Антонова Софья Леонидовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №2-621/2010

18 октября 2010 года. г. Серафимович

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Голованова С.В.

при секретаре Новиковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах Антоновой ФИО5 к МУЗ «Серафимовичская центральная районная больница» «О взыскании задолженности по выплате заработной платы»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что в прокуратуру Серафимовичского района Волгоградской области обратился работник МУЗ «Серафимовичская ЦРБ» Антонова С.Л., с заявлением о нарушении работодателем ее права на вознаграждение за труд. В ходе проведенной проверки было установлено: в соответствии со статьей 12 Международной Конвенции «Относительно защиты заработной платы» от 01.07.1949г. № 95, заработная плата должна выплачиваться через регулярные промежутки времени. Если не существует других соответствующих урегулирований, обеспечивающих выплату заработной платы через регулярные промежутки времени, то периоды выплаты заработной платы должны быть предписаны национальным законодательством или определены коллективным договором.

С целью реализации указанной нормы международного права, частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленно...

...го федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Конституционное право граждан на своевременную оплату труда также нашло свое отражение в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. №197-ФЗ, определяющей в качестве одного из основных принципов правового регулирования в области труда обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Периодичность выплаты трудового вознаграждения работникам регламентирована в статье 136 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В тоже время, работнику МУЗ «Серафимовичская ЦРБ» - мед. сестре Антоновой С.Л., до настоящего времени не выплачена заработная плата за август текущего года. Факт наличия у ответчика задолженности по выплате заработной платы Антоновой С.Л., подтверждается выпиской из списка сотрудников МУЗ «Серафимовичская ЦРБ» работающих в ОМС от 15.09.2010 года, подписанной руководителем данного Учреждения.

Неисполнение Ответчиком требований действующего законодательства и положений заключенного трудового соглашения с работником, грубо нарушает права последнего на своевременное и полное вознаграждение за произведенный труд.

В судебном заседании от прокурора Добрыднева А.В. поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований, так как исковые требования ответчиком удовлетворены в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и поэтому отказ от иска судом принимается.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Истец ознакомлен с требованиями ст.221 ГПК РФ, в соответствии с которой при отказе от иска повторное обращение в суд по спору между сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39 п.3, ст.220, ст.ст.224-225 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Серафимовичского района Волгоградской области в интересах Антоновой ФИО6 а к МУЗ «Серафимовичская центральная районная больница» «О взыскании задолженности по выплате заработной платы» прекратить.

Разъяснить прокурору Серафимовичского района, требования ст.221 ГПК РФ, в соответствии с которой при отказе истца от иска, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть принесена частная жалоба или протест в Волгоградский областной суд в течении 10 дней.

Судья Голованов С.В.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-530/2016

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Иванова Н.Н.

при секретаре Швыдковой О.А.

с участием

истца Антоновой С.Л., представителя ответчика Чебаковой М.В.,

рассмотрев 02 августа 2016 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по иску Антоновой ФИО9 к Управлению ПФ в Серафимовичском районе «О признании незаконным решения УПФР в Серафимовичском районе, включении в льготный стаж периодов работы и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости»

УСТАНОВИЛ:

Истица Антонова С.Л. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что она 15.04.2016г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Серафимовичском районе № 191 от 20.05.2016 года в назначении пенсии по старости ей было отказано по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа работы 30 лет на дату первичного обращения 15.04.2016 года.

Период, который засчитан в специальный трудовой стаж истице Антоновой С.Л., составляет 28 лет 04 месяца 12 дней (с учетом льготного исчисления).

Из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 13.01.1997г. по 27.01.1997г., 00-00-15, учебный отпуск; с 08.06.1997г. по 03.07.1997г., 00-00-26, учебный отпуск; с 23.01.1998г. по 05.02.1998г., 00-00-13, учебный отпуск; с 08.06.1998г. по 02.07.1998г., 00-00-25, учебный отпуск; с 11.01.1999г. по 04.02.1999г., 00-00-24, уч...

