Абутала Джулиус Джинити

Дело № 5-1735/2020, 51RS0002-01-2020-005882-51

Постановление в окончательной форме составлено 21 декабря 2020 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2020 года ***

Судья Первомайского районного суда *** Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда *** дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина *** Абутала Д.Д. *** *** года рождения; место рождения: *** место работы: *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

На таможенную территорию Евразийского экономического Союза в порт Мурманск *** прибыло транспортное средство «LAKE DAWN», *** флаг Панама. Таможенному органу перевозчиком были предоставлены документы и сведения в соответствии с пп.2 п.1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС.

В результате проведенного таможенного осмотра судна в помещении «BONDED LOCKER» в шкафу были обнаружены табачные изделия, а именно: сигареты марки «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe», в количестве 6 (шести) блоков по двести сигарет в каждом, согласно маркировке. Всего 1200 (одна тысяча двести) сигарет. Из них четыре блока сигарет были задекларированы в декларации судовых припасов, а два блока табачных изделий, не заявленные в стандартных документах.

С целью идентификации обнаруженного товара проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что обнаруженный товар представляет собой: два блока, двадцать пачек сигарет с идентичной друг другу маркировкой «DOUBL...

Показать ещё

...E HAPPINESS filter de luxe», упакованных в картонные заводские коробки, которые обтянуты прозрачным полиэтиленом заводским способом. Всего в 2 (двух) блоках находится 400 (четыреста) штук сигарет марки «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe» ***

Обнаруженные сигареты были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ***, и согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ***, помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни.

По данному факту *** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

По результатам административного расследования *** в отношении гражданина Филиппин Абутала Д.Д. *** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении гражданина Филиппин Абутала Д.Д. *** поступило в Первомайский районный суд *** ***.

В судебное заседание гражданин *** Абутал Д.Д. *** являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие гражданина *** Абутала Д.Д. ***

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что гражданин *** Абутал Д.Д. *** своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***; (л.д. 1-7)

- протоколом изъятия вещей и документов от *** и актом приема-передачи вещественных доказательств от ***, из которых следует, что сигареты марки «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe», в количестве 400 (четыреста) штук изъяты у гражданина *** Абутала Д.Д. *** и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни; (л.д. 45-48, 51)

- копией генеральной общей декларации от ***; (л.д.9)

- копией декларации о грузе; (л.д. 10)

- копией грузовой декларации; (л.д. 11-17)

- копией каргоплана; (л.д. 18)

- копией заявления о припасах, перемещаемых на морском судне от ***; (л.д. 22)

- копией наркотик листа от ***; (л.д.20)

- копией декларации о судовых припасах (л.д.21)

- копией судовой роли; (л.д. 27-28)

- копией декларации о личных вещах экипажа, в которой указано, что у гражданина *** Абутала Д.Д. *** отсутствуют предметы, которые подлежат подтверждению на запрещение или ограничению; (л.д. 29)

- копией акта таможенного осмотра №*** от ***, согласно которому в помещении «BONDED LOCKER» в шкафу были обнаружены табачные изделия, а именно: сигареты марки «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe», в количестве 6 (шести) блоков по двести сигарет в каждом, согласно маркировке. Всего 1200 (одна тысяча двести) сигарет, из которых 4 блока задекларированы;(л.д. 35-36)

- копией фото-таблицы к акту таможенного осмотра от ***, на которой отображен товар, предъявленный к осмотру; (л.д. 37)

- копией акта таможенного досмотра №*** от ***, согласно которому к досмотру предъявлены обнаруженные в помещении «BONDED LOCKER» два блока, двадцать пачек сигарет с идентичной друг другу маркировкой «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe», упакованных в картонные заводские коробки, которые обтянуты прозрачным полиэтиленом заводским способом. Всего в 2 (двух) блоках находится 400 (четыреста) штук сигарет марки «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe» ***

- копией фото-таблицы к акту таможенного досмотра от ***, на которой отображен товар, предъявленный к досмотру; (л.д. 41-42)

- протоколом опроса свидетеля таможенного инспектора Квасова Е.Н. от ***, который подтвердил обстоятельства совершения правонарушения (л.д.60-62);

- ответом на запрос ОО «Интрас» и заявлением капитана судна «LAKE DAWN» ***, согласно которым по факту обнаруженных *** на борту судна табачных изделиях, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что не заявленные в стандартных документах перевозчика сигареты марки «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe», в количестве 400 (четыреста) штук, принадлежат старшему механику Абуталу Д.Д. *** он забыл задекларировать их до прихода в порт Мурманск в связи с незнанием российского законодательства. Полностью признаёт свою вину (л.д.63-64).

- заявлением старшего механика Абутала Д.Д. *** из которого следует, что сигареты, которые были найдены на борту «LAKE DAWN», в ходе работы комиссии на приход *** принадлежат ему. Он забыл задекларировать их до прихода в порт Мурманск. Полностью признаёт свою вину. (л.д.65)

- объяснением старшего механика Абутала Д.Д. *** согласно которому сигареты марки «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe» были им приобретены примерно *** для личного пользования в Китае и он подтверждает ввоз *** в Россию табачных изделий (сигареты марки «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe», 2 блока (400 сигарет)). Границу пересекает примерно 1-2 раза в год, с таможенными правилами Таможенного союза, порядком перемещения табачных изделий через таможенную границу Союза, он знаком, но данные сигареты забыл задекларировать. Виновным в нарушении таможенных правил себя признаёт. (л.д.68)

- заключением эксперта ЭКЦ №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость определена быть не может, поскольку товар не подлежит реализации на территории РФ. При этом рыночная стоимость товара «табачная продукция», отвечающего требованиям законодательства РФ составляет 2955,80 рублей (л.д.85-90)

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу, по состоянию на *** составляет 1509,79 рублей, размер подлежащих уплате таможенных платежей при ввозе *** сигарет стоимостью 1509,79 рублей составляет 2612,35 рублей; (л.д. 92)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении гражданина *** Абутала Д.Д. *** в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 95-98)

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину гражданина *** Абутала Д.Д. *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. (подпункт 3)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)

Запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (подпункт 10).

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. (подпункт 46)

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения №*** к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Перемещение физическим лицом на ввоз на таможенную территорию Союза табачных изделий в количестве более 200 сигарет возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза путем подачи декларации на товары.

В соответствии с пунктом 5 статьи 88 ТК ЕАЭС, перевозчик или иные лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с:

1) помещением товаров на временное хранение;

2) перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

3) таможенным декларированием товаров;

4) помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;

5) вывозом товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуру таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего законодательства Российской Федерации, прихожу к выводу о признании гражданина *** Абутала Д.Д. *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданин *** Абутал Д.Д. *** совершил действия, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства дают основания считать, что гражданин *** Абутал Д.Д. *** не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, гражданин *** Абутал Д.Д. *** должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание гражданина *** Абутала Д.Д. *** признаю: совершение правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание гражданина *** Абутала Д.Д. *** не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить гражданину *** Абуталу Д.Д. *** наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина *** Абутала Д.Д. *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- сигареты с фильтром «DOUBLE HAPPINESS filter de luxe» в количестве 20 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 400 сигарет, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни *** - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского

районного суда *** подпись М.С. Дурягина

Свернуть