Атавуллаев Акрам Уктамович

66RS0045-01-2024-002614-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Свердловская область г.Полевской 03 октября 2024 года

ул.Декабристов, д.24А

Судья Полевского городского суда Свердловской области Воронкова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-186/2024, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Атавуллаева А.У., гражданина Республики Узбекистан, родившегося . . . (иностранный паспорт гражданина Республики Узбекистан №), пребывающего в Российской Федерации по адресу: <. . .>, не работающего с оформлением трудового или гражданско-правового договора, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

с участием – Атавуллаева А.У.

У С Т А Н О В И Л:

02.10.2024 в 12:00 по адресу: <. . .>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Атавуллаев А.У., который нарушил иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно прибыв 12.05.2024 с целью визита «работа» не обратился в территориальный орган по вопросу миграции для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, до 26.02.2023, чем нарушены п.13, п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федерального закона N 115-ФЗ).

Действия Атавуллаева А.У. квалифицированы по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации о...

...б административных правонарушениях.

Атавуллаев А.У. вину признал, раскаялся, пояснил, что не выполнил установленную законом обязанность.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п.13 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п.4.6 ст.13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно п.18 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ иностранные граждане, указанные в абзаце третьем п.13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 14.07.2022 N357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29.12.2021 в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Ч.3 этой же статьи предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29.12.2021 в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом «О беженцах», и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Федеральный закон от 14.07.2022 N357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вступил в законную силу 14.07.2022, в связи с чем по 10.01.2023 иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29.12.2021 подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, а также обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом п.18 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ.

Вина Атавуллаева А.У. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией паспорта и миграционной карты, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, объяснением, справкой по лицу, информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой Атавуллаев А.У. прибыл в Российскую Федерацию 12.05.2024 в безвизовом порядке с целью визита «работа», который в нарушение п.13, п.18 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования.

Таким образом, в действиях Атавуллаева А.У. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Смягчающим административную ответственность Атавуллаева А.У. обстоятельством является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства (ч.3 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Одновременно с протоколом по делу об административном правонарушении, иностранным гражданином заявлено ходатайство о приведении постановления суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения Атавуллаеву А.У. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Атавуллаева А.У., гражданина Республики Узбекистан, родившегося . . . (иностранный паспорт гражданина Республики Узбекистан №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства и административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать Атавуллаева А.У., гражданина Республики Узбекистан, родившегося . . . (иностранный паспорт гражданина Республики Узбекистан №), в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по г.Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня, следующего за днем вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 04 октября 2024 по 01 января 2025 включительно.

Ходатайство Атавуллаева А.У. - удовлетворить, привести постановление по делу об административном правонарушении в части принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации к немедленному исполнению.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ОМВД России «Полевской»);

КПП 667901001 ИНН 6626007476

ОКТМО 65754000

БИК 016577551

номер счета получателя 03100643000000016200 Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г.Екатеринбург

кор/сч 40102810645370000054

КБК 18811601181019000140

УИН 18890266240416497735

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья И.В.Воронкова

66RS0045-01-2024-002613-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Свердловская область г.Полевской 03 октября 2024 года

ул.Декабристов, д.24А

Судья Полевского городского суда Свердловской области Воронкова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-185/2024, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Атавуллаева А.У., гражданина Республики Узбекистан, родившегося . . . (иностранный паспорт гражданина Республики Узбекистан №), пребывающего в Российской Федерации по адресу: <. . .>, не работающего с оформлением трудового или гражданско-правового договора, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

с участием – Атавуллаева А.У.

У С Т А Н О В И Л:

02.10.2024 в 12:00 по адресу: <. . .>А, выявлен гражданин Республики Узбекистан Атавуллаев А.У., который с 11.08.2024 находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 15.08.1996 №115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия Атавуллаева А.У. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, вырази...

...вшееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Атавуллаев А.У. свою вину признал, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил. Ходатайствовал о приведении постановления в части выдворения с территории Российской Федерации к немедленному исполнению, обязался оплатить штраф, который просил назначить в минимальном размере 2 000 рублей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Атавуллаев А.У., гражданин Республики Узбекистан, в порядке, не требующем получения визы, прибыл в Российскую Федерацию 12.05.2024 с целью осуществления трудовой деятельности, на срок до 10.08.2024, после чего в установленном законом порядке территорию Российской Федерации не покинул, и по состоянию на 02.10.2024 был выявлен уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов.

Таким образом, исходя из сведений автоматизированной программы ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной карты, Атавуллаев А.У., въехав на территорию Российской Федерации 12.05.2024 фактически находился на территории Российской непрерывно более 90 дней в пределах 180 дней, то есть 12.05.2024, и по момент его выявления 02.10.2024.

Следовательно, после истечения установленного срока 10.08.2024, Атавуллаев А.У., территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, в том числе патент, не оформил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены определением, протоколом по делу об административном правонарушении, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ «Мигрант», рапортом полицейского ОМВД России «Полевской», объяснением, и другими материалами дела, исследованными и оцененными судьей.

Обстоятельств, указанных в ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания Атавуллаева А.У. в Российской Федерации может быть продлен, в ходе рассмотрения материала не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Атавуллаевым А.У. своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из периода пребывания Атавуллаева А.У. на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его правовое положение, суд считает, что следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей.

Согласно ч.2 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Из материалов дела следует, что Атавуллаев А.У. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка. Такая мера ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации вызвана необходимостью единственного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Согласно положений ч.3 ст.27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В силу ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства (ч.3 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Одновременно с протоколом по делу об административном правонарушении, иностранным гражданином заявлено ходатайство о приведении постановления суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Атавуллаева А.У., гражданина Республики Узбекистан, родившегося . . . (иностранный паспорт гражданина Республики Узбекистан №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства и административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать Атавуллаева А.У., гражданина Республики Узбекистан, родившегося . . . (иностранный паспорт гражданина Республики Узбекистан №), в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по г.Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня, следующего за днем вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 04 октября 2024 по 01 января 2025 включительно.

Ходатайство Атавуллаева А.У. - удовлетворить, привести постановление по делу об административном правонарушении в части принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации к немедленному исполнению.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ОМВД России «Полевской»);

КПП 667901001 ИНН 6626007476

ОКТМО 65754000

БИК 016577551

номер счета получателя 03100643000000016200 Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г.Екатеринбург

кор/сч 40102810645370000054

КБК 18811601181019000140

УИН 18890266240416497743

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья И.В.Воронкова