Архиповв Елена Анатольевна

Дело № 12-399/2016

РЕШЕНИЕ

Г.Волгоград 17 ноября 2016 года

Судья Кировского районного суда г.Волгоград Самсонова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев протест прокурора Кировского района г.Волгограда на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Кировского района г.Волгограда от <ДАТА> № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от <ДАТА> № ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором <адрес> принесен протест на постановление, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 требования, изложенные в протесте, поддержала.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя

ФИО5 в суд не явилась времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежаще.

Судья, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, могут быть опротестованы прокурором ...

...в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

В силу п.З ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом, постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление (п. 1 ч. 1 ст. 29.10), мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10), а также подписываться председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.(ч. 5 ст. 29.10).

Эти требования закона при вынесении постановления не выполнены.

<ДАТА> Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесла Постановление № по делу об административном правонарушении, которым ФИО5была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей, по факту ненадлежащего исполнения им родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка. Однако, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, в вышеуказанном Постановлении отсутствует подробное описание события правонарушения, в котором признан виновным ФИО5 из чего следует, что в принятом постановлении не полно изложены обстоятельства правонарушения, вывод административного органа о наличии состава административного правонарушения должным образом не мотивирован.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление (часть 5 ст. 29.10 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено в составе комиссии под председательством ФИО3, а подписано заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних ФИО4.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных норм, влекущие отмену постановления административного органа.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении, имели место <ДАТА>, срок давности привлечения к административной ответственности истек <ДАТА>.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, допущенные нарушения не могут быть устранены. Поэтому постановление административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от <ДАТА> № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ ФИО5 - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Самсонова