Акрамова Зилдола Ахадовна

УИД: 66RS0045-01-2020-000297-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении по делу № 5-51/2020

г. Полевской 19 февраля 2020г.

Судья Полевского городского суда Свердловской области Загидулина О.А., при ведении протокола помощником судьи Старостиной М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акрамовой З.А., родившейся . . .г. в <. . .>, гражданки Республики Узбекистан, пребывающей в РФ по адресу: <. . .>, замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

19 февраля 2020г. в 09:00 в помещении ОМВД России по г. Полевскому по адресу: <. . .>, выявлена гражданка Республики Узбекистан Акрамова З.А., которая с 10 сентября 2019г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия Акрамовой З.А. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Рос...

...сийской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

Лицо, привлеченное к ответственности, Акрамова З.А. свою вину признала, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции от 30 декабря 2015г. № 466-ФЗ, вступившей в силу 10 января 2016г.) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, Акрамова З.А., гражданка Республики Узбекистан, прибыла в Российскую Федерацию 12 июня 2019г. в порядке, не требующем получения визы, срок пребывания Акрамовой З.А., находившейся на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, истек 9 сентября 2019г. После истечения установленного срока, то есть 10 сентября 2019г., она территорию Российской Федерации не покинула, документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации не оформила, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой АС ЦБДУИГ, копией паспорта Акрамовой З.А., копией миграционной карты от 12 июня 2019г., рапортом участкового уполномоченного УУП ОВМ ОМВД России по г. Полевскому Я.И.С. от 19 февраля 2017г. и другими материалами дела.

Данные обстоятельства не оспариваются Акрамовой З.А., подтвердившей пребывание на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока.

Обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания Акрамовой З.А. в Российской Федерации может быть продлен свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток, в ходе рассмотрения материала не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Акрамовой З.А. своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В связи с тем, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не назначать Акрамовой З.А., предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Она имеет несовершеннолетнего ребенка, 2018 года рождения, длительное время сожительствует с гражданином Российской Федерации Курбановым Я.Р., который был опрошен в судебном заседании и подтвердил этот факт, более того, находится в состоянии беременности. Назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Акрамову З.А. административному наказанию за совершение административного нарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 6626007476, КПП 667901001, получатель УФК по Свердловской области (отдел МВД России по г. Полевскому),

код бюджетной классификации (КБК) 18811601181019000140,

р/сч. 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 046577001, ОКТМО 65754000,

УИН 18880366200102976584