Ахроров Бахтиёр Эркенджонович

Судья Баранова Л.В. Дело № 33-6439/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Цуркан Л.С., Мизюлина Е.В.

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2015 года апелляционную жалобу Ахророва Б.Э. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 декабря 2014 года по делу по заявлению Ахророва Б.Э. о признании незаконным решения комиссии Управления Западного военного округа Министерства обороны, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

заслушав доклад судьи Немовой Т. А.,

объяснения Ахророва Б.Э., его представителя по доверенности – Фелишкина М.В.,

УСТАНОВИЛА:

Ахроров Б.Э. обратился в суд с иском о признании незаконным решения комиссии Западного военного округа Министерства обороны РФ об отказе в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий и обязании ответчика выдать соответствующее удостоверение.

Свои требования мотивировал тем, что в период с сентября 1992 г. по ноябрь 1997 г. он выполнял боевые задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан, в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ему незаконно отказано.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 15 декабря 2014 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Ахроров Б.Э. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслуш...

...ав объяснения истца и его представителя, оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из материалов дела усматривается, что Ахроров Б.Э. в соответствии с приказом командира войсковой части полевая почта 01162 (201 МСД) № 5 от 22 августа 1990 г. проходил службу в должности командира взвода зенитно-ракетной батареи зенитного дивизиона. В период прохождения военной службы с 28 сентября 1992 г. по 28 ноября 1992 г. он выполнял задачи по поддержанию правопорядка по охране и обороне государственных объектов на территории Республики Таджикистан; в период с 01сентября 1992 г. по 05 февраля 1993 г. выполнял служебные обязанности по охране общественного порядка при чрезвычайных обстоятельствах, связанных с массовыми общественными проявлениями; с 06 февраля 1993 г. по 30 марта 1994 г. выполнял задачи по защите конституционных прав граждан Республики Таджикистан в условиях чрезвычайного положения; с 31 марта 1994 г. по 04 января 1996 г. – задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах; с 04 января 1996 г. по 07 октября 1996 г. и с 10 октября 1996 г. по 12 ноября 1997 г. - задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в Республике Таджикистан.

Согласно архивной справке от 19.12.2011 г. <данные изъяты>, войсковая часть п.п. 92752 значится в перечне соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавших участие и привлеченных к выполнению задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в Республике Таджикистан с 21 июля 1993 г.

30 апреля 2012 г. Комиссией Управления Западного военного округа Министерства обороны выдано заключение об отказе в удовлетворении заявления Ахророва Б.Э. о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку им не представлены документы, указанные в п. 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях в Республике Таджикистан.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Из части 3 указанной выше статьи следует, что Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации указаны боевые действия в Республике Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; февраль 1993 года - декабрь 1997 года.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 ноября 2009г. N 1177 утвержден порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации, где пунктом 7 установлено, что в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения выдаются военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, а также принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 9 Приказа предусмотрен перечень документов, необходимых для получения удостоверения, в частности, должны быть представлены документы, подтверждающие непосредственное участие лица в боевых действиях.

Относительно лиц, принимавших участие в боевых действиях в Республике Таджикистан, необходимо представить выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал ( Приказ Министра обороны РФ №2288 от 11.08.2012 г.).

По смыслу вышеприведенных норм закона, основанием для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» является факт непосредственного участия лица в боевых действиях на территории Республики Таджикистан в периоды с сентября по ноябрь 1992 г., с февраля 1993 г. по декабрь 1997 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что факт непосредственного участия Ахророва Б.Э. в боевых действиях представленными им документами не подтверждается, сам по себе факт нахождения военнослужащего в зоне вооруженного конфликта не свидетельствует о его участии в боевых действиях, в связи с чем не может являться основанием для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, исходя из следующего.

Фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники или военнослужащие принимали участие в боевых операциях. В соответствии с действующим законодательством факт участия в боевых действиях подтверждается приказами, архивными справками.

Архивные справки, представленные истцом, подтверждают только то, что в период службы в Республике Таджикистан истец выполнял задачу по обеспечению эвакуации проживающих военнослужащих и членов их семей из зоны обстрела, выполнял задачи по охране зоны аэродрома; указание на непосредственное участие истца в боевых действиях отсутствует.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил значимые для дела обстоятельства, исследовал представленные доказательства, дал им верную правовую оценку и постановил правильное по существу решение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахророва Б.Э. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи