Абраамян Арбак Сейранович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<данные изъяты> ..........

Судья Московского районного суда .......... Павлухина С.А.,

при секретаре Васютиной Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абраамяна А.С. (ИП Абраамян А.С.), ....... <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Абраамян А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами при следующих обстоятельствах:

....... государственным инспектором .......... в области охраны окружающей среды – консультантом отдела регионального надзора министерства природопользования и экологии .......... ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Абраамяна А.С., согласно которому ....... в <данные изъяты> мин. выявлены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства предприятием ИП Абраамян А.С., деятельность которого осуществляется по адресу: .........., <данные изъяты> лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса опасности, не имеет профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с этими отходами; не представил до ....... отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за <данные изъяты> год; не оформлены паспорта на опасные отходы, образующиеся на предприятии; не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других л...

...иц, а также размещенных отходов; не разработана Инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; не назначено ответственное лицо по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.

В судебное заседание, назначенное на ......., ИП Абраамян А.С. не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, суду представлено не было, поэтому оснований для отложения дела не имелось. В связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие указанного лица. Ранее, в судебном заседании ......., ИП Абраамян А.С. согласился с выявленными в ходе проверки нарушениями требований природоохранного законодательства. Свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что им предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, часть которых в настоящее время уже устранена.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно сведениям с сайта ФНС России из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ......., основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Абраамяна А.С. является техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ....... №.........., <данные изъяты> и от ....... .......... Абраамян А. С. имеет в общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: .........., <данные изъяты> а также <данные изъяты> нежилых помещений <данные изъяты>) и здание - гаражное (инв...........), расположенные на данном земельном участке и являющиеся собственностью Абраамяна А.С. с <данные изъяты> гг. по настоящее время.

....... произведено обследование эксплуатируемых ИП Абраамян А.С. здания, помещений, территории, в ходе которого установлено, что обследуемый земельный участок и расположенные на нем здание, нежилые помещения, временное сооружение - вагончик-бытовка расположены на территории южной части автокооператива <данные изъяты> На эксплуатируемой территории навалом размещен металлолом, который представлен отработанными деталями, частями кузовов автомашин, в объеме приблизительно <данные изъяты> куб.м. Здание гаражное и нежилые помещения используются для подготовки автомашины к ремонту, непосредственному осуществлению ремонта автомашин, в том числе производству покрасочных работ. Для освещения здания и помещений используются люминесцентные ртутьсодержащие лампы. В эксплуатируемых помещениях наблюдаются: детали кузовов автомашин; специализированное оборудование, стеллажи с инструментами и запчастями автомашин; тара с растворителями и лакокрасочными материалами; организованы сварочный пост, место для приема пищи и место для зарядки аккумуляторов. В помещении <данные изъяты> ведется накопление образующихся отходов в большой черный полиэтиленовый мешок. На момент обследования указанный мешок переполнен отходами, отходы также наблюдаются на полу рядом с данным мешком. Общий объем обозреваемых отходов составляет приблизительно <данные изъяты> куб.м.

Таким образом, на предприятии ИП Абраамян А.С. образуются следующие отходы: «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций не сортированный (исключая крупногабаритный)» (IV класс опасности), «Ртутные лампы, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (I класс опасности), «Отходы пищевой продукции, напитков, табачных изделий», «Отходы изделий из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненные нефтепродуктами», «Отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс загрязненные» и др.

Согласно пункта <данные изъяты> приказа <данные изъяты> .......... «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды» при отсутствии подтверждения <данные изъяты>-го класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4-му классу опасности.

Согласно письменных объяснений ИП Абраамян А.С. от ......., он осуществляет предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей <данные изъяты> года на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещениях. Образующийся металлолом он сдает для дальнейшей переработки. Другие образующиеся отходы размещаются в контейнеры для мусора гаражного кооператива <данные изъяты> согласно договора.

Согласно письменным объяснениям председателя гаражного кооператива <данные изъяты> ФИО2 от ......., последний также подтверждает размещение образующихся отходов (за исключением металлома) в результате деятельности предприятия ИП Абраамян А.С. в контейнеры для мусора гаражного кооператива <данные изъяты>

Согласно договору .......... от ....... <данные изъяты> оказывает ИП Абраамян А.С. комплексные услуги по сбору, транспортировке и передаче на утилизацию ртутьсодержащих отходов. Счет <данные изъяты> <данные изъяты> на оплату .......... от ....... подтверждает исполнение указанных в договоре услуг.

