Аджигельдиева Зенуре Эскендеровна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 августа 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Курской А.Г.,

Готовкиной Т.С.,

при секретаре Медовник И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску А.З.Э, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 27 января 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

19 мая 2021 года А.З.Э, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и возложении обязанности совершить определённые действия, мотивируя свои требования тем, что ей необоснованно отказано во включении периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в Республиканском учебном заведении «<данные изъяты> общеобразовательная санаторная школа-интернат I-III ступеней Министерства образования и науки Автономной Республики Кры...

...м»;

- нахождение на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 г. №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым»: 18.03.2015 г., 13.04.2015 г., 01.06.2015 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 18.03.2016 г., 20.06.2016 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 18.03.2017 г., 17.04.2017 г., 05.06.2017 г., 26.06.2017 г., 04.09.2017 г., 18.03.2018 г., 09.04.2018 г., 28.05.2018 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 18.03.2019 г., 29.04.2019 г., 04.06.2019 г., 17.06.2019 г., 12.08.2019 г., 18.03.2020 г., 20.04.2020 г., 25.05.2020 г., 08.06.2020 г.;

- отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- период учебы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как п.2 Перечня от 17.12.1957 г. №1397 предусмотрено включение время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, учеба не включена в страховой стаж для исчисления пенсии, поскольку в документе об образовании отсутствует перевод печати, а также не предоставлен документ, подтверждающий период обучения, выданный компетентным учреждением государства, на территории которого протекала учеба.

Считая данное решение пенсионного органа незаконным, нарушающим ее пенсионные права, истица, уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии; засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всех вышеуказанных периодов трудовой деятельности и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 05 октября 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 27 января 2022 года исковые требования А.З.Э, удовлетворены частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в стаж работы А.З.Э,, который даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов в Республиканском учебном заведении «<данные изъяты> общеобразовательная санаторная школа-интернат I-Ш ступеней Министерства образования и науки Автономной Республики Крым».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым возложена обязанность включить в стаж работы А.З.Э,, который даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым»: 18.03.2015 г., 13.04.2015 г., 01.06.2015 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 18.03.2016 г., 20.06.2016 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 18.03.2017 г., 17.04.2017 г., 05.06.2017 г., 26.06.2017 г., 04.09.2017 г., 18.03.2018 г., 09.04.2018 г., 28.05.2018 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 18.03.2019 г., 29.04.2019 г., 04.06.2019 г., 17.06.2019 г., 12.08.2019 г., 18.03.2020 г., 20.04.2020 г., 25.05.2020 г., 08.06.2020 г.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж работы А.З.Э, для установления пенсии по старости период её учебы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить А.З.Э, досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на назначение досрочной пенсии по старости (25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей), с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, 11 апреля 2022 г. ГУ ОПФ РФ по Республике Крым подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных А.З.Э, требований. Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что у пенсионного органа нет полномочий и законных оснований включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды работы. Специального стажа истицы недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по стрости по п. 19 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 11 мая 2022 г. ГУ ОПФ РФ по Республике Крым восстановлен срок апелляционного обжалования решения Сакского районного суда Республики Крым от 27 января 2022 г.

Решение суда в части отказа А.З.Э, в иске о включении в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода учебы Джизакском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанный период включен только в страховой стаж), не обжаловано, в связи с чем на основании ст. 327.1 ГПК РФ в этой части решение суда в апелляционном порядке не пересматривается.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились:

- истица А.З.Э., о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебной повестки-извещения, врученной адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением;

- представитель ответчика ГШУ ОПФ РФ по Республике Крым, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки-извещения. Представитель ответчика по доверенности Б.Р.В. в суд апелляционной инстанции направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав докладчика, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.20 постановления от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "м" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ А.З.Э, обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № А.З.Э, в установлении досрочной страховой пенсии по старости (педагогическая деятельность) отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, пенсионным органом включено 24 года 09 месяцев 19 дней.

При этом в расчет специального стажа не были включены, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя начальных классов в Республиканском учебном заведении «<данные изъяты> общеобразовательная санаторная школа-интернат I-III ступеней Министерства образования и науки Автономной Республики Крым», поскольку данная работа предусматривает выполнение нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства России от 29.10.2002 г. №781- всего 8 месяцев 20 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 2 месяца 01 день - курсы повышения квалификации;

- 18.03.2015 г., 13.04.2015 г., 01.06.2015 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 18.03.2016 г., 20.06.2016 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 18.03.2017 г., 17.04.2017 г., 05.06.2017 г., 26.06.2017 г., 04.09.2017 г., 18.03.2018 г., 09.04.2018 г., 28.05.2018 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 18.03.2019 г., 29.04.2019 г., 04.06.2019 г., 17.08.2019 г., 12.08.2019 г., 18.03.2020 г., 20.04.2020 г., 25.05.2020 г., 08.06.2020 г.- нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики. Крым от 29.12.2014 г. №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» - всего 28 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, так как п.2 Перечня от 17.12.1957 №1397 предусмотрено включение время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того учеба не включена в страховой стаж для исчисления пенсии, поскольку в документе об образовании отсутствует перевод печати, а также не предоставлен документ, подтверждающий период обучения, выданный компетентным учреждением государства на территории которого протекала учеба.

Признавая незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы А.З.Э, учителем начальных классов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 20 дней), суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в этой части решение пенсионного органа не основано на законе.

Так, в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений – школ всех наименований, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений", включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Основано на законе решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, в силу специфики трудовой деятельности лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязано периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями.

При этом судебная коллегия также исходит из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 г. №322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665" постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный страховой стаж нерабочих (праздничных) дней (всего 28 дней), установленных органами государственной власти Республики Крым как не основанного на законе.

Так, нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст.5 ТК РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и власти субъектов Российской Федерации, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 г. №20-ПВ11).

Кроме того, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№). Предписаний о том, что в спецстаж должны включаться спорные периоды отдыха, установленные не Трудовым кодексом Российской Федерации, а региональным законодательством, в Правилах нет, как нет и норм, запрещающих это делать.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный страховой стаж А.З.Э, засчитано 24 года 09 месяцев 19 дней, а с учетом решения суда, обязывающего ответчика включить в специальный стаж конкретные периоды педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет - 11 месяцев 19 дней, то у А.З.Э, на день обращения имеется необходимый специальный стаж 25 лет 09 месяцев 08 дней, в связи с чем у истицы возникло право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а с увеличением пенсионного возраста в соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» на 6 месяцев, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика назначить А.З.Э. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за назначением пенсии.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным доказатель-ствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 27 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Курская А.Г.

Готовкина Т.С.