Арзютов Владислав Александрович

Дело №5-154/2023(УИД №42RS0005-01-2023-002612-81)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 29 мая 2023 года

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Александрова Ю.Г.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении Арзютова Владислава Александровича,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2023 г. в Заводский районный суд г. Кемерово из Кемеровской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении Арзютова Владислава Александровича.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 16.16 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 - 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями ...

...районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 – 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из содержания ч. 1 ст. 28.7 КоАП и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, само по себе не свидетельствует о проведении административного расследования, представляющего собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что должностным лицом по делу проведено административное расследование, поскольку процессуальные действия, заключающиеся в изъятии вещей и документов, опросе свидетеля, являющегося сотрудником таможенного поста Кемеровской таможни, получении сведений из отделов таможенной органа, не отвечают признакам, которые указаны в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г., и о проведении административного расследования не свидетельствуют.

Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, должностным лицом не проводилось.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении в силу ч. 2 и абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье, так как фактически административное расследование не проводилось.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении Арзютова В.А., местом совершения вмененного ему административного правонарушения является Кузбасский таможенный пост, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Шатурская, 2, который относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Кемерово.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении Арзютова В.А., направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Кемерово.

В связи с тем, что определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности не исключает возможность дальнейшего движения дела, и не затрагивает права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на судебную защиту, его обжалование КоАП РФ не предусмотрено. Следовательно, указанное определение может быть обжаловано совместно с итоговым постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении в отношении Арзютова Владислава Александровича, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Кемерово.

Судья:

2