Аванесян Сергей Асатурович

Дело .... – 1041/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Аберкон И.В., при секретаре Барбасовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 31 марта 2016 года гражданское дело по иску Громада С.В., действующей по доверенности в интересах Аванесяна Сергея А, к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Громада С.В., действующая по доверенности в интересах Аванесяна С.А., обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет) о признании отказа Комитета от <...> г.. исх. .... в заключении договора социального жилого помещения, расположенного по адресу: г...., с гр-м Аванесяном С.А., незаконным, обязании Комитета заключить указанный договор с Аванесяном С.А. Указывая в обоснование, что Аванесян С.А. с <...> г. года постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, в установленном порядке приобрел право пользования им, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя; в силу ст. 7 Федерального Закона №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и <...> г. (вопрос 21), при передаче спорного жилья в муниципальную собственность оно утратило прежний статус общежития и в настоящее время к этому жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального н...

...айма; в силу п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. ...., отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Таким образом, спорное жилое было предоставлено Аванесяну С.А. из числа жилых помещений фонда социального использования; доказательств того, что оно предоставлялось как служебное не имеется, в связи с чем отказ Комитета от <...> г.. исх. .... является незаконным.

В судебное заседание Аванесян С.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивает, доводы иска поддерживает.

Представитель истца по доверенности Громада С.В. в судебном заседании уточнила исковые требования: просила признать за Аванесяном С.А. право пользования спорным жилым помещением и обязать Комитет заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение; доводы иска поддержала, пояснив, что другие жилые помещения в .... в пгт. Ярега приватизированы гражданами, при этом никаких вопросов относительно статуса жилых помещений в этом доме не возникало; кроме того, письмом от <...> г.. исх. .... Комитет сам уведомил Аванесяна С.А. о необходимости явки для перезаключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Викулина О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддерживает отказ Комитета от <...> г.. ...., пояснив, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является служебным, в соответствии со ст. 15 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности МОГО «Ухта», утв. Советом МОГО «Ухта» 25.09.2012г. ...., специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, заключение договора социального найма на служебное специализированное жилое помещение невозможно. Представитель ответчика также указала, что из постановления Главы администрации пос. Ярега от <...> г.. .... следует, что Аванесяну С.А., работающему водителем, предоставлялось койко-место в комнате .... в муниципальном общежитии «Вахта-80» по адресу: ..... Из этого следует вывод, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, и койко-место в общежитии предоставлялось Аванесяну С.А. в связи с работой. Иные основания для отказа в заключении договора социального найма Комитет не приводит.

Администрация МОГО «Ухта» извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представитель администрации МОГО «Ухта» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на иск, в котором исковые требования Аванесяна С.А. не признает, указывает, что в соответствии с п.23 ч.2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта»», являющегося приложением к решению Совета МОГО «Ухта» от <...> г. .... (в ред. решения Совета МО городского округа «Ухта» от <...> г. ....), функции по заключению договоров социального найма жилых помещений с гражданами и функции по приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством осуществляет Комитет, который, соответственно, и является надлежащим ответчиком по настоящему делу; по существу заявленных требований администрация МОГО «Ухта» поддерживает позицию Комитета.

Встречных требований ответчиками не заявлено.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения представителя Аванесяна С.А. – Громада С.В. и представителя Комитета, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Свидетель П.М.Е. в судебном заседании показал, что в период с <...> г.. по <...> г.. он имел постоянную регистрацию по адресу: ...., фактически в этом жилом помещении не проживал, сохранял регистрацию для трудоустройства, снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выбытием в другое постоянное место жительства; на каком основании был зарегистрирован – не помнит, считает, что утратил право на данную комнату; пояснил, что фактически в указанной комнате с момента его регистрации и до момента его выбытия (снятия с регистрационного учета) проживал Аванесян С.А.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г.Н.В. показал, что он был зарегистрирован по адресу: пгт. Ярега, .... в период с <...> г. по <...> г.., фактически в этом жилом помещении никогда не проживал, наличие постоянной регистрации требовалось по месту работы в совхозе-97; снят с регистрационного учета в связи с выбытием в другое постоянное место жительства; договор социального найма на указанную комнату не заключал, фактически всё время проживал у своей супруги; кто действительно проживал в комнате .... .... – не знает.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, инвентарного дела на здание .... суд приходит к следующему выводу.

Установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от <...> г.. исх. ...., что жилое помещение – , общей площадью кв. м, находится в муниципальной собственности на основании Постановления Главы администрации г. Ухты от <...> г.. .... «О передаче на баланс жилого фонда и объектов коммунального хозяйства пос. Ярега». В соответствии с данным постановлением и имеющимся в деле актом приема-передачи Акционерным обществом «Битран» и в его составе НШП «Яреганефть» передано на баланс производственному управлению жилищно-коммунального хозяйства .... при администрации г. Ухта в составе жилого фонда общежитие «Вахта-80», расположенное по адресу.....

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ).

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1); типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается вышеназванными документами и материалами инвентарного дела на здание дома, что ранее .... имел статус общежития («Вахта-80») и числился на балансе Нефтешахтного управления «Яреганефть». После состоявшейся в 1994 году передачи общежития в муниципальную собственность на основании Постановления Главы администрации г. Ухты <...> г.. .... «О передаче на баланс жилого фонда и объектов коммунального хозяйства ....» спорное жилое помещение утратило прежний статус (общежитие) и вошло в состав муниципального жилищного фонда социального использования. В силу ст. 7 Вводного закона в настоящее время к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

По данным регистрационного учета граждан, истец зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с <...> г.. по настоящее время (поквартирная карточка, справка о регистрации по месту жительства в деле имеются). Иные лица зарегистрированными в этом жилом помещении в настоящее время не значатся.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что изначально гр-ну Аванесяну С.А. была предоставлена комната .... на основании ордера <...> г.., выданного администрацией .... на основании решения и.о. Главы администрации .... администрации МО «Город Ухта» от <...> г.. Из поквартирной карточки следует, что Аванесян С.А. зарегистрирован в комнате ..... в порядке перевода <...> г.. из комнаты .... того же дома на основании постановления Главы администрации .... администрации МО «Город Ухта» от <...> г.. ...., согласно которому Аванесяну С.А., работающему водителем, выделено койко-место в комнате .... в муниципальном общежитии «Вахта-80» по адресу: .....

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец вселился в спорное жилое помещение на законном основании и в установленном порядке приобрел право пользования им, не утраченное до настоящего времени и никем не оспоренное, и в настоящее время занимает спорную комнату на условиях договора социального найма в силу положений ст. 7 Вводного закона. То обстоятельство, что спорное жилое помещение утратило статус общежития («Вахта-80») и вошло в состав муниципального жилищного фонда социального использования следует из положений ст. 7 Вводного закона и с достоверностью подтверждается документами, свидетельствующими о передаче объектов жилого фонда .... в муниципальную собственность. В силу пункта 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. постановлением Правительства РФ от <...> г.. ...., отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Таким образом, спорное жилое помещение предоставлялось Аванесяну С.А. из числа муниципальных жилых помещений фонда социального использования. В связи с чем дальнейшее указание в постановлении Главы администрации пос. Ярега администрации МО «Город Ухта» от <...> г.. .... на предоставление Аванесяну С.А. койко-места в общежитии « » не имеет правового значения для дела, доводы Комитета в этой части судом отклоняются как несостоятельные.

Следует отметить, что из позиции Комитета неясно, к какому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, по мнению ответчика, относится спорное жилое помещение: служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии.

В силу пункта 12 вышеназванных Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Пунктом 15 этих же Правил предусмотрено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду (ст. 99 Жилищного кодекса РФ) в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Вопреки доводам ответчика в судебном заседании установлено, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения. При таких обстоятельствах отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ст. 63 Жилищного кодекса РФ) не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения и заключения договора социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Аванесян С.А. с <...> г. года постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг, пользуется им как единственным постоянным местом жительства.

Право пользования данным жилым помещением истца (Аванесяна С.А.) ответчиком не оспаривается, требований о выселении истца наймодателем не заявлялось.

Как следует из поквартирной карточки и справки с места жительства, иных лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, не имеется.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Громада С.В., действующей по доверенности в интересах Аванесяна С.А., удовлетворить.

Признать за Аванесяном С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Аванесяном С.А., <...> г..р.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд РК в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 04 апреля 2016 года.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон

Судья Аберкон И.В. Дело № 33-3659/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.

судей Ауловой Т.С. и Ошманкевича Р.А.

при секретаре Калинкович И.С.

рассмотрела в судебном заседании 06 июня 2016 г. года дело по апелляционной жалобе КУМИ АМО ГО «Ухта» на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 марта 2016 года, которым

Исковые требования Громада С.В., действующей по доверенности в интересах Аванесяном С.А., удовлетворены.

Признано за Аванесяном С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес обезличен>.

Обязан КУМИ АМО ГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, с Аванесяном С.А., <Дата обезличена>.р.

Заслушав доклад судьи Ауловой Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Громада С.В., действующая по доверенности в интересах Аванесяна С.А., обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», КУМИ администрации МОГО «Ухта» о признании отказа Комитета от <Дата обезличена>. исх. <Номер обезличен> в заключении договора социального жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с гр-м Аванесяном С.А., незаконным, обязании Комитета заключить указанный договор с Аванесяном С.А., указав, что истец с <Дата обезличена> года постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, в установленном порядке приобрел право пользования им, что согласуется с положениями ст. 7 Федерального Закона №189-ФЗ «О введе...

...нии в действие Жилищного кодекса РФ».

Суд вынес приведенное решение.

В апелляционной жалобе КУМИ администрации МОГО «Ухта» не согласен с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к его отмене.

Судом установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от <Дата обезличена>. исх. <Номер обезличен>, что жилое помещение – комната № <Адрес обезличен>, общей площадью <*> кв. м, находится в муниципальной собственности на основании Постановления Главы администрации г. Ухты от <Номер обезличен> «О передаче на баланс жилого фонда и объектов коммунального хозяйства пос. Ярега». В соответствии с данным постановлением и имеющимся в деле актом приема-передачи Акционерным обществом «Битран» и в его составе НШП «Яреганефть» передано на баланс производственному управлению жилищно-коммунального хозяйства пос. Ярега при администрации г. Ухта в составе жилого фонда общежитие «Вахта-80», расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

Из материалов инвентарного дела следует, что ранее дом <Адрес обезличен> имел статус общежития («Вахта-80») и числился на балансе Нефтешахтного управления «Яреганефть».

Истец зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с <Дата обезличена>. по настоящее время.

Изначально Аванесяну С.А. была предоставлена комната №<Номер обезличен> в доме <Адрес обезличен> на основании ордера от <Дата обезличена>., выданного администрацией пос. Ярега на основании решения и.о. Главы администрации пос. Ярега администрации МО «Город Ухта» от <Дата обезличена>. Из поквартирной карточки следует, что Аванесян С.А. зарегистрирован в комнате <Номер обезличен> <Дата обезличена>. в порядке перевода <Дата обезличена>. из комнаты <Номер обезличен> того же дома на основании постановления Главы администрации пос. Ярега администрации МО «Город Ухта» от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, согласно которому Аванесяну С.А., работающему <Должность обезличена>, выделено койко-место в комнате <Номер обезличен> в муниципальном общежитии «Вахта-80» по адресу: <Адрес обезличен>.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданным в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о праве истца на пользование спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По смыслу данной нормы закона отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что спорное жилое помещение было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду и предоставлялось истцу в качестве такового.

Как установлено судом, договор найма служебного жилого помещения с Аванесяном С.А. заключен не был, спорная квартира была передана ему без указания на статус служебного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы по своей сути воспроизводят позицию ответчика, занятую при рассмотрении дела в суде первой инстанции, который дал им соответствующую оценку, оснований не соглашаться с которой нет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они не ставят под сомнение обоснованность выводов суда и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене или изменению состоявшегося судебного постановления. При разрешении заявленных требований суд правомерно исходил из фактических обстоятельств дела и постановил законное и обоснованное решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст.327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: