Алекберова Афсана Низами кызы

Дело № 5-1796/2021

УИД № 26RS0029-01-2021-004787-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

09 июня 2021 года г. Пятигорск

ул. Университетская, 34 «а»

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Шевлякова И.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Алекберова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алекберова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, незамужней, имеющей на иждивении двух малолетних детей, неработающей, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному инспектором Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Пятигорску майором полиции ФИО3, 08 июня 2021 года в 15 часов 00 минут в кабинете № 12 помещения Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Пятигорску по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, проспект Кирова, дом 43, в ходе проверки документов, удостоверяющих личность, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Алекберова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как согласно миграционный карты № и сведениям АС ЦБДУИГ срок пребывания на территории Российской Федерации ист...

...ек 15 февраля 2017 года, тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Алекберова А.Н. сообщила, что она является гражданином Республики Азербайджан. Прибыла в Российскую Федерацию 18 ноября 2016 года через КПП «Тагиркент-Казмаляр» с целью визита - туризм. По прибытии в Российскую Федерацию направилась по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время у своих родственников. По данному адресу проживает без постановки на миграционный учет. Не выехала за пределы территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в связи с тяжелым материальным положением и в последующем из-за пандемии. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Вину в совершении указанного административного правонарушения признала, подтвердив его факт, доказательства которого содержатся в материалах дела об административном правонарушении, в содеянном раскаялась.

Опросив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно преследует законные цели.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 08 июня 2021 года в 15 часов 00 минут в кабинете № 12 помещения Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Пятигорску по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, проспект Кирова, дом 43, в ходе проверки документов, удостоверяющих личность, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Алекберова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как согласно миграционный карты № и сведения АС ЦБДУИГ срок пребывания на территории Российской Федерации истек 15 февраля 2017 года.

Таким образом, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Азербайджан Алекберова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклонилась от выезда из Российской Федерации, продолжила свое пребывание на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, незаконно, тем самым совершила административное правонарушение ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ею не оспаривается, подтверждается фактическими данными, установленными: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении неё и её письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, копией национального паспорта гражданина Республики Азербайджан № от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой №, данными из базы АС ЦБДУИГ, на основании которых установлено наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Алекберова А.Н., не установлено.

В соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года (в редакции от 02 января 2021 года) «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания Алекберова А.Н. учитываются: характер совершенного ею административного правонарушения, её личность и имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих, административную ответственность, и отсутствие обстоятельства, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю целесообразным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет отвечать принципам соразмерности и справедливости наказания, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, и при этом позволит достичь предупредительные цели, установленные ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении согласно требованиям ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Алекберова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет Управления федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю), ИНН 2634050372, КПП 263401001, БИК 010702101, расчетный счет 03100643000000012100 в отделение Ставрополь г. Ставрополь, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 07701000, УИН 18891269990123857141, назначение платежа – административный штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Б. Шевлякова