Алдушкин Александр Иванович

дело № 2-1-494/2018

РЕШЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 16 августа 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельников С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

с участием истца Алдушкина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алдушкина А.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в колхозе,

УСТАНОВИЛ:

Алдушкин А.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в г. Козьмодемьянске РМЭ) и просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды его работы в колхозе «Ленина» Усолинского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР в 1972-1974 г.г. В обоснование иска указал, что в названные периоды действительно работал в колхозе «Ленина» Усолинского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР. За работу начислялась и выплачивалась заработная плата. Однако ответчик отказался включить спорные периоды в страховой стаж, мотивируя тем, что лицевые счета, по которым производился учет рабочего времени в 1972-1974 г.г.. открыт не на имя Алдушкина А.И., согласно представленным архивным справкам, подтверждающим трудовой стаж в 1972-1974 г.г. фамилия, имя, отчество истца указаны не полностью и не соответствуют паспортным данным. Отказ ответчика включить сп...

...орные периоды работы в страховой стаж послужил поводом для обращения истца в суд.

В суде истец Алдушкин А.И. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) Рипанова М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставив возражение на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, действующим с 01 января 2015 г.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Из архивной справки № А-39, выданной ДД.ММ.ГГГГ Алдушкину А.И. архивным отделом администрации Горномарийского муниципального района следует, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Ленина» Усолинского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР за 1972 год лицевой счет открыт на ФИО2 (так в документе), но значится работающим Ал-др (так в документе); лицевые счета за 1973-1974 г.г. открыты на ФИО4 (так в документе).

Согласно выписке из похозяйственной книги <адрес> сельского Совета за 1971-1973 г.г., Алдушкин А.И. действительно проживал в <адрес> совместно с матерью ФИО2.

Оспаривая право истца на включение в страховой стаж указанных периодов работы в колхозе, ответчик ссылается на то обстоятельство, что в спорные периоды лицевые счета за 1972-1974 г.г., по которым велся учет рабочего времени истца, открыты не на его имя.

Суд полагает, что данный довод отказ в удовлетворении иска не влечет.

Трудовые книжки колхозникам были введены Постановлением Совета Министров СССР от 03 сентября 1964 года № 746. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВЕЛ (б) 17 февраля 1935 г., в члены сельхозартели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Это означает, что работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий стаж, начиная с 16-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, на работу в колхоз по вольному найму может быть принято лицо младше 16 лет, при условии оставления образовательного учреждения в свободное от учебы время (каникулы), то есть работа носит временный характер. Периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет включаются в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что человеко-дни либо трудодни, отработанные за указанные периоды времени были непосредственно записаны на детей или, что за данную работу дети получали соответствующую оплату в материальном или натуральном виде.

Из содержания архивной справки № А-39 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в сведениях об учете труда и расчетов с членами колхоза «Ленина» за 1972, 1973-1974 г.г. содержится указание на имя истца как лица, фактически работавшего в колхозе в этот период. Имеются сведения о начислении Алдушкину А.И. заработной платы.

Неполное и неточное изложение фамилии, имени, отчества истца в лицевых счетах, по которым велся учет отработанного времени, не может негативно отражаться на пенсионных правах Алдушкина А.И., поскольку его вины в ненадлежащем оформлении работодателем учетных документов не имеется.

Допущенные в архивных сведениях о работе истца ошибки не могут служить основанием для отказа во включении указанных в них периодов работы в страховой стаж истца, поскольку изложенные в справке сведения позволяют с достоверностью установить принадлежность этих документов именно Алдушкину А.И. Так, открытые в 1973-1974 г.г. лицевые счета содержат указание на фамилию и имя истца.

Факт работы истца в колхозе «Ленина» в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО1, которые пояснили, что Алдушкин А.И. действительно работал в колхозе «Ленина» Усолинского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР в 1972-1974 г.г. в период весенних, летних каникул.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды в колхозе «Дружба» является подтвержденным. Однако, принимая во внимание, что членом колхоза истец не являлся, работа носила временный характер, трудовая книжка колхозника истцу не выдавалась, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в страховой стаж в размере фактически отработанного времени.

Установлено, что поскольку Алдушкин А.И. ДД.ММ.ГГГГ, его возраст в спорные периоды 1972-1974 г.г. составлял 14-17 лет.

Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Прежде действовавшее и подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство, предусматривающее порядок подтверждения трудового стажа, не содержало ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, допущенных к работе и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, что недопустимо

Учитывая, что Алдушкин А.И. фактически осуществлял трудовую деятельность в указанные в архивной справке № А-39 от ДД.ММ.ГГГГ периоды, суд считает необходимым обязать УПФР в г. Козьмодемьянске (межрайонное) РМЭ включить в страховой стаж истца фактически отработанное им в данные периоды время, а именно: в июле 1972 г. -14,5 ч/дней, в августе 1972 - 1 ч/день, в июне 1973 - 4 ч/дней, в июле 1974 - 7, 5 ч/дней, в августе 1974 - 11 ч/дней, в сентябре 1974 - 1 ч/дней, в октябре 1974 - 2 ч/дней.

В соответствии со статьями 88, 98 ГПК РФ, учитывая частичное удовлетворение и неимущественный характер исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Алдушкина А.И. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Алдушкина А.И. периоды его работы в колхозе «Ленина» Усолинского сельского Совета Горномарийского района Марийской АССР в июле 1972 г. -14,5 ч/дней, в августе 1972 - 1 ч/день, в июне 1973 - 4 ч/дней, в июле 1974 - 7,5 ч/дней, в августе 1974 - 11 ч/дней, в сентябре 1974 - 1 ч/дней, в октябре 1974 - 2 ч/дней.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Алдушкина А.И. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Мельников С.Е.

дело № 5-1-373/2021

12RS0016-01-2021-000683-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск 18 мая 2021 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Алдушкина А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> не состоящего в зарегистрированном браке, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

26 апреля 2021 года около 14 часов 57 минут Алдушкин А.И. в период осуществления на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ограничительных мероприятий находилась в помещении магазина «Яна» по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, ул. 8 Марта, д. 25а без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил требования подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года № 46 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 № 316 «Об определении порядка продления действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населе...

...ния на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В суд Алдушкин А.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский ОППСП МО МВД России «Козьмодемьянский» в суд не явился, о рассмотрении протокола об административном правонарушении извещен.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, нахожу вину Алдушкина А.И. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Республики Марий Эл Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, предусматривающий выполнение гражданами обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу (подпункт «а» пункта 5 в редакции Указа Главы Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 г. № 46 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39»).

В нарушение изложенных выше требований режима повышенной готовности 26 апреля 2021 года около 14 часов 57 минут Алдушкин А.И. находился в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Факт совершения Алдушкиным А.И. указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 12 № от 26 апреля 2021 года, фотоиллюстрацией к протоколу, рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО3, объяснением сотрудника полиции ФИО4

Оценив в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ приведенные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Алдушкина А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказана, и данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания привлекаемому к административной ответственности лицу судом учитываются обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Смягчающим ответственность обстоятельством признаю привлечение Алдушкина А.И. к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность Алдушкина А.И. обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, привлечение его административной ответственности впервые, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Алдушкину А.И. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Алдушкина А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья К.Г. Шахова

.