Амилаханов Асланбек Юрьевич

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1., с участием старшего помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 представителя Министерства здравоохранения РСО-Алания ФИО3, действующей на основании доверенности № от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> Республики Северная Осетия-Алания ФИО4. к Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания о возложении обязанности обеспечить медицинскими расходными материалами ФИО5,

установил:

И.о. прокурора <адрес> РСО-Алания обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РСО-Алания, ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» МЗ РСО-Алания о возложении обязанности в ежемесячном обеспечении ФИО5, ... года рождения, по жизненным показаниям медицинскими изделиями - тест-полосками для исследования уровня глюкозы в крови не менее 4-х раз в сутки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав инвалидов на льготное обеспечение средствами медицинского назначения, по результатам которой установлено, что Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Республиканский эндокринологический диспансер» МЗ РСО-Алания инвалиду 3 группы ФИО5 в 2021 году не выписываются ль...

...готные рецепты на тест-полоски, в связи с отсутствием финансирования.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству ответчика Министерство здравоохранения РСО-Алания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РСО-Алания.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 иск поддержала по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО5., извещенный надлежащим образом, не явился.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения РСО-Алания ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., иск не признала, сославшись на выводы, изложенные в письменных возражениях на иск, а также на то обстоятельство, что ... Министерством здравоохранения РСО-Алания заключены государственные контракты с АО «Фармация» на поставку тест-полосок для измерения сахара в крови в 2022 году для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». ФИО5. уже отпущены ... тест-полоски в количестве – 1 и дальше по обращению он будет получать тест-полоски в необходимом количестве. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» МЗ РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления прокурора в отсутствие представителя ответчика ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» МЗ РСО-Алания.

В судебное заседание представитель соответчика Министерства финансов РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, не явился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу статьи 4 Федерального закона от ... № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых, является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав, относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ... № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от ... № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от ... № 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

Судом установлено, что ФИО5. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» МЗ РСО – Алания – 1 тип сахарного диабета, является инвали<адрес> группы.

Согласно клиническим рекомендациям «Алгоритмы специализированной медицинской помощи больным с сахарным диабетом» 9-ый выпуск 2019 год: «Самоконтроль гликемии больных с сахарным диабетом 1 типа на интенсифицированной инсулинотерапии – не менее 4-х раз в сутки, т.е. тест-полоски № (количество полосок) – 29 упаковок в год на 1 пациента.

Лечащий врач – эндокринолог не выписывает ФИО5. рецепты на тест-полоски из-за отсутствия их в аптеке по льготному отпуску, в связи с недостаточным финансированием.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание диабет. При этом средства диагностики, к которым относятся тест-полоски к глюкометру, отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» сахарный диабет, является социально значимым заболеванием.

Постановлением Правительства РСО – Алания от 21.12.2007 № 320 утверждено Положение о Министерстве здравоохранения РСО – Алания

Согласно подп. 1 п. 1 Положения Министерство здравоохранения РСО-Алания является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения и координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов государственной власти РСО-Алания.

Подп. 9 п. 7 Положения предусмотрено, что к полномочиям Министерства здравоохранения РСО – Алания, в том числе относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

Пунктами 3 и 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, при амбулаторном лечении, по перечням групп населения и категориям заболеваний, которые утверждены Постановлением №.

Сахарный диабет входит в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением №.

Таким образом, Министерство здравоохранения РСО-Алания и ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» МЗ РСО-Алания должны принять действенные меры к обеспечению ФИО5. необходимыми изделиями медицинского назначения.

Тот факт, что на момент рассмотрения дела, между Министерством здравоохранения РСО-Алания и АО «Фармация» заключен контракт на поставку тест-полосок для измерения сахара в крови в 2022 году, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что права ФИО5. на бесплатное получение тест-полосок действительно были нарушены, контракт заключен не в начале 2022 года. Из представленного лицевого счета не следует, что ФИО5 обеспечен полосками на весь месяц март 2022, а также на два предшествующих месяца. Из представленного лицевого счета льготника ФИО5 на 2021 год усматривается, что ФИО5. были отпущены лекарственные препараты на сумму 54 907 рублей 56 копеек, однако тест-полосками для измерения сахара в крови, ФИО5 не был обеспечен.

Неоднократные обращения Министерства здравоохранения РСО-Алания с письмами в Министерство финансов РСО-Алания, в Правительство РСО-Алания по вопросу дополнительного финансирования, не могут служить основанием для освобождения ответчиков от ответственности.

Суд приходит к выводу, что ответчиками Министерство здравоохранения РСО-Алания и ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» МЗ РСО-Алания нарушены права ФИО5 предусмотренные законом, на получение бесплатных тест-полосок для измерения сахара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования И.о. прокурора <адрес> Республики Северная Осетия-Алания ФИО4. к Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания о возложении обязанности обеспечить медицинскими расходными материалами ФИО5, удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, ГБУЗ «Республиканский эндокринологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания обязанность в ежемесячном обеспечении ФИО5, ... года рождения по жизненным показаниям медицинскими изделиями – тест-полосками для исследования уровня глюкозы в крови не менее 4-х раз в сутки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова