Алиев Шахрулабазан Лабазанович

Дело № 5-1057/2020

УИД: 05RS0020-01-2020-001318-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2020 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Микиров Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Алиева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, сведений об инвалидности нет, сведений состоит ли на Д-учете у врача-нарколога и/или врача-психиатра не представлено, сведения о привлечении к административной ответственности не имеются, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Алиеву Ш.Л. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 25.5, 29.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, имеется подпись лица,

У С Т А Н О В И Л:

В Кизлярский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес>/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ИДПС 2 Взвода Полка ДПС ГИБДД МВД по РД лейтенантом полиции ФИО4, в отношении Алиева Ш.Л., возбужденный по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 14 мая 2020 года в 10 часов 35 минут был выявлен гражданин Алиев Ш.Л., который в нарушении п.п. «в» п.7 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № 23 «О введении режима повышенной готовности» покинул место своего проживания (пребывания) без причины и острой необходимости, выехал в <адрес>, то есть проявил невыпо...

...лнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Алиев Ш.Л. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, каких-либо ходатайств от него не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения - ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» постановлено ввести на территории Республики Дагестан с 19 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Дагестан № 23 от 31 марта 2020 года в Указ главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 внесены изменения, изложив его в новой редакции.

Подпунктом «в» пункта 7 Указа главы Республики Дагестан № 23 от 31 марта 2020 года – с 30 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Дагестан, в том числе обязанность граждан, проживающих на территории Республики Дагестан, не покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в Указе №17 от 18 марта 2020 г. случаев.

Согласно Указу Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV): обязать до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе и общественных местах, за исключением случаев перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом, легковым такси; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых, связана с совместным пребыванием граждан обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе на прилегающих территориях; граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижения непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 (сто) метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п.7).

Судом установлено, что 14 мая 2020 года в 10 часов 35 минут Алиев Ш.Л., в нарушение п.п.«в» п.7 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № 23 «О введении режима повышенной готовности» покинул место своего проживания (пребывания) без причины и острой необходимости, выехал в <адрес>.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом о совершении правонарушения серии <адрес>/2025 от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, рапортами, объяснением ФИО2, из которого усматривается, что он не отрицает, что покинул место жительства без острой необходимости.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, совершение ФИО2 правонарушения при обстоятельствах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом сложившейся обстановки распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что препятствует назначению наказания в виде предупреждения, совершение им впервые административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что в наибольшей степени будет отвечать цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Алиева ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 /одна тысяча/ рублей.

Назначенный штраф в течении 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: МВД по Респ. Дагестан, ИНН:0541018037, КПП:057201001, р/с: 40101810600000010021, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ Республики Дагестан, КБК: 188 116 012 010 106 01140, БИК:048209001, ОКТМО:82627000, УИН: 18880405200050782216, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить Алиеву Ш.Л., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья Е.С. Микиров

Копия верна:

Судья Е.С. Микиров

Дело № 2-247/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, РД 04 июля 2013 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова Р.О.,

с участием представителя Администрации ГО «город Кизляр» ФИО6,

действующего на основании доверенности № 428 от 26.04.2013 г.,

ответчика ФИО6,

представителя Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД ФИО6, действующей на основании доверенности № 06-10 от 29.01.2013 г.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизляре гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО6 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа «город Кизляр» обратилась в суд с иском к ФИО6 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, в обосновании своих требований указав, что постановлением о назначении административного наказания от 11 февраля 2013 г. по делу № 11 ФИО6, 10.10.1985 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на территории автостоянки, со стороны банка, перед входом в центральный рынок с правой стороны установлен контейнер размером 3 х 4 м., площадью 12 кв. м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Нарушены требования ст. 25 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ФИО6 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Как следует из Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 11 февраля 2013 г. по делу № 11, Управлением Росреестра по городу Кизляру проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на территории автостоянки, со стороны банка, перед входом в центральный рынок с правой стороны установлен контейнер размером 3 х 4 м., площадью 12 кв. м. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушены требования ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ. Указанное нарушение допущено ФИО6, на которого возложена обязанность по устранению допущенного нарушения в срок до 25 марта 2013 г. Согласно Протоколу об административном правонарушении от 11 января 2013 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на территории а...

