Аристов Валентин Иванович

Дело № 5-1672/2020

25RS0001-01-2020-005586-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 августа 2020 г. город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Л.В.Соколова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, не работающего, холостого,

у с т а н о в и л а:

20.08.2020 в 14 час. 50 мин. ФИО1, проживающий в <адрес>,

<адрес>, при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> РФ на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил правила поведения, а именно находился по адресу <адрес>,

<адрес>, без документа, удостоверяющего личность гражданина.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно постановлению Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Пунктом 2 постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано не покидать места проживания (пребывания). Из пункта 5.2. постановления следует, что гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмо...

...тренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Из материалов дела следует, что ФИО1, не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, покинул место своего жительства.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 в правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, доказана и подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского, объяснением ФИО1

Представленные судье допустимые и относимые доказательства достаточны в своей совокупности для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения. При выборе меры и вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, судья учитывает признание вины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней с момента получения постановления.

Судья Л.В. Соколова

Дело № 5-207/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12.05.2020 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я., рассмотрев в порядке подготовки материал по делу об административном правонарушении, возбуждённому по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Аристова Валентина Ивановича

УСТАНОВИЛ

В отношении Аристова В.И. должностным лицом ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку 26.04.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу, поскольку неполнота представленных материалов препятствует рассмотрению дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пунктам 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и др...

...угих материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, в том числе, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Между тем, протокол об административном правонарушении, как следует из его буквального содержания, составлен должностным лицом административного органа в отсутствие у Аристова В.И. документа, удостоверяющего личность правонарушителя, то есть личность лица, привлекаемого к административной ответственности, была фактически установлена со слов последнего, однако указанное обстоятельство опровергается приложенной к материалам дела копией паспорта Аристова В.И., удостоверенной печатью ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку, и подписью должностного лица, какие-либо документы, которые позволяют сделать вывод о происхождении указанной копии, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку рассмотрение дела осуществляется на основании документов, представленных суду, а явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является гарантированной, судья приходит к выводу о том, что указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, что свидетельствует о неполноте представленных материалов.

Указанная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности – в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание, что в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола по делу об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол об административном правонарушении от 26.04.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Аристова Валентина Ивановича возвратить в ОП № 2 УМВД России по г. Владивостоку в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья :

Дело № 5-653/20

Дата выдачи: 18.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.06.2020 г. г. Владивосток

ул. Черемуховая, 6

Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Аристова Валентина Ивановича, 07.01.1987 г. рождения, уроженца г. Пермь, не работающего, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, ул. <адрес>, проживающего в <адрес>

УСТАНОВИЛ

26.04.2020 г. в 14 часов 00 минут по адресу <адрес>, выявлен Аристов В.И., которым допущено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края в соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно - находился без документов, предоставляющих право не соблюдать установленные требования, и без документа, удостоверяющего личность, тем самым Аристов В.И. допустил нарушения «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Аристов В.И. не явился, телефонограммой извещён о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в силу положений ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, ...

...не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что в действиях Аристова В.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее по тексту – Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Приморском крае принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – Постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности, которым установлены правила поведения граждан, в том числе, ограничено передвижение населения.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг предписано гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5, 5.1 настоящего постановления (абзац второй п. 2). Действие данного абзаца п. 2 постановления не распространяется на работодателей и работников организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края, а также работодателей и работников иных организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования и соблюдения законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил, следующих к месту (от места) работы, при наличии справки, подтверждающей привлечение к выполнению трудовых обязанностей, по форме согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. Гражданам, покидающим место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных п.п. 5, 5.1 постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, аналогичное требование содержится в п. «д» ч. 3 «Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»

Из материалов дела следует, что 26.04.2020 г., в 14 часов 00 минут, Аристов В.И. находился по адресу <адрес>, в отсутствие документов, дающих право не соблюдать установленные приведёнными нормативными актами требования, и в отсутствие документа, удостоверяющего личность, при этом факт совершения административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь приведёнными нормами права, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения Аристовым В.И. вмененного административного правонарушения.

Оснований для освобождения Аристова В.И. от административной ответственности не имеется, обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, судья полагает необходимым назначить Аристову В.И. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Аристова Валентина Ивановича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: