Агмадян Нина Мааровна

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 года г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Федосеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-973/24 по исковому заявлению Агмадян Нины Мааровны к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на объект капитального строительства,

установил:

Агмадян Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на объект капитального строительства, указав, что по договору купли-продажи от 31.08.2020 она является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> В дальнейшем она возвела по указанному адресу здание, площадью 151,6кв.м. После окончания строительства, она совершила действия, направленные на легализацию спорной постройки, однако получила письменный отказ, в связи с несоблюдением административного порядка легализации объекта капитального строительства.

Просила суд признать за ней право собственности на объект капитального строительства общей площадью 151,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Истец Агмадян Н.М. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объ...

...еме.

Представитель администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167, 233-237 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исходя из положений приведенной правовой нормы для признания постройки самовольной необходимо установления хотя бы одного из перечисленных признаков такой постройки.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 года N 243-ФЗ). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, перечисленные в данном пункте, в том числе проектная документация.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации окончание строительства оформляется выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Агмадян Н.М. приобрела в собственность в Общества с ограниченной ответственностью «Предприятие общественного питания №10» нежилое помещение, назначение – нежилое помещение, площадью 46,0кв.м., этаж 1, кадастровый №, по адресу <адрес> договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке.

Указанное спорное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

В процессе эксплуатации спорного нежилого помещения истцом произведен ряд строительных работ, в результате которых площадь помещения увеличилась до 151,6кв.м.

В апреле 2024 года Агмадян Н.М. обратилась с заявлением в администрацию МО г.Донской с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, однако получила отказ с легализации спорного объекта недвижимости, в связи с несоблюдением административного порядка легализации постройки.

Судом достоверно установлено, что до подачи в суд искового заявления истец предпринимал необходимые меры к получению исходно-разрешительной документации на строительство, и представил суду доказательства, подтверждающие невозможность получения им разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и свидетельствующие о том, что ему было по независящим от него причинам отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов.

Как следует из технического заключения, изготовленного ООО «Эксперт Центр» у нежилого помещения, площадью 46,0кв.м., этаж 1, кадастровый №, по адресу <адрес> нарушений требований СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы объекта соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и может в дальнейшем эксплуатироваться по своему прямому назначению, при условии завершения строительно-монтажных работ и вводе объекта в эксплуатацию.

Оснований не доверять заключению эксперта ООО «Эксперт Центр» от у суда не имеется, экспертное исследование проводилось экспертом, имеющим необходимую квалификацию. Указанное заключение соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования.

Сведений, опровергающих выводы заключения ООО «Эксперт Центр», суду представлено не было, и оснований подвергать сомнению указанное заключение специалиста у суда не имеется.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов.

Как следует из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Положениями пунктов 2 и 3 указанной нормы урегулированы порядок и правовые последствия приобретения права собственности на земельный участок при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве собственности и в случае, если этот земельный участок не принадлежит покупателю на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения нежилого здания) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При указанных обстоятельствах, поскольку спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей, при его возведении градостроительные и строительные нормы и правила нарушены не были, жилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц, интересов смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает необходимым и возможным удовлетворить исковые требования Агмадян Н.М. к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на объект капитального строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Агмадян Нины Мааровны к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на объект капитального строительства - удовлетворить.

Признать за Агмадян Ниной Мааровной,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу <адрес>, право собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 151,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение в части передачи ребенка подлежит немедленному исполнению, а в остальной части может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2024.

Председательствующий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2020 года г.Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Пасечникова Е.В., г.Донской, микрорайон Центральный, улица Октябрьская, дом № 15,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Агмадян Нины Мааровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Агмадян Н.М. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Агмадян Н.М., находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), в салоне общественного транспорта №, гос.рег. знак <данные изъяты>, в районе <адрес>, который является местом общего пользования, чем нарушил п. «ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21.02.1994г. №68-ФЗ, п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №417, п.1.6 указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020г. №41 (с изменениями от 29 мая 2020 года), тем самым совершила правонарушение, ответственность...

... за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Агмадян Н.М. судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признала полностью.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Агмадян Н.М.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 417 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 29.05.2020) граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования ( в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Таким образом, нахождение Агмадян Н.М. 22.08.2020 в 10 часов 00 минут без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания), в салоне общественного транспорта №, гос. рег. знак <данные изъяты>, в районе <адрес>, который является местом общего пользования, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Агмадян Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № от 22.08.2020, рапортом сотрудника ОМВД РФ по г.Донскому от 22.08.2020, фототаблицей, объяснениями Агмадян Н.М.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитываю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Агмадян Нины Мааровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Сумму административного штрафа внести и перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донской)

№ счета 40101810700000010107

ИНН 7114002396 КПП 711401001

ОКТМО 70712000

ГРЦК ГУ по Тульской области г. Донской

КБК №, штраф ОМВД

УИН №.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 настоящей судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ФИО2 областного суда через Донской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Пасечникова