Артюхова Алла Васильевна

Дело №12-26/2022

32RS0004-01-2021-004189-83

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2022 года г. Брянск

Судья Володарского районного суда г. Брянска Рубцова С.С.,

рассмотрев жалобу заведующей МБДОУ детский сад № 126 «Счастливый» г. Брянска Артюховой А.В. на постановление заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области № 032/04/7.30-1449/2021 от 13 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующей МБДОУ детский сад № 126 «Счастливый» г. Брянска Артюховой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области № 032/04/7.30-1449/2021 от 13 декабря 2021 года ля 2019 года заведующая МБДОУ детский сад № 126 «Счастливый» г. Брянска Артюхова А.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Артюховой А.В. на указанное постановление была подана жалоба, в которой она просит отменить указанное постановление, применить положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малознач...

...ительностью, объявив устное замечание.

В ходе рассмотрения дела представителем Кондаковой Г.А. были поданы дополнения к жалобе, в которой указала, что на момент рассмотрения жалобы, состав правонарушения отсутствует, поскольку в связи с изменениями в ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступивших в законную силу 01 января 2022 года осуществление закупки путем проведения электронного аукциона утверждение заказчиком документации о закупке с 1 января 2022 года не требуется. Поскольку должностным лицом вменено нарушение, связанное с правильностью оформления документации, в настоящее время обязанность по ее составлению отменена, состав правонарушения на момент рассмотрения жалобы отсутствует.

Артюхова А.В. и ее представитель по доверенности Кондакова Г.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения заведующей детским садом к административной ответственности, предусмотренной ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что документация о закупке за №0127300013121000321 на поставку круп утверждена должностным лицом заказчика с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), нарушены требования части 11 статьи 34, части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 12 статьи 82.1, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

Согласно подпункту «г» пункта 20 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 11 статьи 34 Закона о контрактной системе изложена в следующей редакции:

"11. Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.".

Подпунктом «ж» пункта 30 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" параграфы 3.1 - 5, включающие часть 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, признаны утратившими силу с 01.01.2022 г.

Статьей 5 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ из Закона о контрактной системе исключено понятие «документация о закупке» при осуществлении закупки путем применения открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): открытого конкурса в электронной форме (далее - электронный конкурс), открытого аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион).

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов в соответствии с требованиями части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ) заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 72 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ) документация о закупке разрабатывается и утверждается заказчиком при применении закрытых конкурентных способов.

С учетом положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ указанные изменения вступили в силу с 1 января 2022 года.

На основании изложенного, при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона утверждение заказчиком документации о закупке с 1 января 2022 года не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из пункта 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Таким образом, после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, дело об административном правонарушении к моменту устранения ответственности подлежит прекращению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Анализ приведенных положений действующего на момент совершения вменяемого административного правонарушения и в настоящее время законодательства позволяет сделать вывод о том, что, поскольку утверждение заказчиком документации о закупке при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с 01 января 2022 года не предусмотрено, на момент рассмотрения настоящей жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в действиях должностного лица, которому вменен состав правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе не имеется.

Поскольку вынесенное в отношении Артюховой А.В. постановление должностного лица по делу об административном правонарушении не исполнено, с учетом изменения законодательства, регулирующего отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах за счет средств соответствующих бюджетов, и положений ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит отмене, производство по настоящему делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области № 032/04/7.30-1449/2021 от 13 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующей МБДОУ детский сад № 126 «Счастливый» г. Брянска Артюховой А.В., отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Рубцова

Дело №12-47/2022

УИД32RS0004-01-2022-000044-21

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2022 года г. Брянск

Судья Володарского районного суда г. Брянска Мастерова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.А.В. на постановление заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении директора МБДОУ детский сад №.... «<сведения исключены>» г. Брянска А.А.В., <сведения исключены>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

ФИО3 на указанное постановление была подана жалоба, в которой она просила отменить указанное постановление, применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, объявив устное замечание.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Защитник ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменных дополнениях к жалобе указала, что на момент рассмотрения жалобы состав административного правонарушения в действиях ФИО3 отсутствует, поскольку в связи с изменениями в ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступившими в законную силу 01.01.2022 года осуществление...

... закупки путем проведения электронного аукциона и утверждение заказчиком документации о закупке с 01 января 2022 года не требуется. Поскольку должностным лицом вменено нарушение, связанное с правильностью оформления документации, в настоящее время обязанность по ее составлению отменена, состав правонарушения отсутствует.

Представитель управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив жалобу и имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения заведующей детским садом ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 4.2 статьи 7.30 названного Кодекса, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что документация о закупке за №.... на поставку масла подсолнечного утверждена должностным лицом заказчика с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", нарушены требования части 11 статьи 34, части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 11 статьи 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) для осуществления заказчиками закупок федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов. В случае отсутствия таких типовых контрактов, типовых условий контрактов соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов могут быть разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 12 статьи 82.1, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

Согласно подпункту «г» пункта 20 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2021 года № 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 11 статьи 34 Закона о контрактной системе изложена в следующей редакции:

«11. Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок».