....... государственным инспектором .......... в области охраны окружающей среды ФИО1 в отношении ИП Абраамяна А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В силу п. 3 ст. 18 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления», на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно ст. 11 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 года № 681"Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Абраамян А.С. допустил следующие нарушения обязательных требований природоохранного законодательства: 1. не представлена до ....... отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2014 год, что является нарушением п. 3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 2. отсутствуют паспорта на опасные отходы, что является нарушением п. 3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 3. не ведется учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением п.1 ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 г. № 721; 4. не разработана Инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, что является нарушением ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681; 5. не назначено ответственное лицо по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами, что является нарушением ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Абраамяна А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, совокупностью представленных доказательств полностью доказана.

Нарушений должностным лицом Министерства природопользования и экологии .......... порядка проведения проверки, а также иных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, препятствующих выполнению индивидуальным предпринимателем Абраамяном А.С. обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства, суду не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Однако, из содержания протокола об административном правонарушении от ....... следует, что, помимо вышеуказанных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства, ИП Абраамяну А.С. также вменено нарушение п. 1 ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса опасности, не имеет профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с этими отходами. Вместе с тем, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении .......... от ....... заместителя главного государственного санитарного врача по .......... – заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по .......... ФИО3 индивидуальный предприниматель Абраамян А.С. уже привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, в том числе за нарушение п. 1 ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, ИП Абраамян А.С. не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (в данном случае за нарушение п. 1 ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Учитывая, что ИП Абраамян А.С. вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся, в настоящее время устраняет выявленные нарушения, то данные обстоятельства, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве смягчающих административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено. С учетом изложенного, по мнению суда, применение такого наказания как административное приостановление деятельности является несоразмерной и нецелесообразной мерой ответственности. В связи с чем суд считает возможным назначить ИП Абраамяну А.С. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Данные о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением индивидуального предпринимателя, которые влекут назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Абраамяна А.С., ....... года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, место жительства: .........., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ИП Абраамяну А.С. административное наказание в виде штрафа в размере 31000 (тридцать одна тысяча) рублей.

Разъяснить ИП Абраамяну А.С. положение ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение – за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (дата постановления)

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд .......... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Павлухина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 23 сентября 2015 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Прошкина Г.А.,

при секретаре Кожевниковой А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Абраамяна А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ИП Абраамяна А.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Рязани на рассмотрение по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении, составленный по результатам административного расследования, проведенного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 23 июля 2015 года, вынесенного государственным инспектором Рязанской области в области охраны окружающей среды А., с прилагаемыми к нему материалами административного дела по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, из которого усматривалось, что:

21 августа 2015 года в 10 час. 30 мин. выявлены нарушения требований природоохранного законодательства предприятием ИП Абраамян А.С., деятельность которого осуществляется по адресу: г.Рязань, ул. Юбилейная, д.17, стр.2, выразившиеся в осуществлении выброса загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, при отсутствии у него разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно объяснениям ИП Абраамяна А.С., данных в ходе судебного разбирательства, он с февраля 2015 года на земельном участке в принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещениях по адресу: г.Рязань, ул. Юбилейная, д.17 стр.2, на территории гаражного кооператива «Ветеран-2» осуществляет предп...

...ринимательскую деятельность по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей без получения разрешения на выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ. В настоящее время деятельность временно приостановлена и разрешение на выброс находится на стадии оформления, предварительная дата завершения которой 24 сентября 2015 года.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, помимо полного признания ИП Абраамяном А.С. своей вины в инкриминируемом ему деянии, подтверждается:

- выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающими принадлежность Абраамяну А.С. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № и нежилых помещений по адресу: г.Рязань, ул. Юбилейная, д.17 стр.2 и д.17 а,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о том, что основным видом деятельности ИП Абраамяна А.С. является техническое обслуживание и ремонту легковых автомобилей, мотоциклов и прочих транспортных средств,

- постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от 28 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, которым ИП Абраамян А.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение в автосервисе экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

- уведомлением председателя ГСК «Ветеран-2» о согласии на осуществление ИП Абраамяном А.С. на территории кооператива деятельности по ремонту, обслуживанию и покраски автомобилей,

- актом от 23 июля 2015 года обследования территории помещений, эксплуатируемых ИП Абраамян А.С. на ул.Юбилейная г.Рязани, свидетельствующим о том, что принадлежащее ИП Абраамян А.С. нежилое помещение № используется для подготовки автомашин к ремонту, нежилые помещения Н1, Н2, Н3, Н11 используются для ремонта автомашин, нежилое помещение Н10 используется для покраски автомашин, воздух через систему вентиляции в котором поступает непосредственно в атмосферный воздух, а в нежилых помещениях Н1 и Н11, соединенных в единое помещение, кроме того организован пункт отопления с газовым водонагревателем, работающем на баллонном газе.

- справкой ИП Абраамян А.С. от 3 августа 2015 года о характере производимых автосервисом работ и категории используемых им материалов,

- договором возмездного оказания услуг по разработке проекта нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от 30 июля 2015 года,

- приказа ИП Абраамяна А.С. от 20 июля 2015 года о временном приостановлении деятельности станции технического обслуживания автомобилей до разработки «проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу».

Исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в совокупности в контексте «Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу», введенного в действие письмом Минприроды РФ от 29 марта 2012 года № 05-12-47/4521), «Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом)», утвержденной Министерством транспорта РФ 28 октября 1998 года, и «Методики расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при нанесении лакокрасочных материалов (по величинам удельных выделений)», утвержденной приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 12 ноября 1997 года № 497, что на предприятии ИП Абраамян А.С. имеются стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха: проемы гаражных ворот эксплуатируемых помещений, газовый водонагреватель, сварочный пост, пост зарядки аккумуляторов и покрасочный бокс, в результате эксплуатации которых производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в виде безнз/а/пирена, керосина, окиси углерода, диоксида азота, оксида азота, сажи, диоксида серы, серной кислоты, натрия гидроокись, паров бензина и растворителей.

Федеральным закономот 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлены правовые основы охраны воздуха, требования по сохранению в чистоте и улучшению его состояния, отвечающие темпам и масштабам развития промышленного производства, условиям воздействия человеческой деятельности на воздушную среду.

Статья 1 данного закона гласит, что под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха. При этом вредное (загрязняющее) вещество представляет собой химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В силу ст. 14 того же закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих веществ) в окружающую среду (атмосферный воздух) является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, влечет административную ответственность в том числе лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа в размере от 30 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в самом факте отсутствии специального разрешения у субъектов хозяйственной деятельности или иной деятельности, обладающих стационарными, передвижными и иными источниками воздействия на окружающую среду.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Абраамяна А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, совокупностью представленных доказательств полностью доказана.

Нарушений должностными лицами Министерства природопользования и экологии Рязанской области порядке проведения проверки, а также иных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено.

Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению к лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает, что в силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей и (или) причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В рассматриваемом же случае, в настоящее время деятельность предпринимателя, создававшая угрозу причинения вреда окружающей среде, временно приостановлена, а разрешение на выброс вредных веществ находится на стадии оформления.

При таких обстоятельствах, суд полагает целесообразным применить в отношении ИП Абраамяна А.С. иную меру административного наказания, также предусмотренную санкцией ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, а именно административный штраф в размере 31 000 руб., определенном с учетом наличия обстоятельства, смягчающего его ответственность, которым суд признание им своей вины, данных о личности правонарушителя и его материальном положении, а также других обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Абраамяна А.С., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю Абраамяну А.С. административное наказание в виде штрафа в размере 31 000 руб.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Рязанской области (Министерство природопользования и экологии Рязанской области), ИНН 6234058663, КПП 623401001, БИК 046126001, расчетный счет № 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России Рязанской области г.Рязань, ОКТМО 61701000, КБК 7471162505001, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.

Разъяснить Абраамяну А.С., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом«О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (копия)

Постановление вступило в законную силу 05.10.2015г.