Акопян Артур Фронтикович

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Батайского городского суда <адрес> Богомолов Р.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в открытом судебном заседании рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2,

родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, гражданина Республики Армения, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ДНТ «Лесная Поляна», <адрес>, не имеющего административных наказаний за совершение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства, инспектором ОВМ отдела МВД России по <адрес> выявлен гражданин Республики Армения, ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации на основании трудового договора №, заключенного с ЗАО «АТП №» на неопределенный срок, однако ДД.ММ.ГГГГ, расторгнув названный договор, новый трудовой договор в течение 15 календарных дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не заключил и обязанность по выезду за пределы территории Российской Федерации до указанной даты не исполнил, в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушив пункты 1, 2 статьи 5 Федераль...

...ного закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснив при этом, что на территории Российской Федерации он в настоящее время находится по адресу: <адрес>, ДНТ «Лесная Поляна» <адрес>, у своей супруги - ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 9 пункта 1 статьи 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзаца 2 приведенного пункта в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения, ФИО2, который с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации на основании трудового договора №, заключенного с ЗАО «АТП №» на неопределенный срок, однако ДД.ММ.ГГГГ, расторгнув названный договор, новый трудовой договор в течение 15 календарных дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не заключил и обязанность по выезду за пределы территории Российской Федерации до указанной даты не исполнил, в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт административного правонарушения, вмененного ФИО2, помимо его признательных объяснений, полученных в ходе судебного разбирательства, также подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии ФИО2, который протокол подписал, не выразив возражений относительно его содержания, указав в качестве объяснений, что находится на территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам; письменными объяснениями ФИО2 относительно обстоятельств правонарушения; загранпаспортом гражданина Республики Армения на имя ФИО2 AМ0343696, выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, содержащим отметки о прибытии, убытии и местах регистрации; миграционной картой серии 9019 №; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации; сведениями из электронной базы УФМС ЦБДУИГ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому являются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеют доказательственную силу.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях.

Действия ФИО2, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, совершенное ФИО2 деяние правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином правилрежима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в силу требований статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Как усматривается из материалов дела и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, являясь гражданином Республики Армения, прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, а также ввиду того, что его супруга - ФИО1, является гражданской Российской Федерации и постоянно проживает в <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается: паспортом гражданина Российской Федерации серии 6018 №, выданным ГУ МВД <адрес> на имя ФИО1; свидетельством о заключении брака серии АБ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Туманянским территориальным отделом ЗАГС, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 вступил в брак с ФИО1; трудовым договором №, заключенного между ЗАО «АТП №» и ФИО2

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2 и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в рассматриваемом случае, нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения наказания, поскольку это противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При изложенных обстоятельствах, в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также личность ФИО2, который вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности, в том числе и за совершение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, его имущественное положение, суд считает возможным назначить в отношении последнего административное наказание в виде наложения административного штрафа в минимальных пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в рассматриваемом случае именно такое административное наказание будет соответствовать целям, указанным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности о том, что штраф оплачивается в течение 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 40№; банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; БИК 046015001; ИНН 6141012200; КПП 614101001; получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (ОМВД России по <адрес>); ОКТМО 60707000; КБК 18№. Невыполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовской областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: