Александрова Фаина Романовна

Дело № 2-199-2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2016 года г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой П.Н., единолично,

при секретаре Поповой Ж.Н.,

с участием представителей истца Унаровой М. М. – по доверенности Унаровой Н. Е. и Лыскаевой Г. И.,

представителя ответчика, администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) – Карбаканова А. К. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Унаровой М. М. к Администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении прав на земельный участок.

Суд

У С Т А Н О В И Л:

Унарова М. М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении прав на земельный участок, указывая на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между ней, её супругом и Администрацией муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) был заключен договор купли-продажи земельного участка №*****, находящегося в государственной собственности, где расположен жилой дом, находящийся в общей совместной собственности, согласно которому они приобрели земельный участок, расположенный в <*****>. Право собственности на земельный участок зарегистрирован, о чем подтверждает свидете...

...льство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

В этом году они решили разделить земельный участок на две равные доли и ДД.ММ.ГГГГ подали заявление в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия). ДД.ММ.ГГГГ получили письменный отказ в связи с тем, что земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Прокопьевой Ф.Р. на основании Постановления администрации <*****> №***** от ДД.ММ.ГГГГ.

Просила обязать Администрацию муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении прав Прокопьевой Ф. Р. на земельный участок, расположенный по адресу: <*****>.

В судебном заседании представитель истца Унарова Н.Е. полностью поддержала исковое заявление, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности Лыскаева Г.И. просила удовлетворить исковое заявление и пояснила: На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Александрова Ф.Р. продала жилой дом полезной площадью <*****> кв.м., в том числе жилой площадью <*****> кв. м. с ограждением, расположенный на земельном участке размером <*****> кв.м., находящийся по адресу: <*****>, П. Сделка совершена, удостоверена в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ П. на основании договора купли-продажи продал жилой дом супругам Унаровым, <*****>. и <*****> которым выданы свидетельства о государственной регистрации на жилой дом и земельный участок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Прокопьева (Александрова) Ф.Р. утратила право на постоянное бессрочное пользование жилого дома и земельного участка, не имеет прав на земельный участок.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому продажа жилого дома влечет за собой утрату всех прав на данный земельный участок. В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем одному лицу, проводится вместе с земельным участком, отчуждение земельного участка без находящихся там здания, строения, сооружения, если оно принадлежит одному лицу, не допускается. Такой же принцип закреплен в п. 1 ст. 273 ГК РФ. Согласно ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости покупатель приобретает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Унаровы приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком уже на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационная палата незаконно отказала в регистрации права собственности. Ответчик Прокопьева (Александрова) Ф.Р. свое право утратила еще в <*****> году.

Привлеченные ответчики - Администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района)» Республики Саха (Якутия) не имеют полномочий на устранение возникшей ошибки. Согласно кадастровому паспорту земельного участка правообладателями указаны Унаровы и Прокопьева (Александрова) Ф.Р., у которых, совершенно разный вид права, у Прокопьевой Ф.Р. – постоянное (бессрочное) пользование, у Унаровых – общая совместная собственность. Данная ошибка произошла в результате действий Росреестра, который должен устранить ошибку. Согласно п. 8 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в кадастр недвижимости должны быть внесены сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, а также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о правах на объект недвижимости и иные сведения, определенные порядком государственного кадастра. Согласно п.п. 4 п. 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года за № 42 сведения о вещных правах на объект недвижимого имущества включают в себя вид права, размер доли в праве и сведения о правообладателях.

Просит суд возложить на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ ФКП Росреестра) в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) обязанность внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Прокопьевой (Александровой) Ф. Р., расположенным по адресу: <*****>, исключив её из числа правообладателей данного земельного участка.

Представитель ответчика, Администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) Карбаканов А.К. не признал иск и просил отказать в иске, так как администрация муниципального района не является ответчиком по данному иску.

В ходе подготовки дела к рассмотрению определениями суда от 20 мая, ДД.ММ.ГГГГ соответчиками привлечены Администрация муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), Александрова (Прокопьева) Ф. Р. и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ ФКП Росреестра) в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <*****> (Якутия).

Привлеченный соответчик, Администрация муниципального образования «<*****>» Вилюйского улуса (района)» Республики Саха (Якутия) в ходе подготовки дела к рассмотрению направила отзыв следующего содержания.

Договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №***** заключен между Унаровой М.М., У. и Администрацией муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на основании постановления Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №*****. Соответственно, ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по заключенной сделке несут стороны указанного договора. Споры, связанные с выполнением условий сделки, также разрешаются участниками сделки путем переговоров или в судебном порядке.

Полагает, что в свое время Александровой (Прокопьевой) Ф.Р. указанный земельный участок предоставлен на законных основаниях, в процессе подготовки к заключению сделки по отчуждению земельного участка администрация должна была установить данный факт, претензии по неверному сопоставлению прав ЕГРП и ГКН должны быть направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 61).

Привлеченный соответчик, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ ФКП Росреестра) в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) в ходе подготовки дела к рассмотрению направило отзыв следующего содержания.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №***** были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ по результатам инвентаризации земель. В ДД.ММ.ГГГГ году при формировании базы Государственного земельного кадастра (реестра ЕГРЗ) были изданы «Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11-02-01» (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ), где в п. 1.2 говорится о том, что при подготовке сведений о ранее учтенных земельных участках к внесению в государственный кадастр земель кадастрового района и дежурную кадастровую карту заключается в инвентаризации имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках с составлением выписки из государственного земельного кадастра обо всех ранее учтенных земельных участках, расположенных в пределах одного конкретного кадастрового квартала.

Инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело.

Все инвентаризационные описи поступали от Администраций районов в ФФГБУ «ФКП Росреестра» по РС (Я) (на тот момент ФГУ «Кадастровая палата» по РС (Я) и на основании их вносились сведения о ранее учтенных земельных участков, т.е. тех участков, которые были сформированы до введения в действие Земельного кодекса РФ, ФЗ 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Считают, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок был предоставлен Прокопьевой Ф.Р. на основании постановления администрации г. Вилюйска от ДД.ММ.ГГГГ №*****. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается на основании ст. 45 Земельного кодекса РФ. В Филиал не поступали сведения о прекращении права Прокопьевой Ф.Р. Соответственно, Филиал не нарушал прав и законных интересов истца, действовал в порядке, установленном законодательством РФ. Просит отказать в иске Унаровой М.М.

Привлеченный соответчик, Александрова (Прокопьева) Ф.Р. в ходе подготовки дела к рассмотрению направила отзыв следующего содержания.

Спорный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году был передан ей в собственность, однако документ на право собственности утерян.

На основании её заявления ДД.ММ.ГГГГ предоставлена кадастровая выписка, согласно которой она является единственным правообладателем земельного участка, находящегося по адресу: <*****>, на праве постоянного (бессрочного) пользования. После получения данного документа никто не обращался с требованием о прекращении её прав.

Считает, что Унарова М.М. незаконно оформила право собственности на земельный участок. Договор купли-продажи земельного участка является ничтожным, поскольку на момент подписания указанного договора администрация района не имела полномочий на передачу земельного участка в силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ право предоставления земельных участков является полномочиями органов МСУ поселения. В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи земельного участка могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Следовательно, Унарова М.М. знала о том, что на земельный участок имеется правообладатель. Уполномоченный орган должен был принять решение об отказе в предоставлении земельного участка Унаровой М.М., поскольку он находится на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истцом неверно выбран способ защиты прав, так как порядок изъятия земельного участка предполагает собой определенную процедуру, указанную в ч. 3 ст. 45 Земельного кодекса РФ. Она не могла пользоваться земельным участком в связи с тем, что ей был ограничен доступ на свой участок собственниками жилого дома. Просит учесть указанные обстоятельства при вынесении решения.

Ответчики, Администрация муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района)» Республики Саха (Якутия), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ ФКП Росреестра) в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) и Александрова (Прокопьева) Ф.Р. направили заявления, сообщения о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела без их участия.

Суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных ответчиков.

Суд, выслушав представителей истца Унарову Н.Е., Лыскаеву Г.И., представителя ответчика Карбаканова А.К., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Судом установлено, что истцы Унаровы приобрели у П. по договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: <*****>.

Указанный земельный участок, на момент продажи жилого дома, принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования Прокопьевой Ф. Р. на основании постановления администрации №***** от ДД.ММ.ГГГГ.

Право общей совместной собственности истцов Унаровых на жилой дом, возникшее на основании договора купли-продажи жилого дома, зарегистрировано на имя У. в Единый государственный реестр прав ДД.ММ.ГГГГ за №*****.

Право общей совместной собственности истцов Унаровых на земельный участок, возникшее на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №*****, зарегистрировано на имя У. и Унаровой М. М. в Единый государственный реестр прав ДД.ММ.ГГГГ за №*****.

Имея вышеуказанные документы, ДД.ММ.ГГГГ Унаровы подали заявление в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) о выдаче свидетельства о праве на земельный участок в равных долях.

ДД.ММ.ГГГГ Филиал отказал в удовлетворении заявления Унаровых в связи с тем, что земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Прокопьевой Ф.Р. на основании постановления администрации <*****> №***** от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовал обратиться в администрацию муниципального района или суд.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования.

Анализ п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи со ст. 552 ГК РФ указывает на то, что у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, истцы Унаровы, став собственниками жилого дома, в силу закона приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором находится приобретенный жилой дом, и прекращение такого права прежнего собственника жилого дома не требуется.

Суд учитывает, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей совместной собственности, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №*****.

Пунктом 8 ч. 2 ст. 7 ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, а также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно п.п. 4 п. 8 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года № 42 (действующей до 29 июня 2014 года редакции), сведения о вещных правах на объект недвижимого имущества включают в себя: вид права, размер доли в праве и сведения о правообладателях.

В силу ч. 3 п. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим ФЗ сведения об объекте недвижимости (ч. 4 ст. 14 Закона).

Применительно к ч. 3 ст. 5 ЗК РФ землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Между тем, из представленного истцами кадастрового паспорта на земельный участок (выписки из государственного кадастра недвижимости) с кадастровым номером №*****, расположенный по адресу: <*****>, в сведениях о правах: правообладателями данного земельного участка вместе с Унаровыми значится Прокопьева Ф. Р., которая после продажи жилого дома ДД.ММ.ГГГГ бывшему мужу П. не является землепользователем, а таковыми стали истцы Унаровы, М.М. и Е.Е.

При таких обстоятельствах истец Унарова М.М. вправе требовать внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о правообладателе земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично исковое заявление Унаровой М. М. к Администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ ФКП Росреестра) в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) и Александровой (Прокопьевой) Ф. Р. о возложении обязанности внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Прокопьевой (Александровой) Ф. Р., расположенным по адресу: <*****> исключив её из числа правообладателей данного земельного участка.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ ФКП Росреестра) в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Прокопьевой (Александровой) Ф. Р., расположенным по адресу: <*****> исключив её из числа правообладателей данного земельного участка.

Отказать в удовлетворении иска к ответчикам - Администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и Александровой (Прокопьевой) Ф. Р..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий п \ п П.Н. Николаева

Копия верна.

Судья П.Н. Николаева

Секретарь Ж.Н. Попова