...ебный отпуск; с 17.01.2000г. по 30.01.2000г., 00-00-14, учебный отпуск; с 17.05.2010г. по 12.06.2010г., 00-00-26, курсы повышения квалификации; с 15.11.2010г. по 16.12.2010г., 00-01-02, курсы повышения квалификации; с 01.04.2015г. по 28.04.2015г., 00-00-28, курсы повышения квалификации; с 04.10.2000г. по 31.10.2002г., 02-00-28, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Кроме того, ответчик отказался засчитать ей в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды ее работы: с 27.10.1997г. по 22.01.1998г., 00-02-26, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ; с 06.02.1998г. по 07.06.1998г., 00-04-02, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ; с 03.07.1998г. по 10.01.1999г., 00-06-08, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ; с 05.02.1999г. по 16.01.2000г., 00-11-12, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ; с 31.01.2000г. по 16.05.2000г., 00-03-16, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ. Указанные периоды работы засчитаны ответчиком в календарном исчислении.

Истец просит суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе № 191 от 20.05.2016 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Серафимовичском районе Волгоградской области включить ей в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с 13.01.1997г. по 27.01.1997г., 00-00-15, учебный отпуск;

с 08.06.1997г. по 03.07.1997г., 00-00-26, учебный отпуск;

с 23.01.1998г. по 05.02.1998г., 00-00-13, учебный отпуск;

с 08.06.1998г. по 02.07.1998г., 00-00-25, учебный отпуск;

с 11.01.1999г. по 04.02.1999г., 00-00-24, учебный отпуск;

с 17.01.2000г. по 30.01.2000г., 00-00-14, учебный отпуск;

с 17.05.2010г. по 12.06.2010г., 00-00-26, курсы повышения квалификации;

с 15.11.2010г. по 16.12.2010г., 00-01-02, курсы повышения квалификации;

с 01.04.2015г. по 28.04.2015г., 00-00-28, курсы повышения квалификации;

с 04.10.2000г. по 31.10.2002г., 02-00-28, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Серафимовичском районе Волгоградской области включить ей в специальный медицинский стаж, периоды работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев:

с 27.10.1997г. по 22.01.1998г., 00-02-26;

с 06.02.1998г. по 07.06.1998г., 00-04-02;

с 03.07.1998г. по 10.01.1999г., 00-06-08;

с 05.02.1999г. по 16.01.2000г., 00-11-12;

с 31.01.2000г. по 16.05.2000г., 00-03-16.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе назначить ей пенсию, с даты обращения за ее назначением с 15.04.2016 года.

В судебном заседании истица Антонова С.Л. поддержала заявленные требования в полном объеме

Представитель ответчика по доверенности Чебакова М.В. исковые требования не признает, суду пояснила, что с требованиями, изложенными в заявлении истца Антоновой С.Л., УПФР в Серафимовичском районе Волгоградской области согласиться не может ввиду того, что ответчиком не выработан необходимый специальный стаж работы, необходимый для назначения пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В каких учреждениях (государственных, муниципальных или иных) выполнялась лечебная и иная работа по охране здоровья, в данном случае не имело значения.

В соответствии с нормами пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

В период работы, протекавший до 01.11.1999 года применяется «Список профессий и должностей работников здравоохранения...», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В соответствии с указанным постановлением право на пенсию имеют «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

При решении вопроса о включении в специальный стаж при назначении досрочной пенсии периодов работы после 01.11.1999 года необходимо руководствоваться «Списками» и «Правилами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 (применяется к периодам работы с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года) и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (применяется к периодам работы после 14.11.2002 года).

Данные списки содержат исчерпывающий перечень должностей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по Перечню год работы засчитывается в льготный стаж как год и шесть месяцев - отделения анестезиологии-реанимации, а также палата реанимации и интенсивной терапии (п.2 названного Списка), то есть работа в течение года засчитывается в льготном исчислении за работу в должности медицинской сестры анестезиолого - реанимационного отделения.

Соответственно, если по записи в трудовой книжке должность именуется как медсестра анестезиолого - реанимационного отделения или медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии, то период работы как до 01.11.1999 года, так и после указанной даты должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, при этом периоды работы после 01.11.1999 года засчитываются при условии работы в полном объеме ставки.

Исходя из требований вышеуказанных норм, регулирующих назначение пенсии, для назначения досрочной пенсии по старости необходимо не просто подтвердить осуществление лечебной деятельности в течение определенного количества лет, а также подтвердить работу в строго определенных должностях и учреждениях.

Судом установлено, что истица Антонова С.Л., согласно, записей в трудовой книжке, работала в Серафимовичской ЦРБ:

с 01.11.1993г. по 26.10.1997г. в должности медицинской сестры хирургического отделения;

с 27.10.1997г. по 03.10.2000г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения;

с 01.11.2002г. по настоящее время в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения.

15.04.2016 года истица Антонова С.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Серафимовичском районе № 191 от 20.05.2016 года в назначении пенсии по старости истице было отказано по п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа работы 30 лет на дату обращения 15.04.2016 года.

Период, который засчитан в специальный трудовой стаж истца Антоновой С.Л., составляет 28 лет 04 месяца 12 дней в льготном исчисления.

Из специального стажа истца Антоновой С.Л. были исключены периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, всего 00 лет 06 месяцев 23 дня, а также период с 04.10.2000 г. по 31.10.2002 г., 02-00-28 - отпуск по уходу за ребенком.

Кроме того, ответчик отказался засчитать ей в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды ее работы: с 27.10.1997г. по 22.01.1998г., 00-02-26, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ; с 06.02.1998г. по 07.06.1998г., 00-04-02, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ; с 03.07.1998г. по 10.01.1999г., 00-06-08, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ; с 05.02.1999г. по 16.01.2000г., 00-11-12, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ; с 31.01.2000г. по 16.05.2000г., 00-03-16, в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ. Указанные периоды работы засчитаны ответчиком в календарном исчислении.

Суд, проанализировав приведенные выше нормы законов, устанавливающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обстоятельства дела, приходит к следующему:

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включать в стаж, дающий право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.) При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании нормативных документов, согласно приказа № 62 параграф 1 от 21.04.2004 года по МУЗ Серафимовичской ЦРБ, палату интенсивной терапии считать анестезиолого-реанимационным отделением. Согласно приказа № 1048 от 01.11.1993г., истица Антонова С.Л. с 01.11.1993г. принята на работу медсестрой хирургического отделения. С 27.10.1997 года переведена на должность медицинской сестры реанимационного отделения.

Ответчиком включен в специальный стаж период работы истицы Антоновой С.Л. в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ в календарном исчислении, однако, данный период не засчитан в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Судом, исходя из обстоятельств дела, установлено, что Антонова С.Л. в спорный период с 27.10.1997г. по 16.05.2000г. работала в должности медсестры реанимационного отделения.

Согласно, приобщенного к делу решения Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 10.03.2009г. по гражданскому делу № 2-70/09, вступившего в законную силу, по делу были допрошены в качестве свидетелей Широков В.И., работавший главным врачом Серафимовичской ЦРБ, Селиверстова Т.И., работавшая специалистом по кадрам Серафимовичской ЦРБ. Как следует из показаний свидетеля Широкова В.И., в Серафимовичской ЦРБ после расширения в 1976г. хирургического отделения, были организованы 2 палаты интенсивной терапии для выхаживания тяжелобольных, впоследствии они были переименованы в реанимационное отделение. После 1995г. отделение стало именоваться как анестезиолого-реанимационное, но должностные функции работников отделения не изменялись. Как следует из показаний свидетеля Селиверстовой Т.И., реанимационное отделение было несвоевременно переименовано в анестезиолого-реанимационное, без изменения трудовых функций работников отделения.

