Алиев Ильяз Амангелдиевич

Административное дело № 5-29/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шалинское 24 марта 2016 г.

Судья Манского районного суда Красноярского края Мордвинов А.П.,

с участием представителя ОУУП и ДН ОП №1 МО МВД России «Уярский» Барановского С.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Алиева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-29/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики АЛИЕВА И.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, на миграционном учете на территории Красноярского края не состоящего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее на территории РФ не судимого, ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Алиев И.А., являясь гражданином Кыргызской Республики, прибыл на территорию РФ с 16 октября 2015 г., однако после 13 января 2016 г. по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», мер для легализации своего положения не принял, с территории РФ не выехал, с 15 января 2016 г. находится на территории РФ незаконно. Нарушение миграционного законодательства РФ, допущенное Алиевым И.А., выявлено 23 марта 2016 г. в 17 час. 30 мин. при совместной проверке сотрудниками ТП УФМС России по Красноярскому краю в Манском районе и ОУУП и ДН ОП №1 МО МВД России «Уярский» сельского дома культуры...

..., расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой был выявлен Алиев И.А., у которого отсутствовали документы, подтверждающие его право находится на территории РФ.

Алиев И.А. в судебном заседании свою вину во вменяемом административном правонарушении признал в полном объеме, изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения не оспаривал, сослался на то, что близких родственников на территории РФ он не имеет, постоянного легального места жительства и жилых помещений в собственности на территории РФ у него также нет, однако он готов самостоятельно вернуться в Кыргызстан, в связи с чем просит не назначать ему принудительное выдворение с территории РФ с помещением в специальный приемник для иностранных граждан.

Представитель ОУУП и ДН ОП №1 МО МВД России «Уярский» Барановский А.С. сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении относительно виновного поведения Алиева И.А., поддержал в полном объеме, просил признать Алиева И.А. виновным по ч. 1-1 ст.18.8 КоАП РФ и применить к Алиеву И.А. наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ без помещения в специальный приемник для иностранных граждан, поскольку к административной ответственности Алиев И.А. привлекается впервые, является гражданином Республики Кыргызстан, которая входит в Евразийский экономический союз, а граждане государств-участников Союза могут заниматься трудовой деятельностью без получения специального разрешения.

Исследовав представленные доказательства, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о доказанности вины Алиева И.А. в совершении вменяемого деяния, поскольку она полностью подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Нормой п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в п. 2 ст. 5 закреплено, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6-1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33-1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13-2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25-10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Нормой ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» закреплено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Соглашением между Правительством РФ и Правительством Кыргызской Республики от 30 ноября 2000 г. установлен безвизовый режим посещения территорий указанных государств для граждан участников данного Соглашения.

Находя обоснованным инициирование административного преследования Алиева И.А., судья учитывает, что вина Алиева И.А.в совершении административного правонарушения в сфере миграционного законодательства РФ, помимо его личного признания в судебном заседании, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями Алиева И.А., в которых он поясняет, что на территорию РФ он въехал 16 октября 2016 г. с целью осуществления трудовой деятельности, однако с территории РФ не выехал, поскольку не было денег.

Допустимыми доказательствами вины Алиева И.А. в совершении вменяемого деяния являются также: паспорт на имя Алиева И.А., в соответствии с которым Алиев И.А. является гражданином Кыргызской Республики, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; миграционная карта, в соответствии с которой Алиев И.А. въехал на территорию РФ 16 октября 2015 г.; сведения АРМ «Территория», согласно которым Алиев И.А. в настоящее время регистрации по месту пребывания не имеет.

Алиеву И.А. по протоколу об административном правонарушении от 24 марта 2016 г. вменяется незаконное нахождение на территории РФ с 16 января 2016 г., однако судья учитывает, что данные сведения противоречат данным миграционной карты, согласно которым Алиев И.А. въехал на территорию РФ 16 октября 2015 г., а соответственно, с учетом положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд признает, что Алемаскин О.Н. нелегально находится территории РФ с 15 января 2016 г. г., при этом неверное указание начала времени нелегального пребывания Алиева И.А. по протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не является обстоятельством, исключающим его административную ответственность по ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, а соответственно установленные при рассмотрение дела обстоятельства не ухудшают положения Алиева И.А.

Подробный анализ указанных доказательств позволяет судье установить, что Алиев И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.

Переходя к вопросу назначения Алиеву И.А. наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Исходя из положений ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает Алиеву И.А. смягчающими обстоятельствами: оказание содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; отсутствие судимостей за уголовно наказуемые деяния за период нахождения на территории РФ; наличие на иждивении малолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые.

Других смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела не усматривает, равно как и не усматривает в отношении Алиева И.А. отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Нормативное содержание санкции ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ свидетельствует, что за данное административное правонарушение действующим законом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 руб. 00 коп. до 5 000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы РФ.

Алиев И.А., как следует из представленных материалов, на территории РФ с нарушением миграционного законодательства находится незначительный период времени, ранее за период нахождении на территории РФ к уголовной и административной ответственности не привлекался, под административным арестом не содержался, принудительно с территории РФ не выдворялся, отрицательно не характеризуется, а потому судья считает необходимым применить к Алиеву И.А. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, при этом, исходя из наличия совокупности смягчающих обстоятельств, судья назначает Алиеву И.А. минимальный размер штрафа по санкции ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, считает возможным назначить ему административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, учитывает, что письменных доказательств наличия семейных отношений Алиева И.А. с гражданами РФ, проживающими на территории РФ, в представленном материале не содержится, судье в ходе судебного заседания не представлено.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики АЛИЕВА И.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Штраф надлежит уплатить: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю, ИНН получателя 2466050868, номер счета получателя платежа 4010181060000001001, наименование банка: ГКЦК ГУ Банка России по Красноярскому краю, Код ОКТМО: 04631000, КПП 246601001, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края, в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.П. Мордвинов