Ахмадуллина Айгуль Фаизовна

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Орджоникидзевский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой Д.Р.,

с участием представителя истца А. –Н.Л.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя ответчика ОАО «<данные изъяты> Ш.А.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя третьего лица Г.А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А.Ф. к Открытому акционерному обществу «<данные изъяты>», Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

А.А.Ф. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «<данные изъяты>), Администрации городского округа <адрес> просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, площадью 11,6 кв.м. в комнате №, <адрес> в <адрес>. В обоснование своих требований указала, что в связи с трудовыми отношениями А.А.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната №, жилой площадью <данные изъяты>.м в <адрес> в <адрес>. На занимаемое жилое помещение был открыт лицевой счет, впоследствии заключен договор найма. Со дня фактического заселения и по настоящее время комната не укомплектована мебелью, постельными принадлежностями. Жилое помещение представляет собой отдельную комнату. Ремонт истец проводит со своими силами. Истица считает, что здание общежития по <адрес> является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положения Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому должно рассматриваться как объект муниципальной собст...

...венности, независимо от того оформлено ли это в установленном порядке. На основании норм действующего законодательства при акционировании ОАО «<данные изъяты>» было обязано передать здание общежития по <адрес> в муниципальную собственность, чего не сделало.

Приведенные обстоятельства, как указывает А.А.Ф. лишают возможности реализовать права ее на приватизацию жилья во внесудебном порядке. На заявление, направленное руководителю ОАО «<данные изъяты>» с просьбой разрешить приватизацию комнаты, она ответа не получила.

Истец А.А.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности А. – Н.Л.П. предъявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ОАО «<данные изъяты>» Ш.А.Ф. не согласился с требованиями истца. Представил отзыв, в котором ОАО «<данные изъяты>» просит в удовлетворении предъявленных исковых требований отказать. В обоснование указал, что здание по <адрес>, поскольку право истца на спорную комнату в общежитии возникло лишь с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть через 7 лет после включения здания общежития в состав приватизируемого ОАО «<данные изъяты>» имущества. Жилые помещения, переданные в уставный капитал акционерного общества с соблюдением требований закона, относятся к частному жилищному фонду, поэтому в случае вселения гражданина в такое жилое помещение после включения дома, используемого в качестве общежития, в уставный капитал акционерного общества в соответствии с Законом, между гражданином и акционерным обществом возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством, следовательно, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» к возникшим между сторонами правоотношениям не применим.

Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>» Г.А.А. также просил отказать в удовлетворении исковых требований А.А.Ф.

Представитель Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, причина неявки суду неизвестна.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований А.А.Ф. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Конституцией Российской Федерации гарантируется свобода иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35 части 1 и 2).

Как предусмотрено п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Распоряжением Совета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом разрешено осуществлять приватизацию <данные изъяты> в соответствии с «Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ на 1992 года». План приватизации утвержден Председателем Госкомимущества РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурного и природного наследия регулировалась иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан «О мерах по упорядочению процессов приватизации в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом было предоставлено право принимать решение по объектам социальной инфраструктуры, находящимся на балансе приватизируемого предприятия, при этом предусмотрев включение их стоимости в уставный капитал приватизируемых предприятий.

На основании Плана приватизации, утвержденного председателем ГосКомитета РБ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права собственности ОАО «<данные изъяты>» на общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Таким образом, Жилищный кодекс РФ применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

Установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 219 ГК РФ, гласящей, что право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной связи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, <адрес> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ № жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса <данные изъяты> в 1993 году жилищный фонд, в том числе дом, в котором проживают истцы, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, здание общежития было включено в уставный капитал «<данные изъяты>» незаконно, данная сделка недействительна с момента ее заключения, поэтому юридических последствий не порождает.

Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При этом судом учитывается то, что ответчиками не представлено доказательств, опровергающих то обстоятельство, что общежитие по адресу: <адрес>, до акционирования завода и приватизации имущества не являлось государственной собственностью.

Кроме того, в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, которое в последующем продлено.

Тем самым, имущество, значащееся в собственности ОАО «<данные изъяты>», включая спорное общежитие, включено в конкурсную массу. Следовательно, занимаемое А.А.Ф. жилое помещение, влечет последующее включение его в конкурсную массу завода без учета жилищных прав истцов, и возможно продажу здания общежития другому собственнику.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателя и членам их семей (с их согласия), независимо от того, является ли предметом договора найма отдельная квартира либо изолированное жилое помещение – комната в общежитии.

Исходя из приведенных положений международного права и Конституции Российской Федерации, поскольку истец А.А.Ф. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, то незаконная приватизация общежития по адресу: <адрес> передача его в собственность ответчика ОАО «<данные изъяты>» не может повлечь лишения прав истца на бесплатную передачу жилья в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Таким образом, требование о передаче в собственность А.А.Ф. комнаты № по адресу: <адрес>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать за А.А.Ф. право собственности на комнату №, <адрес> Республики Башкортостан в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> за А.А.Ф..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Судья Д.Р.Гареева