Из анализа выше представленных доказательств следует, что администрация Серафимовичской ЦРБ своевременно не исполнила указание Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № 2510/1835-95-27 «О льготном пенсионном обеспечении», о приведении наименований структурных подразделений (должностей), о внесении изменений в трудовые книжки работников в соответствии с действующим законодательством, что привело к несоответствию записи наименования должности в трудовой книжке Антоновой С.Л. (медсестры реанимационного отделения) и неправильного наименования в штатном расписании структурного подразделения анестезиолого-реанимационное отделение как палата реанимации и интенсивной терапии, где работала истица Антонова С.Л.

Льготный характер работы Антоновой С.Л. подтверждается всей совокупностью представленных по делу доказательств и суд считает, что такое несоответствие записей в трудовой книжке и штатном расписании не может служить достаточным основанием к отказу в зачтении периода работы истицы с 27.10.1997г. по 16.05.2000г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, что дополнительно составляет к ранее зачтенному стажу 01 год 02 месяца 02 дня.

В периоды нахождения истца Антоновой С.Л. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, за истцом Антоновой С.Л. в соответствии со ст.ст. 173, 187 ТК РФ, сохранялись место работы, и выплачивался средний заработок. Следовательно, уплачивались и взносы в Пенсионный фонд. Иного в судебном заседании не установлено.

То есть, периоды нахождения истца Антоновой С.Л. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца Антоновой С.Л.

Таким образом, доводы ответчика о том, что из медицинского стажа Антоновой С.Л. подлежат исключению периоды, когда истцом медицинская деятельность не выполнялась, являются несостоятельными и отвергаются судом.

Таким образом, ответчик необоснованно исключил из стажа медицинской деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, периоды нахождения истца Антоновой С.Л. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в период работы истца Антоновой С.Л. в должности медсестры реанимационного отделения, анестезиолого-реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ.

Следовательно, исковые требования истца Антоновой С.Л. о включении периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в период её работы в должности медсестры реанимационного отделения, анестезиолого-реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ, всего 00 лет 06 месяцев 23 дня, в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту, подлежат удовлетворению.

Что касается требований истицы Антоновой С.Л. о включении в специальный стаж периода с 04.10.2000г. по 31.10.2002г., 02-00-28, - нахождения отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, суд считает эти требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванной статьей.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу приведенной нормы, пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отпуска по уходу за ребенком. Вместе с тем, следует отметить, что в правоприменительной деятельности органы Пенсионного фонда учитывают правила действия нормативных документов во времени, исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в ряде постановлений и определений (Определение № 320 — от 05.11.2001г., Постановление от 29.01.2004г.), в которых Конституционный Суд указал, что при решении вопроса о том, подлежит ли включению в стаж для назначения пенсии отпуск по уходу за ребенком, следует руководствоваться законодательством, действовавшим на период предоставления указанного отпуска, и исходить из того, включались ли указанные периоды в аналогичный стаж в момент предоставления отпусков или нет.

Таким образом, для разъяснения вопроса по включению в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми, приходящиеся на дату вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», следует руководствоваться нормами трудового законодательства, регулирующие правоотношения, возникающие между женщиной и работодателем в связи с предоставлением отпусков по уходу за детьми.

После 1989 года, руководствуясь статьей 71 Закона СССР от 15.07.1970г. «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» (в редакции Закона СССР от 05.03.1991г. № 2000-1), женщинам предоставляются отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Кроме указанных отпусков женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Таким образом, законодатель меняя женщинам срок продолжительности предоставленных отпусков, неизменным оставляет заявительный характер предоставления данных отпусков. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста полутора лет, а продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет.

В целях правильного применения указанного Постановления Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС были утверждены разъяснения от 29.11.1989г. № 23/24-11 (утв. Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 29.11.1989г. №375/24-11).

