Аришин Александр Афанасьевич

Дело № 2-10/2023

Уникальный идентификатор дела 22RS0057-01-2022-000447-36

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 февраля 2023 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

с участием

с участием процессуального истца - помощника прокурора Угловского района Алтайского края Ковалева А.А.,

материального истца Аришина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угловского района Алтайского края в интересах Аришина А. А. к Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Угловского района Алтайского края обратился в суд в интересах Аришина А.А. с исковым заявлением к Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Аришина А. А. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о его заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Дистанции сигнализации и связи с. Кулунда Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД».

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании обращения Аришина А.А. проведена проверка соблюдения законодательства при начислении пенсии. В ходе проверки установлено, что Аришин А.А. является получателем страховой пенсии по старости. Аришин А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дистанции сигнализации в связи с. Кулунда Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД». Решением отдела пенсии № Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Аришину А.А. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку сведения о заработной плате не подтвердились. Однако, согласно справке о заработной плате №, представленной Барнаульской дистанцией с...

...игнализации, централизации и блокировки - структурное подразделение Западно - Сибирской дистанции инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД», представлены сведения о начисленной Аришину А.А. заработной плате за вышеуказанный период времени. Согласно справке №, выданной УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), Аришину А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно установлена страховая пенсия по старости в сумме 7140 руб. 76 коп. Факт осуществления трудовой деятельности Аришиным А.А. в указанной организации подтверждается, в том числе сведениями о работе из принадлежащей ему трудовой книжки.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в части требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дистанции сигнализации и связи с. Кулунда Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» в страховой стаж прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Угловского района Ковалев А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Аришин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что он с 1981 года по 1997 год работал в Кулундинской дистанции сигнализации и связи Западно-Сибирской железной дороги, в настоящее время он является получателем пенсии, однако в стаж работы при назначении пенсии ему не учли сведения о заработной плате с 1985 года по 1984 год, а учли только заработную плату за три года с 1981 год по 1984 год.

Представитель Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился. Предоставил отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Аришину А.А., основанием для вынесения решения послужило отсутствие документов, подтверждающих достоверность и обоснованность справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Дистанцией сигнализации и связи в <адрес>-Сибирской железной дороги филиалом ОАО «РЖД» о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ими с целью проверки достоверности информации, содержащийся в вышеуказанной справке были сделаны запросы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отдел архивов службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД». По истечении трех месяцев запрашиваемые документы не поступили, в связи с чем сведения о заработной плате не были подтверждены. Считают требования истца в части возложения обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом предоставленной справки о заработке не обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав процессуального и материального истцов, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п. 39 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, в случае, если территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, определенными перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренным частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема этого заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. п. 63, 66 этих же Правил).

Обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера носит заявительный характер.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Аришин А.А. был зачислен в штат Дистанции сигнала и связи ст. Кулунда Западно-Сибирской железной дороги на должность электромонтера связи 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ Аришин А.А. был уволен с места работы в связи с сокращением штатов.

Аришин А.А. является получателем страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7140 руб. без фиксированной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ Аришин А.А. обратился в УПФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за период работы до ДД.ММ.ГГГГ. При этом Аришиным А.А. была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Дистанцией сигнализации и связи в <адрес>-Сибирской железной дороги филиалом ОАО «РЖД» о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N352010/22 в перерасчете пенсии Аришину А.А. было отказано.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие трудового стажа Аришина А.А. за период 1981 -1983 годы.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Аришин А.А. имел начисления заработной платы в период с января 1981 года по декабрь 1983 года.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Дистанцией сигнализации и связи в с. Кулунда Западно-Сибирской железной дороги филиалом ОАО «РЖД», Аришин А.А. имел начисления заработной платы в период с января 1984 года по июль 1997 года.

Указанные копии документов заверены печатью и подписью начальника дистанции и главного бухгалтера.

В целях проверки факта выдачи данного документа из Барнаульского филиала Западно-Сибирской дистанции инфраструктуры - структурного подразделения ОАО «РЖД» судом истребована о работе Аришина А. А. в Дистанции сигнализации и связи с. Кулунда Западно-Сибирской железной дороги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о наименовании занимаемой им должности, о размере его заработной платы, а также о подтверждении факта выдачи справки Барнаульским филиалом Западно-Сибирской дистанции инфраструктуры - структурного подразделения ОАО «РЖД» о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу начальника Барнаульского филиала Западно-Сибирской дистанции инфраструктуры - структурного подразделения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №ЗСИБ ШЧ-11-28, подтвержден факт выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представлена справка о заработной плате материального истца № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения, аналогичные тем, что содержатся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Период работы истца с января 1984 года по июль 1997 года относится к периоду до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем заработок истца за указанный период может быть подтвержден представленной Аришиным А.А. справкой о заработной плате.

Таким образом, сведения, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ Барнаульского филиала Западно-Сибирской дистанции инфраструктуры - структурного подразделения ОАО «РЖД», являются достоверными, документ подписан уполномоченным должностным лицом. Оснований доверять представленному доказательству не имеется, в связи с чем суд признает его допустимым.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, при разрешении заявленных исковых требований суд приходит к выводу о том, что при наличии представленных документов о работе истца, в том числе предоставленной им самостоятельно справки №, и о размере полученной им заработной платы за период с января 1984 года по июль 1997 года решение ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N352010/22 об отказе в перерасчете пенсии является незаконным, а размер пенсии Аришина А.А. подлежит перерасчету с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Угловского района Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Аришина А. А. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о его заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Дистанции сигнализации и связи с. Кулунда Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения - 9 февраля 2023 года.

Судья О.А. Закоптелова