Архангельская Аннастасия Геннадьевна

Дело № 5-2376/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд города Новосибирска

630107, город Новосибирск, улица Связистов, 159

14 декабря 2021 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебзак Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство, - Архангельской А.Г.,

защитников – Глебова М.В., Илюхиной А.О.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении АРХАНГЕЛЬСКОЙ АНАСТАСИИ ГЕННАДЬЕВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

12.12.2021 участковый уполномоченный полиции №7 «Ленинский» составил в отношении Архангельской А.Г. протокол № об административном правонарушении.

Как следует из протокола, 5.12.2021 в период с 14 часов до 15 часов по адресу: <адрес> (Монумент Славы) гражданка Архангельская А.Г., без подачи в установленном порядке уведомления, проводила публичное мероприятие в форме пикета с участием 40 человек, путем организации участников публичного мероприятия к определенным действиям, говорила: «все встаем в огромный круг, споем вместе, только запомните, пожалуйста….большой круг, все, все, все и за руки беремся, крепко держим друг друга…Три, четыре: вставай страна огромная …». Все участники выполнили требования, выстроились в круг, взялись за руки и спели песню «Священная война», при этом держали плакаты «Референдум 17.03.1991 – это вся власть собственность в руках народа», «есть у революции начало 1917 нет у ...

...революции конца 2021», «Беззаконие госструктур, чиновников основа коррупции, рабства. «Навальный….», QR-код, моя прелесть», «СССР – лучшая наука». Целью мероприятия явилось выражение несогласия с действующей в стране властью, введенным QR-кодом, ограничений в принудительной вакцинации от новой коронавирусной инфекции.

Действия Архангельской А.Г. квалифицированы по части 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол поступил на рассмотрение в Ленинский районный суд города Новосибирска.

В судебном заседании Архангельская А.Г. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что пришла на Монумент Славы, поскольку был праздник, она планировала возложить цветы, на пикете, митинге, участвовать не планировала, никакие политические лозунги не высказывала. Слова, указанные в протоколе, она не произносила, в проведении мероприятия не участвовала, напротив, при обострении ситуации, в целях недопущения конфликта, за руки отводила граждан от эпицентра.

Защитник адвокат Илюхина А.О. поддержала доводы своей подзащитной, пояснила, что протокол имеет недостаток в виде отсутствия указания на место совершения правонарушения, поскольку дело принято к производству, то его возвращение невозможно, производство подлежит прекращению. Архангельская А.Г. оспаривает то, что произносила слова, указанные в протоколе, совершала вмененные действия, видеозапись не подтверждает данные обстоятельства. Соответственно, вина в совершении вмененного правонарушения не доказана. Нарушено право на защиту Архангельской А.Г., так как не обеспечено участие защитника.

Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 названной статьи.

Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закона), определяя порядок организации публичного мероприятия, каковым признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 5.12.2021 в городе Новосибирске на территории Монумента Славы, (<адрес>) проведено публичное мероприятие, в котором приняло участие около 40 человек.

Суд соглашается с выводом должностного лица, о том, что собрание граждан на территории Монумента Славы являлось публичным мероприятием, по смыслу, придаваемому Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку, как следует из видеозаписи, на нем высказывались мнения, по вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны.

Уведомление о проведении публичного мероприятия в органы власти в порядке, установленном статьей 7 Закона не подано, что подтверждается ответом мэрии города Новосибирска (л.д. 18).

Архангельской А.Г. вменено правонарушение, выразившееся в проведении названого публичного мероприятия.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) или в сочетании.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, Архангельская А.Г. проводила публичное мероприятие путем организации участников публичного мероприятия к определенным действиям, говорила: «все встаем в огромный круг, споем вместе, только запомните, пожалуйста….большой круг, все, все, все и за руки беремся, крепко держим друг друга…Три, четыре: вставай страна огромная …». Участники выполнили ее требования, выстроились в круг, взялись за руки и спели песню «Священная война», при этом держали плакаты «Референдум 17.03.1991 – это вся власть собственность в руках народа», «есть у революции начало 1917 нет у революции конца 2021», «Беззаконие госструктур, чиновников основа коррупции, рабства. «Навальный….», QR-код, моя прелесть», «СССР – лучшая наука».

Факт совершения правонарушения названного правонарушения подтверждается:

- видеозаписью, приобщенной к материалам дела на 20:08 минуты которой очевидно просматривается, как Архангельская А.Г. совершает вмененные ей действия, направленные на организацию участников публичного мероприятия, в частности, она говорит: «все встаем в огромный круг, споем вместе, только запомните, пожалуйста….большой круг, все, все, все и за руки беремся, крепко держим друг друга…Три, четыре: вставай страна огромная …». Участники собрания подчиняются ее указаниям.

