Агазарян Маринэ Овсеповна

Дело № 2а-850/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 5 августа 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к Агазарян М.О. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к Агазарян М.О., мотивировав свои требования тем, что Агазарян М.О. является плательщиком транспортного налога за транспортное средство марки ГАЗ 33021, 1997 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №.

При этом Агазарян М.О. самостоятельно обязанность по уплате налоговых платежей по транспортному налогу в установленный для этого срок не исполнила, требование о погашении задолженности оставил без удовлетворения, определением мирового судьи судебный приказ о взыскании с Агазарян М.О. налоговой задолженности отменен, налоги в бюджет до настоящего времени не уплачены.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд взыскать с Агазарян М.О. задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 110 рублей 40 копеек, пени в размере 177 рублей 22 копеек.

Административный истец представитель МИ ФНС России № 5 по Волгоградской области, административный ответчик Агазарян М.О., в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом, доказательств уважител...

...ьности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (части 2, 6, 7 статьи 150, часть 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административного истца и административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административный ответчик Агазарян М.О. является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ей принадлежал на праве собственности налогооблагаемый объект недвижимого имущества: транспортное средство марки ГАЗ 33021, 1997 года выпуска, с государственным регистрационным знаком № 7 октября 2014 года – дата утраты права.

Из материалов дела также следует, что Агазарян М.О. был начислен транспортный налог за 2011, 2012, 2013, 2014 годы, и направлены налоговые уведомления № 612912 от 21 марта 2012 года, № 1037814 от 24 мая 2013 года, № 1406347 от 22 мая 2014 года, № 1005211 от 19 апреля 2015 года.

В адрес административного ответчика также были направлены: требование № 612176 от 16 октября 2015 года об уплате транспортного налога в срок до 30 ноября 2015 года, требование № 67от 20 февраля 2016 года об уплате транспортного налога в срок до 30 марта 2016 года.

Данные требования налогоплательщик оставил без исполнения.

Следовательно, срок предъявления в суд административного искового заявления истекал 30 сентября 2017года.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Волгоградской области от 6 декабря 2019 года в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по транспортному налогу, пени с Агазарян М.О., отказано на основании части 4 статьи 123.4 КАС РФ, поскольку заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 2 июня 2020 года МИФНС России № 5 по Волгоградской области в районный суд с настоящим административным исковым заявлением, о взыскании с Агазарян М.О. вышеуказанной недоимки.

Административное исковое заявление налогового органа подано в суд 2 июня 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Доказательств, объективно препятствовавших административному истцу предъявить административное исковое заявление в суд в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

При этом суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом срок является достаточным для подготовки документов, подтверждающих заявленные требования.

При таких данных, суд считает причину пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не уважительной, ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, с учетом вышеназванных законоположений уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Доказательств принудительного взыскания транспортного налога, либо добровольной его оплаты с нарушением установленного законом срока, в силу чего и были начислены пени, административным истцом не представлено, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пеней.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29 декабря 2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Агазарян М.О. являлась плательщиком транспортного налога в связи с нахождением в её собственности транспортного средства.

Налоговым органом Агазарян М.О. был начислен транспортный налог за 2011, 2012, 2013, 2014 годы, и направлены налоговые уведомления № 612912 от 21 марта 2012 года, № 1037814 от 24 мая 2013 года, № 1406347 от 22 мая 2014 года, № 1005211 от 19 апреля 2015 года.

Неисполнение указанного требования явилось поводом для обращения административного истца в суд.

Таким образом, предъявленные к взысканию с Агазарян М.О. налог и пени за 2011, 2012, 2013 годы имели место по состоянию на 1 января 2015 года, в связи с чем, в силу закона, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность его взыскания в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, доказательств принудительного взыскания транспортного налога либо его добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока административным истцом не представлено, суд что основания для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области о взыскании с Агазарян М.О. задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2011, 2012, 2013, 2014 года в размере 3 110 рублей 40 копеек и пени в размере 177 рублей 22 копеек отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к Агазарян М.О. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за периоды с 2011, 2012, 2013, 2014 года в размере 3 110 рублей 40 копеек, пени в размере 177 рублей 22 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Скоробогатова