Атнабаева Нина Егоровна

Дело № 12-112/2018

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2018 года г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шиловская Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Атнабаевой Нины Егоровны, на постановление административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск № от 20.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск № от 20.12.2017 Атнабаева Н.Е. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 13 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за осуществление торговли рыбной продукцией в неустановленном для этого месте, без документов на право торговли.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Атнабаева Н.Е., обратилась с жалобой в суд, в обоснование указав, что 09.11.2017 она не продавала рыбопродукцию, ящики и картонки не раскладывала.

В судебном заседании Атнабаева Н.Е. на удовлетворении жалобы настаивала, по основаниям, изложенным в ней, просила суд отменить постановление о привлечении к административной ответственности.

Представитель административного органа Войтенко О.А. в судебном заседании пояснил суду, что вина Атнабаевой Н.Е. в инкриминируемом правонарушении полностью подтверждается материалами дела. Просил суд отказать Атнабаевой Н.Е. в удовл...

Показать ещё

...етворении жалобы в полном объеме.

Выслушав заявителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела, изучив представленный суду административный материал, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.ст. 1.1, 1.3, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъекты Российской Федерации принимают законы об административных правонарушениях, регулирующие ответственность физических и юридических лиц за нарушение норм, установленных актами органов этих субъектов.

В соответствии со ст. 13 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.03 № 401-01-ЗМО торговля, то есть предложение товара с целью реализации, а равно его реализация на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах и в иных неустановленных местах городов и других населенных пунктов, а также вдоль проезжей части дорог в населенных пунктах и вне населенных пунктов на территории муниципального образования, а равно организация временных мест торговли без разрешения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Те же действия, совершенные с применением специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шести тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 13 действия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года с момента назначения административного наказания, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В примечании к ст. 13 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.03 № 401-01-ЗМО указано, что разрешение на торговлю выдается органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> в г.Мурманске Атнабаева Н.Е. осуществляла торговлю рыбной продукцией с использованием складных лотков из подручных материалов (картонная и деревянная тара) в неустановленном для этих целей муниципальными нормативными правовыми актами месте без соответствующего разрешения на право торговли.

По данному факту 30.11.2017 был составлен протокол об административном правонарушении № в присутствии Атнабаевой Н.Е.

В протоколе Атнабаева Н.Е. отказалась от подписи, а также вручении ей копии протокола. Она была уведомлена о том, что копия протокола будет направлена в её адрес заказным письмом с уведомлением. 01.12.2017 копия протокола была направлен в адрес Атнабаевой Н.Е.

В протоколе отражены все существенные условия, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволяющие установить дату и место его составления, должность, фамилию, инициалы лица, его составившего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, место, время совершения и событие административного правонарушения, необходимое для его правильной квалификации, статья закона, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, сделаны отметки о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении прав и обязанностей.

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации Атнабаевой Н.Е. разъяснены, о чем свидетельствует её подпись в протоколе.

20.12.2017 дело об административном правонарушении было рассмотрено в присутствии Атнабаевой Н.Е., которая не согласилась с фактом выявленного правонарушения в указанный период времени.

В судебном заседании установлено, что в нарушение Порядка организации нестационарных торговых объектов на территории Муниципального образования город Мурманск, утвержденного постановлением администрации города Мурманска № 1462 от 13.06.2013, Атнабаева Н.Е. 09.11.2017 не имела разрешения на торговлю, адрес, по которому она осуществляла торговлю, не являлся специально установленным местом для целей торговли.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение событие административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 13 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

Рассмотрев представленные материалы, судья приходит к выводу, что при принятии решения о привлечении заявителя к административной ответственности административный орган надлежащим образом оценил все имеющиеся доказательства и правильно установил обстоятельства, имеющие значение для существа, рассматриваемого нарушения.

Факт совершения Атнабаевой Н.Е. административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 13 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2017, актом об обнаружении административного правонарушения от 09.11.2017, сведениями о привлечении к административной ответственности, фото и видео материалами, объяснениями сотрудников отдела по контролю за исполнением административного законодательства управления Октябрьского административного округа города Мурманска ФИО5, ФИО6, которые будучи предупреждёнными об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтвердили факт осуществления торговли Антабаевой Н.Е. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> в г.Мурманске вяленной рыбой с использованием имитированных лотков из картонных коробок, стульев, на которых был размещен товар.

Собранные по данному делу доказательства оценены административным органом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им дана надлежащая оценка.

Анализируя представленные суду материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях Атнабаевой Н.Е. состава административного правонарушения.

Атнабаева Н.Е. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 13 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО, последний раз Постановлением № и <адрес> от 02 августа 2017 года, вступившие в законную силу 11.09.2017 (в установленном законном порядке не обжаловались).

При таких обстоятельствах, действия Атнабаевой Н.Е. были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 13 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.03 года № 401-01-ЗМО.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, судом при рассмотрении заявленной жалобы не установлено.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении данного административного материала влекущих отмену обжалуемого постановления не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Доводы жалобы свидетельствуют о несогласии Атнабаевой Н.Е. с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении и не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

С учетом изложенного, а также установленного и доказанного надлежащим образом факта совершения административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 13 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам заявленным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск от 20 декабря 2017 года за № по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Атнабаевой Нины Егоровны по пункту 3 статьи 13 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.03 г. № 401-01-ЗМО, - оставить без изменения, жалобу Атнабаевой Нины Егоровны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии решения.

Судья Е.И. Шиловская

Свернуть