Альма Алена Александровна

Дело №2-1244/2024 УИД 89RS0002-01-2024-002000-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приуральского района, действующего в интересах ФИО11, к Администрации Приуральского района о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

прокурор Приуральского района, действуя в интересах малолетнего ФИО1, № года рождения, обратился в суд с иском к Администрации Приуральского района о компенсации морального вреда причиненного в связи с нападением безнадзорной собаки в размере 30 000 руб. 00 коп, по тем основаниям, что ДД/ММ/ГГ на малолетнего напала безнадзорная собака. При обращении за медицинской помощью ему был поставлен диагноз: укушенная рана левой нижней конечно. В результате нападения безнадзорного животного ребенку причинены физические и нравственные страдания.

Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Энергопрогресс Приуралья».

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора г.Лабытнанги Шальнова Ю.А., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – Альма А.А. в судебном заседании уч...

...астия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации Приуральского района Ахрименко М.Г., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно указала, что заявленная сумм компенсации морального вреда чрезмерно завешена, не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Третье лицо ООО «Энергопрогресс Приуралья» и Служба ветеринарии ЯНАО своего представителя для участия в судебном заседании не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Своего отношения к заявленным требованиям третьи лица не высказали, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителей не обращались.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных в установленном законом порядке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, что закреплено в части 1 статьи 20, статье 41 Конституции РФ.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является в числе прочего защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с положениями статьи 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно пп.49 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №184-ФЗ) решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с положениями п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В силу п.15 ч.1 ст.16.1 Федерального закона №131-ФЗ осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В соответствии с ч.2 ст.16.1 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района вправе решать вопросы, указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Согласно ч.4.1. ст.20 Федерального закона №131-ФЗ, органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон №52-ФЗ) данный федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 № 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных (п. 1789).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

Согласно статье 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях в том числе, предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; 6) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи (ст. 18 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №498-ФЗ).

В силу части 3 статьи 7, статьи 8 Федерального закона №498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Во исполнение Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-Ф3 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2019 года №123-3AO «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными».

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (часть 1 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2019 года №123-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области обращения с животными»).

Отдельные государственные полномочия по обращению с животными без владельцев также включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных (часть 2 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2019 года №123-ЗАО).

Согласно п.1 ст.5 Закона ЯНАО №123-ЗАО финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного бюджета в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ямало-Ненецкого автономного округа определен Постановлением Правительства ЯНАО от 06 июля 2020 года №832-П (далее по тексту – Порядок).

Согласно п.п.4.1.4 и 5.2.1 Порядка содержание в Приюте животных без владельцев, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, должно осуществляться до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти. Допускается возврат животных без владельцев на прежнее место их обитания при условии, что такие животные не проявляют немотивированной агрессивности к человеку и другим животным; подвергнуты вакцинации против бешенства; стерилизованы (кастрированы); подвергнуты мечению и зарегистрированы.

Пунктом 7.1 Порядка предусмотрено, что в приюте проводится работа по социализации животных и поиску владельцев для них, для этого привлекаются специалисты по социализации животных (кинолог, флинолог).

Таким образом, переданные отдельные государственные полномочия по организации и выполнению мероприятий по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных домашних животных на территории муниципального округа Приуральский район возложены на Администрацию Приуральского района.

Из материалов дела следует, что ДД/ММ/ГГ в 21 час. 45 мин. в дежурную часть ОМВД России «ФИО2» поступило сообщение фельдшера ОСМП АЦРБ о том, что в 21.00 часов оказана мед.помощь несовершеннолетнему ФИО1, № г.р., установлен диагноз: .... Со слов ДД/ММ/ГГ около 18.00 часов по объездной дороге между ... и ... укусила неизвестная собака серо-черного окраса (л.д.54).

ДД/ММ/ГГ в ДЧ ОМВД России «ФИО2» также поступило сообщение об укусе несовершеннолетнего бродячей собакой от законного представителя Альма А.А. ДД/ММ/ГГ г.р. (л.д.55). Оба сообщения были зарегистрированы в КУСП.

В связи с полученной травмой ДД/ММ/ГГ в 20:55 часов малолетний ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р. был осмотрен врачом-педиатром ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ», установлен диагноз: ..., выдано направление на консультацию детского хирурга приемного отделения ГБУЗ СОКБ (л.д.42, 48, 57).

При осмотре малолетнего врачом приёмного отделения ГБУЗ СОКБ ДД/ММ/ГГ в 23:30 часов, ему была оказана необходимая медицинская помощь, назначена антирабическая вакцина по схеме, назначена повторная явка к хирургу, установлен диагноз: ... (л.д.43, 51).

В рамках проверки получены объяснения несовершеннолетнего ФИО1 (л.д.66-67, 90-91) его брата Альма В.В., ДД/ММ/ГГ г.р. (л.д.68-69, 92-93), а также законного представителя Альма А.В. ДД/ММ/ГГ

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 мая 2024 года следует, что сотрудники Департамента УЖКХ Администрации МО Приуральский район по факту укуса ФИО12 ДД/ММ/ГГ в службу отлова животных направили заявку с указанием примет собаки, укусившей ФИО1 Данная заявка была обработана службой отлова собак, специалисты которой ДД/ММ/ГГ года обнаружили и отловили собаку схожую по приметам, после чего поместили ее в приют для животных для пожизненного содержания, как животное проявившее агрессию в отношении человека (л.д.101-103).

ДД/ММ/ГГ законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – Альма А.А. обратилась в прокуратуру Приуральского района с заявлением об обращении с исковым заявлением о компенсации морального вреда в результате укуса собакой ее сына ДД/ММ/ГГ (л.д.8).

В целях реализации отдельных государственных полномочий в области обращения с животными без владельцев, между департаментом ЖКХ администрацией Приуральского района и ООО «Энергопрогресс Приуралья» ДД/ММ/ГГ заключен муниципальный контракт (л.д.24- 36) по на оказание услуг по отлову животных без владельцев в том числе их транспортировку и передачу в приют животных, а также возврат животных без владельцев на прежние места их обитания на территории муниципального округа Приуральский район, с момента заключения контракта по 31 декабря 2024 года (п.3.1).

Согласно техническому заданию, отлов животных без владельцев осуществляется по заявкам граждан и юридических лиц.

Таким образом, судом достоверно установлено, что организация отлова безнадзорных животных является обязанностью Администрации Приуральского района следовательно, факт нападения безнадзорной собаки на малолетнего ФИО1 и причинения ему телесных повреждений свидетельствует о недостаточности принимаемых ответчиком мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суд приходит к выводу о том, что именно в результате ненадлежащего выполнения переданных полномочий по отлову безнадзорных животных и бездействия Администрации Приуральского района, на малолетнего напала безнадзорная собака.

Данное обстоятельство, очевидно, причинило ему нравственные и физические страдания.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства или подтверждающих отсутствие вины Администрации Приуральского района в причинении вреда материальному истцу, ответчиком не представлено, бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда лежит на ответчике.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33).

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33).

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

Моральный вред, причиненный лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, подлежит компенсации по тем же основаниям и на тех же условиях, что и вред, причиненный лицу, достигшему возраста восемнадцати лет (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33).

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда суд в соответствии с положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации исходит из конкретных обстоятельств дела, характера и тяжести причиненных малолетнему физических и нравственных страданий, принимает во внимание проведение медицинских вмешательств в виде необходимости прохождения антирабической вакцинации, область укуса, отсутствие как в заявлении законного представителя на имя прокурора Приуральского района, так и во всех объяснениях имеющихся в материале проверки, какие именно нравственные страдания испытал ребенок (испуг, страх, шок, переживания и т.д.), а также из требований разумности и справедливости.

Кром того, суд также принимает во внимание, что при обращении законного представителя с заявлением на имя прокурора Приуральского района, ею не определен размер компенсации морального вреда.

Учитывая, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и не поддается точному денежному подсчету, а соответственно является оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, такая компенсация производится с целью смягчения эмоционально-психологического состояния потерпевшего, по своей правовой природе возмещение морального вреда должно служить целям компенсации, а не обогащения, в связи с чем, должна отвечать признакам справедливости и разумности, суд определяет ко взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства и представленные доказательства, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в большем размере.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Приуральского района, действующего в интересах малолетнего ФИО1, к Администрации Приуральского района удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Приуральского района (ИНН ... в пользу малолетнего ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения в лице законного представителя Альма Алены Александровны, ДД/ММ/ГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

...

...

...

...

...

...

Дело №2а-1949/2024 УИД 89RS0002-01-2024-003021-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Даниленко И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Альма Алене Александровне о взыскании задолженности по налогам, пени,

у с т а н о в и л:

Обособленное подразделение № Управления Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФНС России по ЯНАО) обратилось с административным иском к Альма А.А. о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 1 243 руб. 07 коп., в том числе по налогам в размере 1 218 руб. 00 коп., пени в размере 25 руб. 07 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущество физических лиц в размере 1 218 руб. 00 коп. за 2014, 2018 и 2019 гг.; пени в размере 25 руб. 7 коп. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлялось требование об уплате задолженности от ДД/ММ/ГГ №, от ДД/ММ/ГГ №, от ДД/ММ/ГГ №, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. В ука...

...занные сроки требования в добровольном порядке исполнены не были, отрицательно сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Согласно приказа Федеральной налоговой службы России №ЕД-7-12/1068 от ДД/ММ/ГГ «О проведении мероприятий по модернизации организационно-функциональной модели Федеральной налоговой службы» проведены мероприятия по реорганизации налоговых органов путем перехода на двухуровневую систему управления и укрупнения территориальных органов ФНС России в 2023 год.

МИФНС России № по ЯНАО прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу. Согласно приказа УФНС России по ЯНАО № от ДД/ММ/ГГ «О реорганизации налоговых органов Ямало-Ненецкого автономного округа» УФНС России по ЯНАО является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности реорганизуемой МИФНС России № по ЯНАО.

В силу ч.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Судьей вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке, судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом

В силу ч.ч.1, 2 ст.286 КАС РФ инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ, ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура начисления и взыскания налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч.1,2 ст.409 Налогового кодекса РФ).

Из административного искового заявления следует, что административному ответчику на праве собственности в спорный период времени принадлежал в том числе следующий объект налогообложения:

- квартира, площадь 34,6 кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): ..., дата регистрации права ДД/ММ/ГГ.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.Из материалов дела следует, что Инспекцией в адрес Альма А.А. направлялось:

- налоговое уведомление № от ДД/ММ/ГГ на уплату налога на имущество физических лиц за период 2018 г. в сумме 301 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее ДД/ММ/ГГ (л.д.16).

- налоговое уведомление № от ДД/ММ/ГГ на уплату налога на имущество физических лиц за период 2019 г. в сумме 301 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее установленного законодательством срока (л.д.15).

Налоговые органы, как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 72 Налогового кодекса РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с частями 2, 3, 4, 5 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В связи с неуплатой Альма А.А. в установленные сроки налога, Инспекцией направлено:

- требование № от ДД/ММ/ГГ на сумму недоимки по налогу в размере 616 руб. 00 коп. и пени (за неуплату данного налога) 39 руб. 60 коп., со сроком уплаты до ДД/ММ/ГГ (л.д.9).

- требование № от ДД/ММ/ГГ на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 301 руб. 00 коп. и пени (за неуплату данного налога) 12 руб. 45 коп., со сроком уплаты до ДД/ММ/ГГ (л.д.11).

- требование № от ДД/ММ/ГГ на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 301 руб. 00 коп. и пени (за неуплату данного налога) 8 руб. 89 коп., со сроком уплаты до ДД/ММ/ГГ (л.д.12).

Неуплата административным ответчиком в установленные сроки задолженности и наличие отрицательного сальдо ЕНС, послужило основание для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

С ДД/ММ/ГГ вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее – ЕНС).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее – ЕНП), и совокупная обязанность в денежной выражении (п.п. 2,4 ст. 11.3 НК РФ).

ЕНП – это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Доказательств уплаты административным ответчиком задолженности на день рассмотрения спора суду не представлено. Произведенный административным истцом расчет задолженности административным ответчиком не оспорен, проверен судом, его правильность сомнений не вызывает.

Поскольку у административного ответчика имеется отрицательное сальдо ЕНС, задолженность административным ответчиком не погашена, у административного истца имеется законное основание для предъявления требования о взыскании с Альма А.А. образовавшейся задолженности.

Частью 1 ст.111 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (в редакции действующей на дату обращения с административным иском в суд).

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб. 00 коп. в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Федерльной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Взыскать с Альма Алены Александровны, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженки ... (ИНН ...) задолженность за счет имущества физического лица в размере 1 243 руб. 07 коп., в том числе по налогу на имущество – 1 218 руб. 00 коп., пени - 25 руб. 07 коп.

Взыскать с Альма Алены Александровны, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженки ... (ИНН ...) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2024 года.

Копия верна: Судья И.А. Даниленко

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года с.Аксарка

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Рязанцевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1393/2015 по иску Закрытого акционерного общества «Спецтеплосервис» Приуральский район к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Спецтеплосервис» Приуральский район обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за услуги водо-теплоснабжения в размере 68 259 руб. 55 коп., за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ и компенсации расходов по госпошлине в сумме 2 247 руб. 79 коп., по тем основаниям, что ответчики, потребив указанные услуги по лицевому счету № по месту жительства по адресу: ..., обязанности по оплате в добровольном порядке не выполнили.

Определением Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района ЯНАО от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве соответчика ФИО4.

В судебном заседании представитель истца ЗАО «Спецтеплосервис» ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, завяленные требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, позицию по заявленным требованиям не высказали, о времени и месте рассмотрения дела ...

...извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, имеются основания для рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма с момента заключения такого договора либо у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно договору безвозмездного пользования жилым помещением № от ДД/ММ/ГГ жилое помещение, по адресу: ... передано в пользование ФИО1 и членам ее семьи на период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ (л.д.18-21).

Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что совместно с ссудополучателем проживают следующие члены семьи, в том числе приемные дети: муж - ФИО2, сын – ФИО7, ДД/ММ/ГГ г.р., сын ФИО3, ДД/ММ/ГГ г.р., дочь ФИО8, ДД/ММ/ГГ г.р., дочь – ФИО4, ДД/ММ/ГГ г.р., брат – ФИО9, ДД/ММ/ГГ г.р., опекаемая – ФИО10, ДД/ММ/ГГ г.р.

Согласно справке представленной Администрацией муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ, составом семьи ФИО2, являются: жена – ФИО1, сын – ФИО7, ДД/ММ/ГГ г.р., дочь ФИО8, ДД/ММ/ГГ г.р., дочь – ФИО4, ДД/ММ/ГГ г.р., опекаемая – ФИО10, ДД/ММ/ГГ г.р. (л.д. 47).

Предметом спора является долг за спорный период времени, который рассчитан истцом в соответствии с тарифами, утвержденными Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО и нормативами потребления коммунальных услуг.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как видно из приложенных к иску расчета задолженности и выписки из лицевого счета на ... ... ... за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 образовалась задолженность за оказанные услуги по водо-теплоснабжению на сумму 68 259 руб. 55 коп.

Обоснованность расчета подтверждена письменными доказательствами. Факт наличия задолженности по коммунальным платежам судом установлен, в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспорен.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, таким образом, в пользу истца с ответчиков надлежит взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 68 259 руб. 55 коп.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, заявленного ЗАО «Спецтеплосервис», с ответчиков в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию компенсация расходов по государственной пошлине в размере 2 247 руб. 79 коп., исчисленная в порядке 333.19 НК РФ, факт оплаты которой подтверждают платежное поручение № от ДД/ММ/ГГ, по 561 руб. 95 коп. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Закрытого акционерного общества «Спецтеплосервис» Приуральский район -удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу Закрытого акционерного общества «Спецтеплосервис» Приуральский район задолженность по лицевому счету 1000017395 на ... по оплате за услуги по теплоснабжению за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, в сумме 68 259 руб. 55 коп.

Взыскать с ФИО1 компенсацию расходов по госпошлине в сумме 561 руб. 95 коп.

Взыскать с ФИО2 компенсацию расходов по госпошлине в сумме 561 руб. 95 коп.

Взыскать с ФИО3 компенсацию расходов по госпошлине в сумме 561 руб. 95 коп.

Взыскать с ФИО4 компенсацию расходов по госпошлине в сумме 561 руб. 95 коп.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района ЯНАО в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме принято 25 ноября 2015 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова