нужен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении 28.06.2022 № 5-1064/2022 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в Дзержинском районном суде г.Перми ФИО17 о необходимости участия переводчика также не заявил, давал пояснения на русском языке.

Доводы жалобы о направлении уведомления по почте опровергается материалами дела. Из ответа руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Урал АО «Почта России» следует, что при отсутствии копий квитанций и необходимой информации по факту оказания услуг, провести проверку и подтвердить подачу уведомления, а также прием и доставку почтового отправления не представилось возможным.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в настоящей жалобе не приведено.

Постановление о привлечении ФИО18 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (1 год).

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначенное ФИО19 административное наказание соответствует требованиям указанных норм, его личности и характеру совершенного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 1 (дислокация Дзержинского района) Управления МВД России по г. Перми ... ФИО20 от 15.01.2022 № 5900122-23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО21 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина

Дело № 12-79/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 февраля 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В., рассмотрев вопрос о принятии жалобы ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 дислокация Дзержинский район г.Перми от 15.01.2022 № 5900122-23 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), после отмены определения от 25.01.2023 о возвращении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данной жалобы относится к компетенции судьи районного суда, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять к производству жалобу.

2. Судебное заседание назначить 20.03.2023 в 11:00.

3. В судебное заседание вызвать заявителя, защитника, должностное лицо, составившее протокол, должностное лицо, вынесшее постановление.

4. Направить копию жалобы в административный орган, истребовать отзыв по доводам жалобы с приложением подтверждающих документов.

5. На почту России направить запрос о получении почтовой корреспонденции на имя заявителя и отправлении им корреспонденции

Судья Е.В.Мухина

Судья Бейман О.Е.

Дело № 71-96/2023

УИД 59RS0001-01-2022-003356-45

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 28 февраля 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием защитников Асановой Н.Н., Шавриной Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28 июня 2022 г. гражданин Республики Таджикистан Абдурахмонов Б.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Абдурахмонов Б.Ф. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения, ссылаясь на то, что его действия не могут быть квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании в краевом суде Абдурахмонов Б.Ф., извещенный надлежаще, участие не принимал.

Защитники Асанова Н.Н., Шаврина Я.А. в судебном заседании в краевом суде ...

...жалобу поддержали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитников Асанову Н.Н., Шаврину Я.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахмонова Б.Ф. послужило то обстоятельство, что 28 июня 2022 г. в 09:10 часов по адресу: **** было установлено, что Абдурахмонов Б.Ф., имея вид на жительство ** выданный 03 сентября 2020 г. ГУ МВД России по Пермскому краю на основании решения №1411/2015 от 26 февраля 2016 г., в нарушение пункта 11 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в течение очередного года, а именно в срок с 26 февраля 2022 г. до 26 апреля 2022 г. и по настоящее время (28 июня 2022 г.) не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, за очередной год со дня получения им вида на жительство. Ранее Абдурахмонов Б.Ф. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. за аналогичное правонарушение, в связи с чем, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи.

Судьей районного суда действия Абдурахмонова Б.Ф. квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно.

Однако с постановлением судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23 Абдурахмонов Б.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Согласно отметке указанное постановление вступило в законную силу 26 января 2022 г.

Между тем, согласно документам, представленным по запросу судьи краевого суда, Абдурахмоновым Б.Ф. была подана жалоба на постановление от 15 января 2022 г. № 5900122-23 в Дзержинский районный суд г. Перми.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 25 января 2023 г. жалоба возвращена Абдурахмонову Б.Ф. без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Решением судьи Пермского краевого суда от 20 февраля 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Абдурахмонова Б.Ф. – Шавриной Я.А., определение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 25 января 2023 г. отменено. Дело с жалобой, поданной Абдурахмоновым Б.Ф. на постановление начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23, возвращено в Дзержинский районный суд г. Перми на новое рассмотрение вопроса о принятии жалобы на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 27 февраля 2023 г. жалоба Абдурахмонова Б.Ф. на постановление начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23 принята к производству, судебное заседание назначено на 20 марта 2023 г. в 11:00 часов.

При таких обстоятельствах на дату совершения вменяемого административного правонарушения постановление начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23 в законную силу не вступило, Абдурахмонов Б.Ф. в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не являлся лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Таким образом, квалифицирующий признак «повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи», в деянии указанного лица отсутствует, оно не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения.

Кроме того, санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 4 данной статьи.

Следовательно, в данном случае переквалификация действий Абдурахмонова Б.Ф. с части 4 на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт нарушения Абдурахмоновым Б.Ф. пункта 11 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2022 г., рапортом начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми П., копией паспорта иностранного гражданина, письменными объяснениями Абдурахмонова Б.Ф. от 28 июня 2022 г., судья краевого суда приходит к выводу о том, что вынесенное по делу постановление подлежит изменению: действия Абдурахмонова Б.Ф. подлежат переквалификации с части 4 на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми, достаточными и достоверными относительно события административного правонарушения, в своей совокупности подтверждают, что Абдурахмонов Б.Ф., имея вид на жительство ** выданный 03 сентября 2020 г. ГУ МВД России по Пермскому краю на основании решения №1411/2015 от 26 февраля 2016 г., в нарушение пункта 11 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в течение очередного года, а именно в срок с 26 февраля 2022 г. до 26 апреля 2022 г. не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая, что назначенное Абдурахмонову Б.Ф. в соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание, находится в пределах административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 указанного Кодекса, то оснований для изменения административного наказания не усматривается.

Назначенное Абдурахмонову Б.Ф. административное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественному положению и иным обстоятельствам дела. Штраф Абдурахмоновым Б.Ф. оплачен в полном объеме 02 июля 2022 г. (л.д. 18). Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Абдурахмонову Б.Ф. не назначалось, соответственно с учетом пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 при переквалификации его действий оно также назначено быть не может, так как это будет ухудшать его положение.

Доводы жалобы о квалификации действий по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованными не являются, поскольку исходя из объективной стороны правонарушения, описанного в протоколе об административном правонарушении, квалифицирующие признаки указанного Абдурахмоновым Б.Ф. правонарушения отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28 июня 2022 г., вынесенное в отношении Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Переквалифицировать действия Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича с части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 28 июня 2022 г. оставить без изменения, жалобу Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича - без удовлетворения.

Судья - (подпись)

Судья Мухина Е.В.

Дело № 71-114/2023

УИД 59RS0001-01-2022-006234-44

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 20 февраля 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием защитника Шавриной Я.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича – Шавриной Яны Александровны на определение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 25 января 2023 г. о возврате жалобы на постановление начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23 Абдурахмонов Б.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Абдурахмонов Б.Ф. обратился в Дзержинский районный суд г. Перми с жалобой на указанное постановление.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 25 января 2023 г. жалоба возвращена Абдурахмонову Б.Ф. без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Шаврина Я.А. просит определение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незакон...

...ность и необоснованность, поскольку жалоба Абдурахмоновым Б.Ф. была направлена почтой 24 января 2022 г., после получения постановления 15 января 2022 г. в установленные сроки.

Абдурахмонов Б.Ф. извещенный надлежащим образом, в судебном заседании в краевом суде, участие не принимал.

В судебном заседании в краевом суде защитник Шаврина Я.А. на удовлетворении жалобы настаивала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Шаврину Я.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. вручена Абдурахмонову Б.Ф. в день его вынесения, что подтверждается содержанием постановления, где имеется соответствующая расписка.

Возвращая жалобу Абдурахмонова Б.Ф. на постановление должностного лица, судья районного суда сделал вывод о том, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

При этом судья районного суда исходил из того, что копия постановления должностного лица получена Абдурахмоновым Б.Ф. 15 января 2022 г., а жалоба поступила в суд 30 декабря 2022 г., то есть по истечении десяти суток с момента получения копии постановления.

Вместе с тем судьей районного суда оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица в соответствии с частью 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была подана (направлена почтой) непосредственно в Дзержинский районный суд г. Перми, уполномоченный ее рассматривать.

Согласно оттиску даты на почтовом штемпеле, проставленном на почтовом конверте, указанная жалоба направлена в суд 24 января 2022 г., то есть в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок. Из реквизитов конверта следует, что жалоба направлена простым почтовым отправлением, то есть принимаемым от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемое адресату без подтверждения факта получения.

Согласно штампу входящей корреспонденции почтовое отправление с жалобой поступило в Дзержинский районный суд г. Перми 30 декабря 2022 г. При отсутствии к тому законных оснований именно этой датой руководствовался судья районного суда при вынесении обжалуемого определения, расценив ее как дату подачи Абдурахмоновым Б.Ф. жалобы на постановление должностного лица.

При изложенных обстоятельствах вывод судьи районного суда о пропуске срока обжалования является неверным. Сведений позволяющих установить иную дату подачи жалобы Абдурахмоновым Б.Ф. в материалах дела не имеется.

Оснований для возвращения жалобы без рассмотрения по указанному мотиву не имелось в связи с чем определение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 25 января 2023 г. не может быть признано законным и подлежит отмене.

Дело с жалобой, поданной на постановление начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23, подлежит возвращению в Дзержинский районный суд г. Перми на новое рассмотрение на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для выяснения вопроса о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих принятию жалобы Абдурахмонова Б.Ф. к рассмотрению.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

определение судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 25 января 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахмонова Бахтовара Фатохевича отменить.

Дело с жалобой, поданной Абдурахмоновым Бахтоваром Фатохевичем на постановление начальника ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми от 15 января 2022 г. № 5900122-23, возвратить в Дзержинский районный суд г. Перми на новое рассмотрение вопроса о принятии жалобы на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - (подпись)