Аккерман Олег Николаевич

Дело № 2-292/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2015 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Киячко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Т.М., А.В.А., Г.Д.В., А.Л.А., К.В.М., Р.П.Я., Б.Р.Н., А.О.Н. к администрации ГО «Город Калининград», ООО < ИЗЪЯТО >, Городскому Совету депутатов г. Калининграда, 3-е лицо – Служба государственной охраны объектов культурного наследия г. Калининграда, о признании недействительными Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» в части, постановления администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата >, договора на передачу в аренду городских земель,

УСТАНОВИЛ:

А.Т.М., А.В.А., Г.Д.В., А.Л.А., К.В.М., Р.П.Я., Б.Р.Н., А.О.Н. обратились в суд с указанным исковым заявлением, в котором просят признать незаконными Правила землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденные решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от < Дата > №, в части установления для земельного участка с кадастровым номером № зоны ОЖ – зона общественно-жилищного назначения; признать незаконным постановление администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № «Об образовании и предоставлении ООО < ИЗЪЯТО > земельного участка по < адрес > – < адрес > районе под строительство гостиничного комплекса, медицинского центра»; признать недействительным договор № на передачу в аренду городских земель от < Дата >, заключенный между администрацией ГО «Город Калининград» и ООО < ИЗЪЯТО >. В обоснование исковых требований ссылаются на то, что являются жителями микрорайона < адрес > - < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес > районе г. Калининграда. В настоящее время им стало известно, что администрацией ГО «Город Калининград» предоставлен ООО < ИЗЪЯТО > в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью № га под строительство гостиничного комплекса. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от < Дата > №, данный земельный участок располагается в зоне ОЖ – зона общественно-жилищного назначения, предназначенной для формирования многофункциональной жилой и общественной застройки с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций городского, районного и местного значения. Вместе с тем, предоставленный ООО < ИЗЪЯТО > земельный участок находится в границах «Лесопарка им. Теодора Кроне». Постановлением Правительства Калининградской области от < Дата > № «Лесопарк им. Теодора Кроне» занесен в перечень объектов культурного наследия местного (муниципального) значения (№). В соответствии с картой зон ...

...по условиям охраны объектов культурного наследия земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Л-3 – исторические природные озелененные территории. Из Генерального плана г. Калининграда следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне с индексом № «Парки, парковые зоны, бульвары, скверы». Согласно ч. 2 ст. 41 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» строительные изменения земельных участков исторических территорий города, отраженных на карте градостроительного зонирования, осуществляются с учетом ограничений, определенных проектом зон охраны объектов культурного наследия, иными документами ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (ст. 39, 42). Статьей 42 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» установлены ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия в зоне Л-3 строительство гостиничных комплексов не разрешается. Исторически указанный район является зоной малоэтажной застройки и индивидуальными жилыми домами. Парк используется жителями района для отдыха. На территории планируемой застройки находится детская футбольная площадка, уникальный природный ландшафт с редкими породами деревьев. В случае застройки земельного участка зданиями гостиничного комплекса, в том числе от 5 до 12 этажей, право истцов на благоприятную жизнедеятельность будет нарушено.

А.Л.А., ее представитель по устному заявлению Б.А.И., представитель истцов по ордеру адвокат К.О.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что полагают договор № на передачу в аренду городских земель от < Дата > ничтожной сделкой на основании ст. 166 ГК РФ (в редакции до 01.09.2013), поскольку она не соответствует законодательству, указанному в исковом заявлении.

Представитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия г. Калининграда по доверенности Г.Е.Ю. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснив, что приказом от < Дата > № утверждены границы территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Лесопарк им. Теодора Кроне», находящегося по адресу: < адрес > – < адрес >. Согласно указанному приказу предоставленный в аренду ООО < ИЗЪЯТО > земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне 2 объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Лесопарк им. Теодора Кроне». В границах территории объекта культурного наследия «Лесопарк им. Теодора Кроне» запрещается строительство объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; изменение и установление вида разрешенного использования земель, в результате которого может появиться право застройки территории зданиями и сооружениями.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности Р.Е.В., представитель ООО < ИЗЪЯТО > по доверенности К.А.В., представитель городского Совета депутатов г. Калининграда по доверенности З.Д.А. против удовлетворения исковых требований возражали, пояснив, что земельный участок предоставлен в аренду ООО < ИЗЪЯТО > на основании решения Арбитражного суда Калининградской области. Территориальная зона для данного земельного участка устанавливалась в соответствии со статьями 31-34 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым зонирование производится с учетом функционального зонирования Генерального плана города.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, обозрев материалы арбитражного дела №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что < Дата > мэрией г. Калининграда ООО < ИЗЪЯТО > был выдан акт выбора земельного участка № от < Дата > для предварительного согласования места размещения гостиничного комплекса и благоустройства парковой зоны отдыха общего пользования в границах улиц < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес > районе г. Калининграда.

