Абих Николай Александрович

Дело № 2-341/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны 19 сентября 2013 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

с участием истца Абиха Н.А.,

представителя ответчика - Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края Радостевой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску Абих Николая Александровича к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации,

установил:

Абих Н.А. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в гостях у родственников в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе с заявлением о компенсации за проезд до границы и обратно, предоставил все билеты и справки, но ему отказали. Просит признать незаконным решение Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и обязать выплатить стоимос...

...ть проезда.

Абих Н.А. в судебном заседании требования, указанные в заявлении, поддержал, дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - специалист-эксперт (юрисконсульт) Отдела ПФР Радостева Н.С. исковые требования истца не признала, поскольку Абих Н.А. отдыхал на территории Украины, поэтому ему выплата компенсации расходов не производится.

В судебном заседании изучены материалы дела:

- билеты на автобус и поезд, копия пенсионного удостоверения Абиха Н.А., решение Отдела ПФ РФ в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, огласив исковое заявление истицы, заслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОПФР в Гайнском районе Абиху Н.А. в выплате компенсации ему отказано на основании Постановления Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 г. по мотиву того, что отдых проводился не на территории Российской Федерации.

Данное решение является незаконным и подлежит отмене на основании следующего.

Абих Н.А. является пенсионером и проживает в Гайнском районе, т.е. в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в гостях у родственников на Украине.

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 38-0 от 02 февраля 2006 года, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля. 2005 года № 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовых пенсии по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно - правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Вывод Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о том, что Правила не распространяются на лиц, отдыхавших на территории другого государства, противоречит Определению Конституционного Суда РФ № 38-0 от 02.02.2006 года.

В соответствии со ст. 34 Федеральным законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года № 4520-1, в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 7 и 9 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 76 заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Учитывая, что истец просит выплатить ему компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, то есть от пос. В-Старица до границы с Республикой Украина, а также от границы с Республикой Украина до пос. В-<адрес>, местности, приравненной к району Крайнего Севера, подтвердив факт нахождения на отдыхе, его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Абиху Николаю Александровичу.

Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края выплатить Абиху Николаю Александровичу компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно от пос. В-<адрес> до границы с Республикой Украина по территории Российской Федерации и от границы с Республикой Украина до пос. <адрес> в сумме <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись Е.Н. Зубова

Копия

Судья Е.Н.Зубова