Ананченко Леонид Викторович

Дело № 5-726/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Гатчина Ленинградской области 25 ноября 2019 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

Шаманина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь

Ананченко Леонида Викторовича, ****

У С Т А Н О В И Л:

**.**.*** в 21 час 50 минут в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: **** выявлен гражданин Республики Беларусь Ананченко Л.В., который в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" с **.**.*** уклонился от выезда с территории Российской Федерации, а именно, **.**.*** Ананченко Л.В. въехал на территорию Российской Федерации, и являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился.

Ананченко Л.В. в судебное заседание доставлен, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации **.**.*** для осуществления трудовой деятельности. На миграционный учет не вставал, трудового договора не имеет. Родственников - граждан РФ, не имеет, в собственности на территории РФ недвижимого имущества у него нет. Пояснил что...

... денежные средства на приобретение билета имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Ананченкова Л.В., приходит к следующему.

Вина и факт совершения Ананченковым Л.В. указанного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом АП №**** об административном правонарушении от **.**.***;

- рапортом старшего инспектора 2 отделения ОВМ УМВД России по **** от **.**.***;

- рапортом начальника ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области от **.**.***;

- данными СПО "Мигрант-1" от **.**.***;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ от **.**.***;

- протоколом АЗ №**** об административном задержании Ананченкова Л.В. от **.**.***.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г., срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

29 мая 2014 года в городе Астане подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, которым Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией учрежден Евразийский экономический союз, в рамках которого обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных данным Договором и международными договорами в рамках Союза.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как усматривается из материалов дела, Ананченко Л.В. прибыл на территорию РФ **.**.***. Трудовой либо гражданско-правовой договор на осуществление трудовой деятельности Ананченко Л.В. не заключался.

Таким образом, требование миграционного законодательства Ананченковым Л.В. выполнено не было, он въехал на территорию Российской Федерации **.**.***, и по истечении 90 суток от выезда с территории Российской Федерации уклонился, нарушив требования статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае совершения данного нарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - частью 3.1 данной статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ананченко Леонида Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 401 018 102 000 000 100 22 в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного Главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское), БИК 044106001, код ОКТМО 41618000, КБК 188116 40000016020140, УИН 18891479990531455248

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-726/2019 года, УИД **** Гатчинского городского суда Ленинградской области.

Дело № 5-708/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 15 ноября 2019 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ананченко Л. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

АНАНЧЕНКО Леонида Викторовича, ***,

установил:

Ананченко Л В. совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и воспрепятствование исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

***** *** Ананченко Л. В., находясь в салоне автомобиля «***», государственный регистрационный знак **, на законные неоднократные требование сотрудника полиции предъявить документы на право управления автомобилем ответил отказом и приведя в движение двигатель указанного автомобиля, начал движение, пытаясь скрыться от сотрудников полиции, чем воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей.

В судебном заседании Ананченко Л. В. свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал. Показал, что предъявил сотрудникам полиции документы, а затем уехал, испугавших их (сотрудников полиции) незаконных действий.

Суд считает вину Ананченко Л. В. в совершении указанного выше административного правонарушения установленной совокупностью собранных по делу...

... доказательств.

Факт совершения Ананченко Л. В. указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ***** который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании Ананченко Л. В. ***** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- рапортами сотрудников полиции – полицейских ОР ППСП УМВД России по Гатчинскому району Н., Ш. об обстоятельствах задержания Ананченко Л. В. и совершения им административного правонарушения;

-копией протокола об административном правонарушении ***** в отношении Ананченко Л. В. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Перечисленные доказательства судом исследованы, оцениваются как относимые, допустимые и достоверные, а своей совокупности достаточные для установления вины Ананченко Л. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ установлена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 4,11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года на полицию возлагаются обязанности выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Пунктами 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 указанного федерального закона предусмотрены права сотрудников полиции требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Из рапортов сотрудников полиции, протоколов об административных правонарушениях и иных исследованных судом материалов дела следует, что ***** *** сотрудниками полиции были выявлены признаки совершаемого Ананченко Л. В., административного правонарушения – управление автомобилем «***», государственный регистрационный знак **, с признаками алкогольного опьянения. С целью пресечения данного правонарушения и оформления необходимых документов по делу об административном правонарушении Ананченко Л. В. было высказано неоднократное требование предъявить документы на право управления автомобилем, на которое Ананченко Л. В. ответил отказом и, приведя в движение двигатель указанного автомобиля, начал движение, пытаясь скрыться от сотрудников полиции, чем воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей.

При назначении Ананченко Л. В. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ананченко Л. В., суд считает наличие у него троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ананченко Л. В., суд не усматривает.

При исследовании личности Ананченко Л. В., судом установлено, что он: является гражданином иностранного государства, не имеет постоянного место жительства и регистрации в Российской Федерации; не трудоустроен, имеет троих малолетних детей, *** хроническими заболеваниями не страдает, инвалидности не имеет.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Ананченко Л. В. наказание в виде административного ареста в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Ананченко Леонида Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

Срок отбытия Ананченко Л. В. административного наказания исчислять с момента вынесения настоящего постановления - с 17 часов 20 минут 15 ноября 2019 года.

На основании ч. 3 ст. 32.8 КоАП РФ в срок административного ареста Ананченко Л. В. засчитать время его административного задержания в период с 05 часов 30 минут 14 ноября 2019 года по 17 часов 20 минут 15 ноября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: *

*

*

*.

Дело № 12-186/2019

РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 04 июня 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 04 июня 2019 года жалобу Ананченко Л.В. на постановление к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции по линии ООП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области М.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Ананченко Леонид Викторович, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции по линии ООП УМВД России по <адрес> М.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Ананченко Л.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут Ананченко Л.В. находился по адресу: <адрес> оскорбительно приставал к прохожим, непристойно жестикулировал, при этом грубо ругался нецензурной бранью, на неоднократные замечания сотрудников полиции, испо...

...лняющих обязанности по охране общественного порядка не реагировал.

Ананченко Л.В. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой на постановление должностного лица, в обоснование которой указал, что постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В судебное заседание Ананчено Л.В. не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств не поступило, на основании п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

Поверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

В соответствии с частью 2 данной статьи те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление, соответствующее требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Указанные требования закона не соблюдены, выданная копия постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ Ананченко Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ не подписана должностным лицом.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, что влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции должностного лица, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела событие, квалифицированное должностным лицом, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.5 КоАП РФ, ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд

решил:

постановление к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции по линии ООП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области М.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении АНАНЧЕНКО ЛЕОНИДА ВИКТОРОВИЧА - отменить, производство по делу прекратить, жалобу Ананченко Л.В. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-186/2019

УИД №

Гатчинского городского суда <адрес>

Копия верна:

Судья: