Ахмедов Рустам Шухратович

№5-2539/5-2021

46RS0030-01-2021-004597-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2021 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Арцыбашев А.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Рустама Шухратовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего в <данные изъяты>», инвалидом 1 и 2 группы не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2021г. в отношении Ахмедова Р.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>/№, из которого следует, что 04.03.2021г. в 21 час. 23 мин. Ахмедов Р.Ш., в нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, п.20.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. №60-рг «О введении режима повышенной готовности», находясь в общественном месте в помещении ТЦ «Пушкинский» по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д.30, в месте массового пребывания людей, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Ахмедов Р.Ш. вину признал, не отрицал ...

...факта совершенного им правонарушения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 утверждены правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» п.3 и подп. «в» и «г» п.4 указанного Постановления при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации предусмотрена обязанность граждан выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020г. (в редакции от 26.02.2021г. №51-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 20.2 указанного распоряжения на граждан возложена обязанность ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Указанную обязанность Ахмедов Р.Ш. не исполнил, поскольку находился в месте массового пребывания людей – помещении торгового центра, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Ахмедова Р.Ш. подтверждается собранными по делу материалами, а именно: объяснениями самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; протоколом об административном правонарушении.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст.26.2, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях Ахмедова Р.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновности в совершенном правонарушении.

При назначении Ахмедову Р.Ш. наказания за совершение административного правонарушения судья учитывает обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о его личности, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Ахмедова Рустама Шухратовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Арцыбашев

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

п. Солнцево Курской области 15 октября 2021 года

Судья Солнцевского районного суда Курской области Озерова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Ахмедова Р.Ш.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Муранова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмедова Рустама Шухратовича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

13.10.2021 года в 12:00 в помещении Отделения МВД России по Солнцевскому району по адресу: Курская область, Солнцевский район, п. Солнцево, ул. Октябрьская, д. 10 было установлено, что 07 октября 2021 года в 18 часов 00 мин., руководитель строительства ООО «Гефест Строй» гр. ФИО2, являясь должностным лицом, незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве строителя (штукатура), при строительстве Детского сада № для детей в возрасте до 3 лет, расположенного по <адрес>, без патента в Российской Федерации в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

13 октября 2021 года в отношении ФИО2 начальником ОУУП и ПДН Отделения МВД России по <адрес> майором полиции ФИО4, имеющим полномочия, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 Коде...

...кса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он привез ФИО1 на ул. Жуковка д. Ивановка Солнцевского района Курской области, и поехал в г. Курск для оформления его документов. ФИО1 в это время пошел на объект строительства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовительного этапа оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал 2021» на <адрес> был выявлен гражданин р. Узбекистан ФИО1, который не имея на это права осуществлял трудовую деятельность при строительстве Детского сада № для детей в возрасте до 3 лет. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом - руководителем строительства ООО «Гефест Строй», незаконно привлёк к строительным работам гражданина р. Узбекистан ФИО5, за что привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кдекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 7 октября 2021 года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, гражданин ФИО2, являясь должностным лицом - руководителем строительства ООО «Гефест Строй», незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве строителя (штукатура), при строительстве Детского сада № для детей в возрасте до 3 лет без патента в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения помимо признания им своей вины подтверждается его объяснением от 13 октября 2021 года, протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, то есть он не является злостным правонарушителем, какие-либо обстоятельства, отягчающие его ответственность, по делу не установлены.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, считаю возможным назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ахмедова Рустама Шухратовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Солнцевскому району Курской области), КПП 462201001, ИНН 4622002106, ОКТМО: 38638151, номер счета получателя платежа: 03100643000000014400, БИК 013807906, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН: 18880446210005480259.

Разъяснить Ахмедову Р.Ш. положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Озерова