Подпунктом «ж» пункта 30 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2021 года №360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" параграфы 3.1-5, включающие часть 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, признаны утратившими силу с 01.01.2022 года.

Статьей 5 Федерального закона от 02.07.2021 №360-ФЗ из Закона о контрактной системе исключено понятие «документация о закупке» при осуществлении закупки путем применения открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), открытого конкурса в электронной форме (далее - электронный конкурс), открытого аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион).

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов в соответствии с требованиями части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 года №360-ФЗ) заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 72 Закона о контрактной системе (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 №360-ФЗ) документация о закупке разрабатывается и утверждается заказчиком при применении закрытых конкурентных способов.

С учетом положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2021 года №360-ФЗ указанные изменения вступили в силу с 1 января 2022 года.

На основании изложенного, при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона утверждение заказчиком документации о закупке с 1 января 2022 года не требуется.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из пункта 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.

Таким образом, после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, дело об административном правонарушении к моменту устранения ответственности подлежит прекращению.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Анализ приведенных положений действующего на момент совершения вменяемого административного правонарушения и в настоящее время законодательства позволяет сделать вывод о том, что, поскольку утверждение заказчиком документации о закупке при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона Федеральным законом №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с 01.01.2022 года не предусмотрено, на момент рассмотрения настоящей жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в действиях должностного лица, которому вменен состав правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе не имеется.

Поскольку вынесенное в отношении ФИО3 постановление должностного лица по делу об административном правонарушении не исполнено, с учетом изменения законодательства, регулирующего отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах за счет средств соответствующих бюджетов, и положений части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесенное по делу постановление должностного лица подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области №.... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении директора МБДОУ детский сад №.... «<сведения исключены>» г. Брянска А.А.В., отменить, производство по административному делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получении копии решения.

Судья О.Н. Мастерова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении о назначении

административного наказания

15 июля 2010 года г.Брянск, ул.Профсоюзов, д.9

Судья Володарского районного суда г.Брянска РЯБУХИН А.В.,

с участием представителя юридического лица - МДОУ Детский сад № 126 «Счастливый», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - АРТЮХОВОЙ А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении (АП), предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Кодекса РФ об АП), в отношении МДОУ Детский сад № 126 «Счастливый», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

МДОУ Детский сад № 126 «Счастливый» привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, за нарушение требований пожарной безопасности в здании детского сада, находящемся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору по Володарскому району г.Брянска ФИО1 в отношении МДОУ Детский сад № 126 «Счастливый» составлен протокол №.... об административном правонарушении.

Государственный инспектор ФИО1 при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки детского сада №.... «Счастливый» выявил нарушения Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 и ФЗ РФ №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о ТПБ», а именно - в нарушение п.п. 3, 33, 52 ППБ 01-03 двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ширина лестничного марша наружной лестницы 3-го типа, а также лестничного марша в лестничной клетке, составляет менее 1,35 м; отсутствуют вторые эвакуационные выходы из помещений групп (спален) с пребыванием более 10 человек; ширина эвакуационных выходов из игровых помещений пребыванием более 15 человек составляет мен...

...ее 1,2 м; двери выхода из помещений ясельных групп наружу открываются не по ходу эвакуации людей из здания; не определена категория отдельно стоящих складов по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ; в декларации пожарной безопасности на объект защиты указаны сведения, не соответствующие действительности.

Представитель детского сада №.... «Счастливый» в судебном заседании пояснила, что требования пожарной безопасности действительно нарушены по объективным причинам в связи с отсутствием финансирования, все нарушения будут устранены при перечислении денежных средств. При этом часть нарушений в настоящее время устранены.

Исследовав представленные доказательства, судья пришел к убеждению, что в здании сада действительно нарушены вышеуказанные правила и требования пожарной безопасности.

Вина МДОУ Детский сад №126 «Счастливый» в нарушении требований пожарной безопасности подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об АП от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки правил пожарной безопасности №.... от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями Артюховой А.В..

Таким образом, юридическое лицо - МДОУ Детский сад №126 «Счастливый» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП - нарушило требования пожарной безопасности, установленные вышеназванными нормативными и техническими актами.

При назначении административного наказания судья учитывает признание представителем юридического лица факта совершения правонарушения в протоколе, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также - объективные трудности МДОУ Детский сад № 126 «Счастливый» в устранении имеющихся нарушений требований пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МДОУ Детский сад № 126 «Счастливый»г.Брянска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания МДОУ Детский сад № 126 «Счастливый» г.Брянска, расположенного по адресу: <адрес> на срок - 01 (одни) сутки. Установить срок административного приостановления деятельности с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья