Абдураманов Эрвин Эемович

Дело №2а-2814/2024

УИД: 91RS0018-01-2024-002718-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Н.

при секретаре Речкиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУП РК «Крымэнерго» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1, Отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО2, об уменьшений исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2024 года ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1, Отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО2, об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование административных требований указано, что отделением судебных приставов по <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

По исполнительному производству ГУП «Крымэнерго» обязано осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в пользу ФИО2

В ходе исполнительного производства Судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.М...

...М.ГГГГ №.

Обязательства ГУП РК «Крымэнерго» не были исполнены в установленный срок по целому ряду объективных причин: отсутствие в необходимом количестве спецтехники для выполнения сетевого строительства; необходимостью закупки материалов и оборудования, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; изношенностью и большой протяженностью сетей, что приводит к аварийным ситуациям, которые необходимо устранять, задействовав в технический персонал и спецтехнику; необходимость выполнения приказа № подготовка сетей и оборудования к осенне-зимнему периоду.

В соответствии с техническими условиями, являющимися приложением к Договору, ГУП РК «Крымэнерго» для подключения энергопринимающего устройства заявителя должно выполнить необходимый объем мероприятий по реконструкции существующих объектов электросетевого хозяйства и строительству новых объектов, финансирование для которых не предусмотрено Инвестиционной программой ГУП РК «Крымэнерго», утвержденной на дату подачи заявки на технологическое присоединение и заключения Договора.

ГУП РК «Крымэнерго» не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, принимало все меры для скорейшей и надлежащей реализации выполнения мероприятий, предусмотренных Договором, в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств взыскателя, препятствий для исполнения требований исполнительного документа не создавало.

Административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора № по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора на одну четверть, а всего до 37 500 рублей.

Представитель административного истца ГУП РК «Крымэнерго» надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1, представитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил отказать в его удовлетворении, подал письменные возражения, которые поддержал в судебном заседании.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, а также сокращенный срок рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 3 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления, по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, пришел к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

Как следует из материалов административного дела, а также материалов исполнительного производства №-ИП, по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП РК «Крымэнерго» было ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

На основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским районным судом Республики Крым, ГУП РК «Крымэнерго» обязано в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> совет, кадастровый №, в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к элекрическим сетям и технических условий для присоединения к электрическим сетям №<адрес>/21 от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Этим же постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, без уважительных причин в указанный срок с него будет взыскан исполнительский сбор (п. 3 постановления).

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000 рублей.

Заявляя административные исковые требования об уменьшении исполнительного сбора, ГУП РК «Крымэнерго» ссылается на то обстоятельство, что отсутствовала в необходимом количестве спецтехника для выполнения сетевого строительства; была необходимость закупки материалов и оборудования, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; изношенность и большая протяженностью сетей, что приводит к аварийным ситуациям, которые необходимо устранять, задействовав в технический персонал и спецтехнику; необходимость выполнения приказа № подготовка сетей и оборудования к осенне-зимнему периоду.

Суд не соглашается с доводом административного истца о том, что причины неисполнения решения суда являются объективными, не зависящими от воли должника, поскольку своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела данный довод не нашел.

Суд полагает необходимым отметить, что Государственное унитарное предприятие при проявлении достаточной степени заботливости и осмотрительности должно было предполагать необходимость исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, принимая во внимание при этом особенности организационно-правового механизма исполнения решения суда подобной категории.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что решение судом вынесено ДД.ММ.ГГГГ, срок, установленный для исполнения решения суда был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем неоднократно в адрес ГУП РК «Крымэнерго» выносилось требование об исполнении решения суда, для чего устанавливался срок исполнения; в отношении должника вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в рамках исполнительного производства. ГУП РК «Крымэнерго» требования в срок не исполнялись, документальное подтверждение работы по исполнению решения суда не представлялось.

Таким образом, в ходе судебного заседания административным истцом не представлено доказательств, что ими предпринимались достаточные действия для исполнения решения с момента его вынесения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве, оснований для уменьшения исполнительского сбора либо освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в ходе судебного заседания не установлено, административным истцом в течение длительного времени не принято эффективных, действенных мер к исполнению решения суда в отсутствие уважительных причин; в деле отсутствуют доказательства того, что с момента вступления решения суда в законную силу у административного истца имелись объективные препятствия к его исполнению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ГУП РК «Крымэнерго» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н.Гончаров

Дело №2а-2812/2024

УИД: 91RS0018-01-2024-002716-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Н.

при секретаре Речкиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУП РК «Крымэнерго» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1, Отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО2, об уменьшений исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В июле 2024 года ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1, Отделению судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО2, об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование административных требований указано, что отделением судебных приставов по <адрес> и <адрес> возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

По исполнительному производству ГУП «Крымэнерго» обязано осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в пользу ФИО2

В ходе исполнительного производства Судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.М...

...М.ГГГГ №.

Обязательства ГУП РК «Крымэнерго» не были исполнены в установленный срок по целому ряду объективных причин: отсутствие в необходимом количестве спецтехники для выполнения сетевого строительства; необходимостью закупки материалов и оборудования, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; изношенностью и большой протяженностью сетей, что приводит к аварийным ситуациям, которые необходимо устранять, задействовав в технический персонал и спецтехнику; необходимость выполнения приказа № подготовка сетей и оборудования к осенне-зимнему периоду.

В соответствии с техническими условиями, являющимися приложением к Договору, ГУП РК «Крымэнерго» для подключения энергопринимающего устройства заявителя должно выполнить необходимый объем мероприятий по реконструкции существующих объектов электросетевого хозяйства и строительству новых объектов, финансирование для которых не предусмотрено Инвестиционной программой ГУП РК «Крымэнерго», утвержденной на дату подачи заявки на технологическое присоединение и заключения Договора.

ГУП РК «Крымэнерго» не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, принимало все меры для скорейшей и надлежащей реализации выполнения мероприятий, предусмотренных Договором, в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств взыскателя, препятствий для исполнения требований исполнительного документа не создавало.

Административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора № по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора на одну четверть, а всего до 37 500 рублей.

Представитель административного истца ГУП РК «Крымэнерго» надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1, представитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил отказать. Кроме того пояснил суду, что ему третий год не подключают электричество, чем нарушают его права.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, а также сокращенный срок рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 3 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления, по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, пришел к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

Как следует из материалов административного дела, а также материалов исполнительного производства №-ИП, по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП РК «Крымэнерго» было ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

На основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским районным судом Республики Крым, ГУП РК «Крымэнерго» обязано в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к элекрическим сетям и технических условий для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Этим же постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, без уважительных причин в указанный срок с него будет взыскан исполнительский сбор (п. 3 постановления).

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 50 000 рублей.

Заявляя административные исковые требования об уменьшении исполнительного сбора, ГУП РК «Крымэнерго» ссылается на то обстоятельство, что отсутствовала в необходимом количестве спецтехника для выполнения сетевого строительства; была необходимость закупки материалов и оборудования, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; изношенность и большая протяженностью сетей, что приводит к аварийным ситуациям, которые необходимо устранять, задействовав в технический персонал и спецтехнику; необходимость выполнения приказа № подготовка сетей и оборудования к осенне-зимнему периоду.

Суд не соглашается с доводом административного истца о том, что причины неисполнения решения суда являются объективными, не зависящими от воли должника, поскольку своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела данный довод не нашел.

Суд полагает необходимым отметить, что Государственное унитарное предприятие при проявлении достаточной степени заботливости и осмотрительности должно было предполагать необходимость исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, принимая во внимание при этом особенности организационно-правового механизма исполнения решения суда подобной категории.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что решение судом вынесено ДД.ММ.ГГГГ, срок, установленный для исполнения решения суда был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем неоднократно в адрес ГУП РК «Крымэнерго» выносилось требование об исполнении решения суда, для чего устанавливался срок исполнения; в отношении должника вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в рамках исполнительного производства. ГУП РК «Крымэнерго» требования в срок не исполнялись, документальное подтверждение работы по исполнению решения суда не представлялось.

Таким образом, в ходе судебного заседания административным истцом не представлено доказательств, что ими предпринимались достаточные действия для исполнения решения с момента его вынесения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве, оснований для уменьшения исполнительского сбора либо освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в ходе судебного заседания не установлено, административным истцом в течение длительного времени не принято эффективных, действенных мер к исполнению решения суда в отсутствие уважительных причин; в деле отсутствуют доказательства того, что с момента вступления решения суда в законную силу у административного истца имелись объективные препятствия к его исполнению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ГУП РК «Крымэнерго» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н.Гончаров