В качестве надлежащих и допустимых доказательств вины Архангельской А.Г. в совершении вмененного правонарушения суд признает также:

- протокол об административном правонарушении;

- рапорт помощника УУП отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску (л.д. 9);

- рапорт командира взвода ОР ППСП ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску;

- рапорт начальника ОИАЗ ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску;

- ответ мэрии города Новосибирска.

- пояснения Архангельской А.Г., которая в судебном заседании не оспаривала факта нахождения ее на территории Монумента Славы по адресу: <адрес>, во время и при обстоятельствах, описанных в протоколе об административном правонарушении; факт ее изображения на видеозаписи, представленной в материалы дела.

Не свидетельствуют об отсутствии в деянии Архангельской А.Г. состава вмененного правонарушения ее доводы о том, что она не знала целей публичного мероприятия, пришла на Монумент Славы возложить цветы, политических лозунгов не высказывала, плакатов не держала. Названную позицию о непричастности к проводимому мероприятию, суд расценивает, как способ защиты.

Из представленной видеозаписи усматривается активное, заинтересованное участие Архангельской А.Г. в публичном мероприятии. Более того, действия по выдвижению лозунгов, изготовлению и демонстрации плакатов Архангельской А.Г. не вменяются.

Совокупность собранных по делу доказательств суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, и по результатам их исследования приходит к выводу о доказанности факта совершения Архангельской А.Г. состава вмененного правонарушения.

Суд отклоняет, как несостоятельные доводы защитника о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, составления протокола.

Действительно, 14.12.2021 в Ленинский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Архангельской А.Г. Поскольку протокол имел недостаток в виде отсутствия указания места совершения правонарушения, он возвращен должностному лицу, его составившему, о чем судьей вынесено определение. В тот же день, после устранения недостатков и внесения исправлений (дополнений) в протокол, дело повторно возвращено в суд.

Таким образом, до стадии принятия дела к производству судьи, в протокол внесены исправления, он дополнен указанием на место совершения правонарушения. Архангельская А.Г. от подписания протокола отказалась, исправление удостоверено подписями понятых.

Более того, тот факт, что вмененные противоправные действия совершены Архангельской А.Г. на территории Монумента Славы (<адрес>), не оспаривается самой Архангельской А.Г., подтверждается иными материалами дела, в том числе видеозаписью, рапортами сотрудников полиции.

Следовательно, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении достоверно установлено место его совершения.

При производстве по делу право Архангельской А.Г. на защиту не нарушено. В судебном заседании присутствовало два защитника, по ходатайству Архангельской А.Г., она была осмотрена медицинским сотрудником, препятствий к ее участию в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности.

При назначении Архангельской А.Г. наказания, суд исходит из следующего.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Архангельская А.Г. не сообщала суду обстоятельств, которые могли бы быть признаны в качестве смягчающих, доказательств их существования не представила.

Ранее Архангельская А.Г. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено Архангельской А.Г. впервые, суд находит, что цели административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будут достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать АРХАНГЕЛЬСКУЮ АНАСТАСИЮ ГЕННАДЬЕВНУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ОП №7 «Ленинский» по г.Новосибирску) ИНН №, КПП №, р/с № в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК №, КБК №, ОКТМО № УИН №

На основании статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, также может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях №5-2376/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска

Дело №5-2369/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола

14 декабря 2021 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материал в отношении Архангельской Анастасии Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

14.12.2021 в Ленинский районный суд города Новосибирска для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях поступил материал об административном правонарушении в отношении Архангельской А.Г.

При разрешении вопроса о принятии данного материала к производству судья приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая ад...

...министративную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению.

В протоколе об административном правонарушении от 12.12.2021, составленном в отношении Архангельской А.Г., не указано место совершения правонарушения.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложенные выше недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, поэтому материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол.

В материалах дела имеется ходатайство должностного лица о внесении в протокол об административном правонарушении изменений и дополнения его сведениями о месте совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в компетенцию судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, не входит внесения исправлений и дополнений в ранее составленные процессуальные документы. Более того, Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности внесения изменений и дополнений в протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу, названные действия могут быть совершены лицами, его составившими.

Следовательно, заявленное ходатайство о внесении исправлений в протокол не устраняет его недостатки и не исключает возможности его возврата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол не отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит возвращению.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, в определении о передаче дела об административном правонарушении не указано полное наименование районного суда, в который передано дело, содержится лишь указание передать в «районный суд».

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Архангельской Анастасии Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в отдел полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по городу Новосибирску для надлежащего оформления материалов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская