Аитова Римма Алмасовна

УИД 13RS0023-01-2023-004340-03

Судья Догорова Е.Ю. №2-217/2024

Докладчик Пужаев В.А. Дело №33-876/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Пужаева В.А.,

судей Куманевой О.А. и Селезневой О.В.,

при секретаре Галимовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 мая 2024 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Аитовой Риммы Алмасовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода отпуска по уходу за ребенком, возложении обязанности включить в стаж период отпуска по уходу за ребенком и назначить страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе Аитовой Риммы Алмасовны на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2024 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Аитова Р.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода отпуска по уходу за ребенком, возложении обязанности включить в стаж период отпуска по уходу за ребенком и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что 11 октября 2023 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии за длительную работ...

...у, на момент обращения ей исполнилось 57 лет. Однако ей было отказано в назначении пенсии.

Решением ответчика ей отказано в назначении пенсии, не засчитаны в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу следующие периоды: с 11 октября 1988 г. по 16 февраля 1990 г. (1 год 4 месяца 6 дней), с 15 апреля 1990 г. по 31 июля 1990 г. (3 месяца 17 дней) период ухода за ребенком до 1,5 лет - 3 лет, поскольку согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, период ухода за ребенком (детьми) вышеуказанными нормами закона не поименованы.

С данным решением ответчика она не согласна.

Просила суд отменить решение ОСФР по Республике Мордовия от 16 октября 2023 г. №163022/23; включить в стаж работы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11 октября 1988 г. по 16 февраля 1990 г. (1 год 4 месяца 6 дней), с 15 апреля 1990 г. по 31 июля 1990 г. (3 месяца 17 дней); назначить ей пенсию по старости за длительную работу с момента обращения в пенсионный орган.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2024 г. исковые требования Аитовой Р.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Аитова Р.А просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Ссылается на то, что при назначении пенсии за длительную работу действуют аналогичные основания учета периодов работы для всех видов досрочных пенсий.

В судебное заседание представитель истца Аитовой Р.А. - Солдаткин А.П., представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия (ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя) не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Аитовой Р.А., судебная коллегия приходит к нижеследующему.

Из материалов дела усматривается, что 11 октября 2023 г. истец обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости за длительную работу.

Решением ОСФР по Республике Мордовия от 16 октября 2023 г. №163022/23 ей отказано в назначении пенсии по старости за длительную работу в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа не менее 37 лет.

Указанным решением не засчитаны в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу следующие периоды: с 11 октября 1988 г. по 16 февраля 1990 г.(1 год 4 месяца 6 дней), с 15 апреля 1990 г. по 31 июля 1990 г. (3 месяца 17 дней) период ухода за ребенком до 1,5 лет – 3 лет, поскольку согласно части 9 статьи 13 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ухода за ребенком (детьми) вышеуказанными нормами Закона не поименованы.

В решении указаны условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: продолжительность страхового стажа не менее 37 лет (на 11 октября 2023 г. имеется 35 лет 3 месяца 4 дня) (л.д.8).

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что положения части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, который подлежит исчислению по правилам части 9 статьи 13 указанного закона, не допускает включение в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, за которые страховые взносы не уплачивались.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная правовая норма (часть 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях) введена в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Закон о страховых пенсиях.

Частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, вопреки доводам апелляционной жалобы, поскольку спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5- 3 лет не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, ни к периодам, предусмотренным пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях, то такие периоды не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закон о страховых пенсиях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 - 3 лет подлежат включению в страховой стаж на основании действовавшего в период их прохождения правового регулирования, в данном случае, основаны на неправильном толковании норм права и не могут служить основанием для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях

Для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях, куда оспариваемый Аитовой Р.А. периоды не относятся.

Таким образом, вопреки доводам истца, положениями части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях прямо исключена возможность учета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5- 3 лет при определении страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа.

Схожая правовая позиция отражена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2023 г. №88-7344/2023, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2024 г. №88-6258/2024.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости за длительную работу, у истца отсутствовал стаж, предусмотренный частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, продолжительностью 37 лет, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Аитовой Риммы Алмасовны – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 13 мая 2024 г.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия В.А. Пужаев

Дело № 2-217/2024

УИД 13RS0023-01-2023-004340-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 30 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца – Аитовой Риммы Алмасовны, ее представителя Солдаткина Андрея Павловича, действующего по устному заявлению,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности № 5 от 1 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аитовой Риммы Алмасовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода нахождения в декретном отпуске, возложении обязанности включить в стаж период нахождения в декретном отпуске и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Аитова Р.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода нахождения в декретном отпуске, возложении обязанности включить в стаж период нахождения в декретном отпуске и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 11.10.2023 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии за длительную работу, приложив к нему копию паспорта и копию трудовой книжки. На момент обращения ей исполнилось полных 57 лет. Однако ей было отказано в назначении пенсии. При этом ответчиком не засчитаны в страховой стаж для...

... определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу следующие периоды: с 11.10.1988 года по 16.02.1990 года (1 год 4 месяца 6 дней, с 15.04.1990 года по 31.07.1990 года (3 месяца 17 дней) период ухода за ребенком до 1,5 лет -3 лет, поскольку согласно ч.9, ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные 4.1 ст. 11 ФЗ, период ухода за ребенком (детьми) вышеуказанными нормами Закона не поименованы. Считает данный отказ не законным.

Просит отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 16.10.2023 г. №163022/23. Включить в стаж работы периоды нахождения в декретном отпуске с 11.10.1988 года по 16.02.1990 года (1 год 4 месяца 6 дней), с 15.04.1990 года по 31.07.1990 года (3 месяца 17 дней). Назначить ей пенсию по старости за длительную работу с момента обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

В судебном заседании истец Аитова Р.А., ее представитель Солдаткин А.П. со ссылкой на Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.06.2011 года № 46-В11-12 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Чибиркина И.Ф. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отказном решении.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, исходя из следующего.

11.10.2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 16.10.2023 года ей отказано в назначении пенсии по старости за длительную работу в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа не менее 37 лет. Продолжительность страхового стажа на 11.10.2023 г. имеется 35 лет 3 месяца 4 дня.

Указанным решением не засчитаны в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости за длительную работу следующие периоды: с 11.10.1988 года по 16.02.1990 года (1 год 4 месяца 6 дней), с 15.04.1990 года по 31.07.1990 года (3 месяца 17 дней) период ухода за ребенком до 1,5 лет – 3 лет, поскольку согласно ч.9, ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ухода за ребенком (детьми) вышеуказанными нормами Закона не поименованы.

Суд признает указанное решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (признано недействующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. N 80 "О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений") о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзацем 13 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 г. N 1448-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в этот стаж не засчитывается.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, ответчик правомерно отказал истцу в назначении пенсии.

В связи с чем исковые требования Аитовой Р.А. не подлежат удовлетворению.

Довод представителя истца о том, что в соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" отпуск по уходу за ребенком, с учетом законодательства, действующего в указанный период, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания, в соответствии с нормами права, действовавшими в спорные периоды, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Аитовой Риммы Алмасовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периода нахождения в декретном отпуске, возложении обязанности включить в стаж период нахождения в декретном отпуске и назначить страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

мотивированное решение суда изготовлено 2 февраля 2024 года

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова