Агаркова Лариса Евгеньевна

Дело № 2-2506/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Шестаковой С.Г.

при секретаре: Кармановой О.В.

с участием истца- Агарковой Л.Е., представителя ответчика- Дьяковой С.Г.

в городе Волжском 29 мая 2019г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агарковой Л.Е. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Агаркова Л.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- УПФ РФ в г. Волжском Волгоградской области (далее УПФР в г. Волжском) о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

28 ноября 2018г. она обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого трудового стажа.

Однако решением от 28 января 2019г. №... в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. Из специального трудового стажа Агарковой Л.Е. были исключены следующие периоды: с 1 сентября 2000г. по 1 сентября 2001г. в Белореченской средней школе Лутугинского РОНО в должности учителя математики; с 1 сентября 2001г. по 31 мая 2002г. в Лутугинской средней школе №2 в должности учителя математики (по совместительству); с 23 сентября 2002г. по 20 августа 2014г. в Лу...

...тугинской районной гимназии в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3 декабря 2007г. по 14 декабря 2007г., с 26 января 2015г. по 31 января 2015г., с 5 ноября 2015г. по 6 ноября 2015г., с 9 ноября 2015г. по 13 ноября 2015г., с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г.

Оспаривая обоснованность отказа, Агаркова Л.Е. просила возложить на ГУ УПФ РФ по городу Волжскому Волгоградской области обязанность засчитать в специальный стаж периоды работы указанный период работы.

Истец- Агаркова Л.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика- УПФР в г. Волжском Дьякова С.Г. исковые требования не признала и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, мотивируя тем, что периоды работы Агарковой Л.Е. на территории Украины не подтверждены должным образом, представленные истцом справки о работе за спорные периоды и справки о заработной плате не могут быть приняты во внимание. Кроме того, периоды работы Агарковой Л.Е. с 1 января 2001г. по 23 января 2002г., с 23 сентября 2002г. по 20 августа 2014г. не могут быть засчитаны и в страховой стаж, так как отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины. Также, согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При этом согласно пп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 включительно, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 - с 01.01.2002.

Проверяя обоснованность исковых требований Агарковой Л.Е., судом установлено, что 28 ноября 2018г. истец обратилась в УПФР в г. Волжском с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого трудового стажа.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного обеспечения — 15 сентября 2014г.

Решением пенсионного органа от 28 января 2019г. № 190000009085/953616/18 Агарковой Л.Е. было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности, в наличии - 06 лет 08 месяцев 27 дней).

В специальный стаж не включены следующие периоды трудовой деятельности:

с 1 сентября 2000г. по 1 сентября 2001г. в Белореченской средней школе Лутугинского РОНО в должности учителя математики; с 1 сентября 2001г. по 31 мая 2002г. в Лутугинской средней школе №2 в должности учителя математики (по совместительству); с 23 сентября 2002г. по 20 августа 2014г. в Лутугинской районной гимназии в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 3 декабря 2007г. по 14 декабря 2007г., с 26 января 2015г. по 31 января 2015г., с 5 ноября 2015г. по 6 ноября 2015г., с 9 ноября 2015г. по 13 ноября 2015г., с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г.

Из трудовой книжки истца следует, что Агарковой Л.Е., в том числе, в период с 1 сентября 2000г. по 1 сентября 2001г. она работала в должности учителя математики в Белореченской средней школе Лутугинского РОНО, с 1 сентября 2001г. по 31 мая 2002г.- в должности учителя математики (по совместительству) в Лутугинской средней школе №2, с 23 сентября 2002г. по 20 августа 2014г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Лутугинской районной гимназии.

Материалами дела также подтверждено, что Агаркова Л.Е. в периоды: с 3 декабря 2007г. по 14 декабря 2007г., с 26 января 2015г. по 31 января 2015г., с 5 ноября 2015г. по 6 ноября 2015г., с 9 ноября 2015г. по 13 ноября 2015г., с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г.проходила курсы повышения квалификации.

Согласно справке от 15 октября 2018г., выданной Управлением образования администрации Лутугинского района ЛНР, Агаркова Л.Е. работала: Белореченская СШ-учителем математики с 15 августа 1988г. (приказ №188 от 15.08.1988 по Лутугинскому районному отделу народного образования) по 12 августа 1991г. (приказ №83 от 24.06.1991 по Лутугинскому районному отделу народного образования); Белореченская СШ-учитель математики с 25 августа 1992г. (приказ №523 от 21.08.1992 по Лутугинскому районному отделу народного образования) по 1 сентября 2001г. ( приказ №511 от 01.09.2001 по Лутугинскому районному отделу образования); Лутугинский районный отдел образования - методист с 1 сентября 2001г. (приказ № 512 от 01.09.2001 г по Лутугинскому районному отделу образования) по 23 сентября 2002г. (приказ № 373 от 23.09.2002 Лутугинского районного отдела образования); Лутугинская СШ №2 (работа по совместительству)- учитель математики с 1 сентября 2001г. (приказ №603 от 01.09.2001 по Лутугинскому районному отделу образования) по 31 мая 2002г. (приказ №111 от 31.05.2002 по Лутугинскому районному отделу образования); Лутугинская районная гимназия - заместитель директора по учебно-воспитательной работе и учитель математики с 23 сентября 2002г. (приказ №374 от 23.09.2002 по Лутугинскому районному отделу образования) по 20 августа 2014г. (приказ №60-к от 20.08.2014 по отделу образования Лутугинской районной государственной администрации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в данном случае на территории Украины, необходимо документальное подтверждение компетентными органами Украины факта включения периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по законодательству Украины.

