Алагов Руслан Батразович

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Залукокоаже 20 октября 2017 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Абидов М.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, в отношении Алагов Р.Б., гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

/по материалам дела ранее к административной ответственности не привлекался/

установил:

Согласно поступившим из отдела МВД России по Зольскому району КБР материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, Алагов Р.Б.. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно осуществлял деятельность по обороту (перевозке) этилового спирта в количестве 24 000 литров.

Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 35 минут сотрудниками ДПС 1 роты ОБ ДПС МВД по КБР совместно с сотрудниками ОРЧ (СБ) МВД по КБР и УФСБ России по КБР в рамках проводимой операции «Анаконда» на 430 км. ФД «Кавказ» (пост Баксан) был выявлен факт перевозки Алаговым Р.Б. на принадлежащем ФИО1 автомобиле «<данные изъяты>» с полуприцепом <данные изъяты> принадлежащий ФИО2, спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

По указанному факту, инспектором ИАЗ ОМВД России по Зольскому району КБР было проведено административное расследование по результатам которого, возбуждено дело об административном правонарушении, п...

...редусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Алагова Р.Б.

В подтверждение обстоятельств совершения указанного административного правонарушения, в суд представлены материалы проверки, зарегистрированные в КУСП отдела МВД России по Зольскому району, протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2. КоАП РФ, в протоколе отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Диспозиция части 2 статьи 14.1. КоАП РФ устанавливает административную ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу положений части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ.

В соответствие с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее- ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ), перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции осуществляются организацией, которая имеет лицензии на перевозки соответственно этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (далее - перевозчик), на основании договора перевозки, заключенного между перевозчиком и покупателем указанной продукции.

Как установлено в судебном заседании и подтверждаются представленными материалами дела об административном правонарушении, Алагов Р.Б. осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии, то есть перевозил этиловый спирт, без специального разрешения, которое, в соответствие с ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ, является необходимым.

Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении ФЛ КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым, допущенное Алаговым Р.Б. правонарушение, предусматривает административную ответственность по части 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Справкой об исследовании ЭКЦ МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что жидкость, перевозимая Алаговым Р.Б. ДД.ММ.ГГГГг. является этиловым ректификованным спиртом крепостью 96,1%.

Обстоятельства того, что Алагов Р.Б. занимался предпринимательской деятельностью, связанное с выполнением работы по грузоперевозкам, подтверждаются материалами дела. При этом, перевозка груза ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле, принадлежащем ФИО1 было связано именно с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод об обоснованности составления в отношении Алагова Р.Б. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1. КоАП РФ, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция части 2 статьи 14.1. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствие с протоколом осмотра места совершения административного правонарушения, обнаруженный ДД.ММ.ГГГГ спирт, а также автомобиль «<данные изъяты>» с полуприцепом «<данные изъяты>», в котором находился спирт, были изъяты у Алагова Р.Б.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.25 ФЗ от 22.11.1995г. N 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствие с ч.2 ст.25 ФЗ от 22.11.1995г. N 171-ФЗ, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 29.10. КоАП РФ также предусмотрено, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Исходя из указанных обстоятельств, изъятый этиловый спирт подлежит уничтожению в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствие с данным порядком уничтожение изъятой из незаконного оборота продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Как видно из представленных материалов, также были изъяты транспортное средство «ВОЛЬВО FH 12 420» с полуприцепом «SCHMITZSKO-24L», в связи с чем, на основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть решены вопросы о данных изъятых вещах.

Между тем, суду не представлены достоверные сведения (заключение эксперта, осмотр специалистов и пр.) свидетельствующие о внесении в данное транспортное средство конструктивных изменений, не предусмотренных заводом-изготовителем, и способствующих незаконному обороту спиртосодержащей продукции, то есть сведения о том, что транспортное средство имеет признаки, необходимые для признания его орудием совершения административного правонарушения, в связи с чем, транспортное средство с полуприцепом подлежат возврату собственникам. При этом, также учитывается, что собственниками указанного транспортного средства и полуприцепа являются лица, не привлеченные к административной ответственности.

В силу ч.4 ст.3.7. КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств, судья считает установленным виновность Алагова Р.Б. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины Алаговым Р.Б. в ходе проведения проверки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Алагов Р.Б., гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РСО-Алания, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с.<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 2 статьи 14.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - №) рублей.

Изъятый ДД.ММ.ГГГГ на ФКПП «Малка» в ходе осмотра транспортного средства «<данные изъяты>», г/н № рег., с полуприцепом «<данные изъяты>» с регистрационным знаком №., из незаконного оборота этиловый ректификованный спирт уничтожить в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Транспортное средство «<данные изъяты>», г/н № рег., принадлежащее на праве собственности ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, вернуть ей по принадлежности.

Полуприцеп «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <адрес> рег., принадлежащий на праве собственности ФИО2, зарегистрированному по адресу: КБР, <адрес>, вернуть ему по принадлежности.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Зольскому району КБР;

ИНН: 0702003901,

КПП: 070201001;

р/с: 401 018 101 00000010017;

Банк получателя: ГРКЦ НБ КБР Банка РФ г. Нальчика;

БИК: 048327001;

КБК: 188 1 16 300200 16000140; ОКТМО: 836 151 51.

Копию настоящего постановления направить в адрес правонарушителя, отдела МВД России по Зольскому району КБР.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов