Анохина Анастасия Борисовна

Дело № 12-190/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«05» сентября 2012 года г.Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда Фадеева С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Анохиной <данные изъяты> на постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Ломакиной О.Ю. № от 10 августа 2012 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 1500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Ломакиной О.Ю. № от 10 августа 2012 года Анохина А.Б. привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, в связи с тем, что 07.08.2012г. в 10 часов 10 минут, на приеме в ОУФМС в Советском районе г.Волгограда был установлен факт утраты паспорта на свое имя гр. Анохиной А.Б., которая в результате небрежного хранения 03.08.2012г. утратила паспорт, чем нарушила п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, Анохина А.Б. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Анохина А.Б. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что привлекая ее к ответственности, уполномоченным органом не были достоверно установлены обстоятельства, предусмотренные п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, в соответствии с которым обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган не учел характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что вменяемое деяние лицом совершено впервые. Также УФМС не приняла во внимание временной инт...

...ервал между утратой паспорта (03.08.2012 г.) и обращением за его восстановлением (07.08.2012 г.) с учетом выходных дней (04.08.2012 г., 05.08.2012 г. - выходные нерабочие дни), поскольку у нее отсутствовал умысел, направленный на совершение противоправных деяний. Оспариваемым постановлением ей назначен административный штраф в размере 1 500 руб. Однако данное обстоятельство противоречит санкции ст. 19.16 КоАП РФ, в соответствии с которой небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 руб., вследствие чего непонятно, по каким основаниям она привлечена к ответственности в виде административного штрафа, размер которого значительно превышает высший предел санкции ст. 19.16 КоАП РФ.

Просит постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Ломакиной О.Ю. № от 10 августа 2012 года о назначении ей административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Так же просит суд восстановить ей пропущенный срок для подачи жалобы.

Анохина А.Б. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно.

В судебном заседании представитель УФМС России по Волгоградской области Ломакина О.Ю., действующая на основании доверенности от 23.03.2012г., при рассмотрении жалобы полагалась на усмотрение суда.

Выслушав Анохину А.Б, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Из материалов дела видно, что Анохина А.Б. получила копию постановления по делу об административном правонарушении от 10.08.2012г. - 13.08.2012г. При этом, жалоба подана Анохиной А.Б. в суд 24.08.2012г. Следовательно, суд считает, что срок для подачи настоящей жалобы в Советский районный суд г.Волгограда, Анохиной А.Б. не пропущен.

В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ, умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Постановлением и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Ломакиной О.Ю. № от 10 августа 2012 года Анохина А.Б. привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ.

В обосновании выводов о виновности Анохиной А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Ломакина О.Ю. ссылается на то, что 07.08.2012г. в 10 часов 10 минут, на приеме в ОУФМС в Советском районе г.Волгограда был установлен факт утраты паспорта на свое имя гр. Анохиной А.Б., которая в результате небрежного хранения 03.08.2012г. утратила паспорт, чем нарушила п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения образуется лишь в тех случаях, когда имеются все доказательства о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, добытые в соответствии с требованиями закона и оформленные надлежащим образом для каждой категории дел об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлен факт совершения Анохиной А.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подтверждается материалами дела, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении № от 10.08.2012г.

Квалификация действий Анохиной А.Б. дана должностным лицом верно, однако при назначении наказания не только не были учтены все смягчающие вину обстоятельства, но и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, тогда когда санкция ст.19.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.

Исходя из изложенного, учитывая, что Анохина А.Б. впервые привлекается к административной ответственности, нигде не работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Ломакиной О.Ю. № от 10 августа 2012 года, которым Анохина <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ изменить, назначить Анохиной <данные изъяты> наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда Ломакиной О.Ю. № от 10 августа 2012 года - оставить без изменения, жалобу Анохиной А.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 суток, со дня его получения.

Судья: подпись С.А. Фадеева

Копия верна

Судья С.А. Фадеева