Таким образом, для включения в трудовой стаж периода работы на территории государства-участника Украины, после заключения Соглашения от 13.03.1992, необходимо предоставление компетентным органом данного государства соответствующих документов, подтверждающих периоды работы истца в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Украины, а также уплату страховых взносов в соответствующий орган Украины после 01.01.2002г.

Указанные доказательства истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

Специалистом УПФР в г. Волжском 29 июня 2018г. направлен запрос в Управление Пенсионного фонда ЛНР в Лутугинском районе по истребованию справок, уточняющих характер работы, справок о заработной плате, сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и о проведении проверки обоснованности выдачи справок о работе от 31.07.2017 №973 и от 06.07.2017 №234.

В ответ на запрос УПФР в г. Волжском из Украины поступили справки:

В соответствии со справкой ГБОУ ЛНР «Белореченская общеобразовательная школа I-III ступеней Лутугинского района» № 47 от 8 октября 2018г., истец работала в Белореченской средней школе в качестве учителя математики с 15 августа 1988. (приказ №188 от 15.08.1988 по Лутугинскому РайОНО) по 12 августа 1991г. (приказ № 83 от 12.08.1991года по Лутугинскому РОО), уволена в связи с переводом мужа на новое место службы и с 25 августа 1992г. (приказ № 523 от 21.08.1992 по Лутугинскому РОО) по 1 сентября 2001г. (приказ № 511 от 01.09.2001 года по Лутугинскому РОО), уволена по переводу в Лутугинский РОО, ст. 36 п.5 КЗоТ Украины. С 08 августа 1994г. по 22 июня 1997 г. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до достижения ним 3-х летнего возраста (приказ № 92 от 08.08.1994 года по Белореченской средней школе). Объём выполняемой учебной нагрузки с 1 сентября 2000г. по 1 сентября 2001г. составляет 16 часов.

Белореченская средняя школа перерегистрирована на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 17.01.2003 № 13671200000000054 в Белореченскую общеобразовательную среднюю школу I-III ступени. Согласно решению сессии Лутугинского районного совета от 25.12.2007 № 18\4 Белореченская общеобразовательная средняя школа I-III ступени переименована в Белореченскую общеобразовательную школу I-III ступени Лутугинского районного совета Луганской области. На основании приказа отдела образования Лутугинской районной государственной администрации от 04.12.2009 № 134/2 Белореченская общеобразовательная школа I-III ступеней переименована в коммунальное учреждение «Белореченская общеобразовательная школа I-III ступеней Лутугинского района Луганской области». Коммунальное учреждение «Белореченская общеобразовательная школа I-III ступеней Лутугинского района Луганской области» перерегистрирована на основании свидетельства о регистрации № 12000084/2015 от 24.05.2015 Министерства юстиции Луганской Народной Республики в Государственное бюджетное образовательное учреждение Луганской Народной Республики «Белореченская общеобразовательная школа I-III ступеней Лутугинского района».

Из акта № 415 от 3 октября 2018г., составленного УПФ ЛНР в Лутугинском районе, на основании запроса Государственного учреждения - управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волжском Волгоградской области от 19.06.2018 года № 5998, усматривается, что в ходе выездной проверки было установлено, что Агаркова Л.Е., согласно при казу № 151 от 1 сентября 2001г. «О работе совместителей на 2001-2002 учебный год» была принята учителем математики по совместительству в Лутугинскую среднюю школу №2, о чем в данном приказе сделана запись: «С 01 сентября 2001-2002 учебного года назначить следующих учителей-совместителей с недельной нагрузкой: п.6 учителя математики Агаркова Л.Е. - 8 часов», (приказ №151 от 01.09.2001 года в книге приказов на 112 листе). В приказе №65 от3 июня 2002г. «Об увольнении учителей-совместителей сделана запись следующего содержания: «Уволить учителей-совместителей с занимаемой должности с 31 мая 2002г., (далее список), п.6 Агаркова Л.Е.». При проверке информации в книге «Приказы по кадровым вопросам Лутугинская СШ №2» установлено, что Агаркова Л.Е. за период работы Лутугинской СШ №2 в качестве учителя математики по совместительству с 1 сентября 2001г. по 31 мая 2002г., отпуском без сохранения заработной платы не пользовалась, курсов повышения квалификации нет, учебных отпусков нет, командировок нет, в забастовках участия не принимала.

Как видно из справки ГБОУ ЛНР «Лутугинская специализированная школа I-III ступеней» № 462 от 3 октября 2018г., Лутугинская средняя школа №2 переименована в коммунальное учреждение «Лутугинская специализированная школа I-III ступеней Лутугинского района Луганской области» 23.12.2009г. в результате чего была заменена печать, 04.12.2015г. перерегистрирована в Государственное бюджетное образовательное учреждение Луганской Народной Республики «Лутугинская специализированная школа I-III ступеней» на основании свидетельства о регистрации №12-0000208/2015 от 04.12.2015г. в результате чего была заменена печать.

Согласно справке Управления образования АЛР ЛНР от 15 октября 2018г. № 1175, Лутугинская районная гимназия переименована в коммунальное учреждение «Лутугинская районная гимназия Лутугинского района Луганской области» (приказ от 9 декабря 2009г. № 137 по отделу образования Лутугинской районной администрации).

Согласно справок УПФ ЛНР в Луганском районе, для назначения пенсии Агарковой Л.Е., страховые взносы на общеобязательное пенсионное страхование за период с января 2002 года по сентябрь 2002г. уплачены страхователем Лутугинским районным отделом образования,, также за указанный период оплачены страховые взносы Лутугинской средней школой №2; за период с сентября 2002 года по декабрь 2010 года страхователь Лутугинская районная гимназия страховые взносы на общеобязательное пенсионное страхование за период с сентября 2002 года по декабрь 2010 года, а также единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за период с января 2011 года по августа 2013 года уплачены в полном объеме. Подтвердить уплату единого взноса за период с сентября 2013 года нет возможности, так как с 1 октября 2013 года отсутствует доступ к электронным базам данных Украины.

Статьями 21 и 22 Федерального закона №400-ФЗ установлены порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения. Однако, в 3-х месячный срок, установленный пунктами 2-3 ст.22 указанного Закона, запрашиваемые документы, подтверждающие работу Агарковой Л.Е. на территории Украины, не поступили.

Таким образом, периоды работы истца на территории Украины не подтверждены должным образом, поэтому вышеуказанные справки о работе истца не могут быть приняты во внимание.

Следовательно, УПФР в г. Волжском 29 июня 2018г., обоснованно в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы на территории Украины (ныне ЛНР) после распада СССР: в Белореченской средней школе Лутугинского РОНО в должности учителя математики с 1 сентября 2000г. по 1 сентября 2001г., поскольку не имеется подтверждения работы истца на ставку; в Лутугинской средней школе №2 в должности учителя математики (по совместительству): в период с 1 сентября 2001г. по 31 мая 2002г., поскольку не имеется подтверждения работы истца на ставку; в Лутугинской районной гимназии в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе, учителя математики по совмещению в период с 23 сентября 2002г. по 20 августа 2014г. (в том числе курсы повышения квалификации в период с 3 декабря 2007г. по 14 декабря 2007г.), поскольку нет сведений о работе Агарковой Л.А. на ставку по одной из должностей.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд не считает возможным включить в специальный стаж, необходимый для назначения Агарковой Л.Е. досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды работы и курсы повышения квалификации в период с 3 декабря 2007г. по 14 декабря 2007г.

Между тем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 января 2015г. по 31 января 2015г., с 5 ноября 2015г. по 6 ноября 2015г., с 9 ноября 2015г. по 13 ноября 2015г., с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Агаркова Л.Е. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии- удовлетворить частично.

Признать неправомерным решение Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области №... от 28 января 2019г. в отношении Агарковой Ларисы Евгеньевны об отказе в назначении досрочной пенсии, в части исключения из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26 января 2015г. по 31 января 2015г., с 5 ноября 2015г. по 6 ноября 2015г., с 9 ноября 2015г. по 13 ноября 2015г., с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г.

Возложить на к Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области обязанность засчитать Агарковой Ларисе Евгеньевне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды на курсах повышения квалификации с 26 января 2015г. по 31 января 2015г., с 5 ноября 2015г. по 6 ноября 2015г., с 9 ноября 2015г. по 13 ноября 2015г., с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г.

Агарковой Ларисе Евгеньевне в удовлетворении остальной части искового заявления к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решение в части отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы с 1 сентября 2000г. по 1 сентября 2001г. в Белореченской средней школе Лутугинского РОНО в должности учителя математики; с 1 сентября 2001г. по 31 мая 2002г. в Лутугинской средней школе №2 в должности учителя математики (по совместительству); с 23 сентября 2002г. по 20 августа 2014г., в том числе курсы повышения квалификации с 3 декабря 2007г. по 14 декабря 2007г., в Лутугинской районной гимназии в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя математики по совмещению- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- подпись С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 3 июня 2019г.

Судья- подпись С.Г. Шестакова