Акт выбора земельного участка № от < Дата > в порядке, установленном ст. 31 ЗК РФ был утвержден постановлением администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата > «О предварительном согласовании ООО < ИЗЪЯТО > места размещения гостиничного комплекса по < адрес > – ул. < адрес > с благоустройство парковой зоны общего пользования в границах улиц < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес > районе».

В соответствии с постановлением № от < Дата > ООО < ИЗЪЯТО > был заключен договор предварительного согласования места размещения объекта от < Дата > №; < Дата > направлено письмо о формировании границ земельных участков под строительство гостиничного комплекса и для благоустройства парковой зоны общего пользования.

< Дата > за счет денежных средств ООО < ИЗЪЯТО > под строительство гостиничного комплекса и благоустройства парковой зоны общего пользования сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет следующие земельные участки: с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – под строительство гостиничного комплекса площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. по адресу: < адрес > – < адрес >; с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – под благоустройство парковой зоны общего пользования площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. по адресу: < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >.

< Дата > и < Дата > ООО < ИЗЪЯТО > обращалось в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлениями о предоставлении ему указанных земельных участков в аренду под строительство и благоустройство.

Письмом от < Дата > ООО < ИЗЪЯТО > дан ответ о необходимости оформления дополнительного соглашения к инвестиционному договору от < Дата > № по созданию парковой зоны общего пользования на земельном участке площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., в отношении другого земельного участка обращение ООО не рассмотрено.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от < Дата > (дело №) признано незаконным бездействие администрации ГО «Город Калининград» выразившееся в непринятии решения о предоставлении ООО < ИЗЪЯТО > в аренду земельного участка с кадастровым номером № под строительство гостиничного комплекса площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенного по адресу: < адрес > – < адрес >; на администрацию ГО «Город Калининград» возложена обязанность принять решение о предоставлении ООО < ИЗЪЯТО > указанного земельного участка для строительства гостиничного комплекса и заключить договор аренды земельного участка.

Во исполнение указанного выше решения Арбитражного суда Калининградской области администрация ГО «Город Калининград» издала постановление от < Дата > №, которым постановлено считать образованным земельный участок с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. с разрешенным использованием - под строительство гостиничного комплекса, медицинского центра; предоставить ООО < ИЗЪЯТО > в аренду на три года (на период строительства) земельный участок с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. по адресу: < адрес > – < адрес > под строительство гостиничного комплекса, медицинского центра.

< Дата > между администрацией ГО «Город Калининград» (арендодатель) и ООО < ИЗЪЯТО > (арендатор) заключен договор № на передачу в аренду городских земель, в соответствии с которым ООО < ИЗЪЯТО > передан в аренду сроком до < Дата > земельный участок с кадастровым номером № площадью № га по < адрес > – < адрес >, под строительство гостиничного комплекса, медицинского центра (земельные участки, предназначенные для строительства установки) объектов нежилого назначения).

Решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от < Дата > № утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» (далее – Правила). Данное Решение опубликовано в издании «Гражданин» (специальный выпуск) № 32 от 03.07.2009 и размещено на сайте администрации ГО «Город Калининград» map.klgd.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как разъяснено в п. 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1998 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 06.10.2013 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Статьей 85 Земельного кодекса РФ установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Картой градостроительного зонирования ГО «Город Калининград», являющейся Приложением № к Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденным Решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от < Дата > №, установлены границы территориальных зон.

Согласно указанной карте земельный участок с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. полностью расположен в зоне регулирования хозяйственной деятельности ОЖ «Зона общественно-жилого назначения». К основным видам разрешенного использования земельных участков, находящихся в данной зоне отнесены в том числе, амбулаторно-поликлинические учреждения, гостиницы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района.

В соответствии с Генеральным планом городского округа «Город Калининград» земельный участок с кадастровым номером № находится в рекреационной зоне (индекс № – парки и парковые зоны, скверы, сады, бульвары.

Согласно постановлению Правительства Калининградской области от < Дата > № «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения» Лесопарк им. Теодора Кроне 1920-е г.г., расположенный по адресу: < адрес > – < адрес >, является объектом культурного наследия местного (муниципального) значения и подлежит государственной охране.

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия г. Калининграда от < Дата > № утверждены границы объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Лесопарк им. Теодора Кроне 1920-е г.г.». В целях сохранения территориальной целостности и неизменности облика объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Лесопарк им. Теодора Кроне 1920-е г.г.» территория объекта культурного наследия установлена в виде территорий, состоящей из трех земельных участков (трех зон) – зона 1, зона 2 и зона 3.

Земельный участок с кадастровым номером № образован в границах Лесопарка им. Теодора Кроне 1920-е г.г. и полностью занимает зону 2 объекта культурного наследия.