...втостоянки, со стороны банка, перед входом в центральный рынок с правой стороны установлен контейнер размером 3 х 4 м., площадью 12 кв. м, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Документы, оформленные в установленном законом порядке на земельный участок, не представлены. Таким образом, нарушение земельного законодательства не устранено. Данные действия подпадают под ст.7.1 КоАП РФ. Указанное нарушение допущено ФИО6, проживающим по адресу: <адрес>, к/з «Вперед», <адрес>. Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от 26 марта 2013 года следует, что ответчик не выполнил предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, земельный участок занимается им без законных на то оснований, установлено, что до настоящего времени предписание УФСГРК и К по РД не исполнено. Администрацией городского округа «город Кизляр» решение о предоставлении ФИО6 спорного земельного участка не принималось. Просит суд обязать ФИО6 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем вывоза двух контейнеров площадью 12 кв. м., расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, на территории автостоянки, со стороны банка, перед входом в центральный рынок с правой и левой стороны.

В судебном заседании представитель Администрации ГО «город Кизляр» ФИО6 исковые требования поддержал полностью и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Кизлярского городского отдела Управления Росреестра по РД ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований Администрации ГО «город Кизляр».

Ответчик ФИО6 не возражал против удовлетворения исковых требований Администрации ГО «город Кизляр», просит предоставить недельный срок для вывоза указанных контейнеров.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу удовлетворить иск Администрации ГО «город Кизляр» к ФИО6 по следующим основаниям.

При проверке соблюдения земельного законодательства 11 февраля 2013 года зам. главного государственного инспектора ФИО6 было вынесено два постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО6 по ст. 25 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за использовании земельного участка площадью 12,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> на территории автостоянки, где со стороны банка, перед входом на центральный рынок с левой и с правой стороны установлено два контейнера размерами 3 х 4 м., без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно предписаний об устранении нарушения земельного законодательства от 11 февраля 2013 года по делам № 10 и № 11, Управлением Росреестра по <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 12,0 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> на территории автостоянки, где со стороны банка, перед входом на центральный рынок с левой и с правой стороны установлено два контейнера размерами 3 х 4 м. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушены требования ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. Указанное нарушение допущено ФИО6, на которого возложена обязанность по устранению допущенного нарушения в срок до 26 марта 2013 года.

Согласно протоколам об административном правонарушении 05 АА № 0074460 и 05 АА № 0074461 от 11 января 2013 года, ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за то, что он, по адресу: <адрес> на территории автостоянки, где со стороны банка, перед входом на центральный рынок с левой и с правой стороны установил два контейнера размерами 3 х 4 м., чем самовольно произвел захват земельного участка, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Документы, оформленные в установленном законом порядке на земельный участок, не представлены. Таким образом, нарушение земельного законодательства не устранено.

Согласно актам проверки соблюдения земельного законодательства от 26 марта 2013 года по делам № 31 и № 32, ответчик не выполнил предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в связи с чем, привлечен к административном ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, земельный участок занимается им без законных на то оснований, установлено, что до настоящего времени предписание УФСГРК и К по РД не исполнено.

В соответствии с п. 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года № 689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии её территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушения в области земельных отношений; выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

ФИО6 в порядке осуществления государственного земельного контроля было выдано 11 февраля 2013 года два предписания об устранении земельного законодательства, в соответствии с которым он в срок до 26 марта 2013 года устранить допущенное нарушение.

Зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО6 26.03.2013 г. были составлены акты проверки соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки было установлено, что ФИО6 допущенные нарушения в установленные сроки не устранены.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25 мая 1994 г. №160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требования устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 23.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, Росреестр и его территориальные органы, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 КоАП РФ – в части самовольного занятия земельного участка или использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования «город Кизляр».

Таким образом, ФИО6 незаконно занял земельный участок площадью 12,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> на территории автостоянки, где со стороны банка, перед входом на центральный рынок с левой и с правой стороны установив два контейнера размерами 3 х 4 м.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 НК с ответчика ФИО6 следует взыскать государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО6 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО6 за счет собственных средств произвести вывоз двух контейнеров, в двух недельный срок т. е. до 18 июля 2013 года размерами 3 х 4 м. и освободить земельный участок площадью 12 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, на территории автостоянки, где со стороны банка, перед входом на центральный рынок с левой и с правой стороны.

Взыскать с ФИО6, 10 октября 1985 года рождения, уроженца к/з «Вперед», <адрес>, Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес>, к/з «Вперед», <адрес>, госпошлину в доход государства в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья: Р.О. Омаров