Положениями пункта 4 настоящего разъяснения предусматривается предоставление отпуска, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока, которые оформляются приказом (распоряжением) администрации (работодателя) предприятия, учреждения.

Таким образом, если женщине на основании ее заявления и приказа (распоряжения) администрации предоставлялся какой-либо отпуск по уходу за ребенком уже в рамках действия Закона № 3543-1, то есть после 06.10.1992г., когда никакие отпуска по уходу за детьми (ни частично оплачиваемые, ни дополнительные отпуска без сохранения заработной платы) не включаются в стаж, дающий право на льготную пенсию.

Следовательно, решение ответчика об отказе включения в специальный стаж периода с 04.10.2000г. по 31.10.2002г., 02-00-28, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в специальный стаж истице Антоновой С.Л. законно и обоснованно.

Судом установлено, что истец Антонова С.Л. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости с 15 апреля 2016 года. На момент обращения, её специальный медицинский стаж составлял:

28 лет 04 месяца 12 дней в льготном исчислении (период работы, засчитанный ответчиком в специальный медицинский стаж при подаче заявления истцом) + 06 месяцев 23 дня (периоды нахождения истца Антоновой С.Л. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в период работы истца Антоновой С.Л. в должности медсестры реанимационного отделения, анестезиолого-реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ), + 01 год 02 месяца 02 дня (периоды работы истицы Антоновой С.Л. в должности медсестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ с 27.10.1997г. по 16.05.2000г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, что дополнительно составляет к ранее зачтенному стажу 01 год 02 месяца 02 дня), необоснованно не включенные ответчиком в специальный медицинский стаж при подаче заявления истцом = 30 лет 01 месяц 07 дней.

Итого стаж медицинской деятельности истца Антоновой С.Л. составляет 30 лет 01 месяц 07 дней.

Таким образом, стаж медицинской деятельности, дающий истцу Антоновой С.Л. право на досрочную пенсию по старости, с учетом периодов работы необоснованно не включенных ответчиком в специальный медицинский стаж при подаче заявления истцом о назначении ей пенсии, составляет более 30 лет, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», дает истцу Антоновой С.Л. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, в Законе РФ «О страховых пенсиях» указано, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В связи с чем отказ ответчика в назначении истцу Антоновой С.Л. досрочной пенсии по старости не соответствует законодательству, и решение УПФ в Серафимовичском районе № 191 от 20.05.2016г. в части об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Антоновой С.Л. также является незаконным. Истцу Антоновой С.Л. должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с момента обращения с 15 апреля 2016 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-196, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антоновой ФИО10 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области № 191 от 20.05.2016 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Антоновой ФИО11 незаконным в части отказа в назначении пенсии, не включения в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, в период с 13.01.1997г. по 28.04.2015г., всего 00 лет 06 месяцев 23 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Серафимовичском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Антоновой ФИО12 в должности медицинской сестры реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ в льготном исчислении - один год работы как один год и 6 месяцев:

с 27.10.1997г. по 22.01.1998г., 00-02-26;

с 06.02.1998г. по 07.06.1998г., 00-04-02;

с 03.07.1998г. по 10.01.1999г., 00-06-08;

с 05.02.1999г. по 16.01.2000г., 00-11-12;

с 31.01.2000г. по 16.05.2000г., 00-03-16.

Всего 01 год 02 месяца 02 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Антоновой ФИО13, периоды нахождения её в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, в период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения, анестезиолого-реанимационного отделения Серафимовичской ЦРБ, с 13.01.1997г. по 28.04.2015г., всего 00 лет 06 месяцев 23 дня.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе назначить Антоновой ФИО14, страховую пенсию по старости, с момента обращения с 15.04.2016 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Серафимовичском районе Волгоградской области в пользу Антоновой ФИО15 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 07 августа 2016г.

Судья подпись Иванов Н.Н.

Копия верна судья Иванов Н.Н.