В соответствии с приказом Служба государственной охраны объектов культурного наследия г. Калининграда от < Дата > № на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Лесопарк им. Теодора Кроне 1920-е г.г.» запрещается строительство объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; изменение и установление вида разрешенного использования земель, в результате которого может появиться право застройки территории зданиями и сооружениями.

Согласно Правил зона 1 и зона 3 объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Лесопарк им. Теодора Кроне 1920-е г.г.» отнесены Рекреационной зоне Р-1 – зона городских парков (зоны охраняемого природного ландшафта - памятники ландшафтной архитектуры, исторические парковые комплексы, скверы, променады, сады, лесопарки, исторические кладбища и др.) Зона Р-1 предназначена для организации парков городского и районного значения, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. Строительство гостиничных комплексов и медицинских центров в данной зоне Правилами не предусмотрено.

Таким образом, Правила в части включения земельного участка с кадастровым номером № в границы территориальной зоны ОЖ противоречит градостроительному законодательству (ст. 34 ГрК РФ) и нарушает конституционные права истцов, являющихся жителями микрорайона < адрес > - < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес > районе г. Калининграда, на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), сохранение историко-культурной среды обитания (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ).

Включение земельного участка с кадастровым номером № в границы территориальной зоны ОЖ повлекло возможность установления разрешенного использования земельного участка «под строительство» и принятие решения о предоставлении спорного земельного участка в аренду ООО < ИЗЪЯТО > для строительства гостиничного комплекса, медицинского центра.

В соответствии со статьями 166, 168 ГК РФ (в редакции до 01.09.2013 сделка) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании недействительными:

- Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденные решением окружного Совета депутатов г. Калининграда № от < Дата > в части установления для земельного участка с кадастровым номером № зоны ОЖ «Зоны общественно-жилого назначения».

- постановления администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № «Об образовании и предоставлении ООО < ИЗЪЯТО > земельного участка по < адрес > – < адрес > районе под строительство гостиничного комплекса, медицинского центра»;

- договора № на передачу в аренду городских земель от < Дата >, заключенного между администрацией ГО «Город Калининград» и ООО < ИЗЪЯТО >.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Т.М., А.В.А., Г.Д.В., А.Л.А., К.В.М., Р.П.Я., Б.Р.Н., А.О.Н. удовлетворить.

Признать недействительными со дня вступления решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденные решением окружного Совета депутатов г. Калининграда № от < Дата > в части установления для земельного участка с кадастровым номером № зоны ОЖ «Зоны общественно-жилого назначения».

Признать недействительным постановление администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № «Об образовании и предоставлении ООО < ИЗЪЯТО > земельного участка по < адрес > – < адрес > районе под строительство гостиничного комплекса, медицинского центра».

Признать недействительным (ничтожным) договор № на передачу в аренду городских земель от < Дата >, заключенный между администрацией ГО «Город Калининград» и ООО < ИЗЪЯТО >.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 06.03.2015.

Судья Т.В. Мишина

Дело № 5-37/2019

Определение

гор. Полесск 29 мая 2019 года.

Судья Полесского районного суда Калининградской области Полилова Л.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника электромонтажного участка общества с ограниченной ответственностью «Калининградская Теплоэнергетическая Компания» Аккермана О.Н.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» в Полесский районный суд Калининградской области поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника электромонтажного участка ООО «Калининградская Теплоэнергетическая Компания» Аккермана О.Н.

Согласно ч.2 ст.23.1 и абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов, в том числе, в случае, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

Пленум Верховного суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 Постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, пре...

...дусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз.3 подп. «а» п.3 Постановления).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ (абз.5 подп. «а» п.3 Постановления).

Как видно из материалов административного дела, обстоятельства совершения должностным лицом – начальником электромонтажного участка Аккерманом О.Н. выяснены ДД.ММ.ГГГГ путём составления Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы); получения объяснения от производителя работ ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение от должностного лица - начальника электромонтажного участка Аккермана О.Н.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Аккермана О.Н.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Очевидно, что с учетом вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, вышеуказанные действия не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Изложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось и, следовательно, настоящее дело об административном правонарушении не подсудно Полесскому районному суду, поскольку подсудно мировому судье Полесского судебного участка Калининградской области.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ, судья -

Определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника электромонтажного участка ООО «Калининградская Теплоэнергетическая Компания» Аккермана О.Н. передать на рассмотрение мировому судье Полесского судебного участка Калининградской области.

Копию настоящего определения направить для сведения начальнику ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» и должностному лицу – начальнику электромонтажного участка ООО «Калининградская Теплоэнергетическая Компания» Аккерману О.Н. (по адресу по месту жительства: <адрес>)

Судья Л.А. Полилова