Аин Ксения Юрьевна

Дело №а-8658/2021 03 декабря 2021 года

47RS0№-25

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ГнедневойВ.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46КАС РФ, АинК.Ю. обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес>, д.Проба, <адрес>, в результате которого указанный дом полностью выгорел.

Административный истец зарегистрирована в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с семьей.

Мать административного истца – ФИО6.В. с семьей из пяти человек состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях МО «Рахьнское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с постановлением администрации МО «Рахьнское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО6.В., совместно с членами семьи из 5 человек, была снята с учета, на основании п.п.6п.1ст.56ЖК РФ.

Об указанном постановлении административный истец узнала случайно ДД.ММ.ГГГГ, на приеме по жилищным вопросам в администрации МО «Рахьнское го...

...родское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, тогда же ей и вручили копию постановления.

Административный истец указывает на то, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ немотивированно, из него не понятно, что послужило основанием для принятия оспариваемого постановления.

В связи с чем просит суд:

- признать незаконным постановление администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;

- обязать администрацию МО «Рахьнское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области поставить ФИО13 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки заказной почтой ИШК 18864070339014, направила в суд своего представителя, который уточненные административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель админситарвтиного ответчика возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагая их необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица, привлеченные к участию в деле Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения админситарвтиного дела путем направления судебных повесток заказной почтой.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению админситарвтиного ела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ, так как их явка не была признана судом обязательной.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1ст.218КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что административный истец – ФИО14., заинтересованные лица ФИО6.В., ФИО15. постановлением администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как пострадавшим в результате пожара, на основании п.3ч.1ст.51ЖК РФ, а именно: проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требований; п.1ч.2ст.57ЖК РФ, а именно: вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Постановлением № администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в соответствии со ст.56ЖК РФ, областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета гражданка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с членами семьи из 5 человек. Основание: п.п.6п.1ст.56ЖК РФ, а именно: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Указанное постановление административный истец просит суд признать незаконным, по основаниям, изложенным в административном иске.

В силу положений ст.219КАС РФ, административное исковое заявление с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5ст.219КАС РФ). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7ст.219КАС РФ).

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1ст.95КАС РФ).

При обращении в суд с административным иском, ФИО16 указывает, что об оспариваемом постановлении узнала ДД.ММ.ГГГГ, на приеме в администрации МО «Рахьнское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, в этот же день административный истец получила постановление от ДД.ММ.ГГГГ

Сторона административного ответчика заявила письменное ходатайство о применении срока исковой давности, на которое представитель административного истца представил письменные возражения, с которыми суд соглашается.

Так, действительно администрацией МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> не представлено доказательств того, что административный истец ФИО17. знала об оспариваемом постановлении ранее даты, указанной в административном иске – апрель 2021 года, сам факт того что было судебное разбирательство по гражданскому делу в 2020 г., из которого, якобы ФИО18 должно была узнать об обстоятельствах, имеющих для нее значение, не влияет на начало течения срока исковой давности для оспаривания постановления от ДД.ММ.ГГГГ, который начинает течь с апреля 2020 г. – даты его получения административным истцом.

В связи с чем, с учетом того, что административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском в течение трехмесячного срока, установленного для оспаривания постановления (ДД.ММ.ГГГГ административный иск поступил в суд), то суд полагает нужным восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском ФИО19

Рассматривая административные исковые требования ФИО20. о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к их обоснованности, исходя из следующего.

Основанием для принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> указала п.п.6п.1п.56ЖК РФ, а именно: выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Между тем, в нарушение требований закона, администрация МО «Рахьнское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в оспариваемом постановлении не указала, в каких именно документах и какие именно выявлены сведения, не соответствуют действительности.

Указанное обстоятельство делает невозможным проверку на достоверность и правильность судом выводом должностных лиц администрации МО «Рахьнское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Как разъяснено в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Таким образом, в оспариваемом постановлении административный ответчик не указал конкретные нарушения, допущенные при предоставлении документов, а исходя из изложенных судом выше оснований, суд не вправе самостоятельно изыскивать основания неполноты и неправильности представленных в администрацию МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области документов.

При таком положении дела административные исковые требования в части признания незаконным постановления администрации МО «Рахьнское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

Административные исковые требования ФИО22. об обязании администрации МО «Рахьнское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> восстановить на учете ФИО21 в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, удовлетворению не подлежит, как не основанное на нормах материального права.

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права для административного истца как обязать администрацию МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

При таком положении дела, административные исковые требования АинК.Ю. подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 218-227, 175-180, 95 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Обязать администрацию МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района, не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2021 года.