Авдейчик Надежда Валерьевна

Дело № 2-1991/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2014 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Повалихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах Авдейчик Н.В. и Авдейчик П.В. к мэрии города Ярославля и территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах Авдейчик Н.В. и Авдейчик П.В., содержащим требования обязать мэрию города Ярославля предоставить истцам благоустроенные жилые помещения в г. Ярославле, отвечающие требованиям ст. 89 ЖК РФ.

В исковом заявлении указано, что решением городской межведомственной комиссии от 06.03.2008 г. (акт № 167) жилой дом № 68-а по ул. Угличской г. Ярославля, построенный в 1943 году, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что фундаменты, стены, перекрытия имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Постановлением мэра г. Ярославля от 05.12.2008 г. № 3439 расселение указанного дома запланировано до 2010 года. Постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 г. № 432-П указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2015 годы. Однако с момента признания дома непригодным для проживания в 2008 году прошло 6 лет, но никаких мер по расселению жителей дома принято не было. Бездействие мэрии нарушает право истцов на проживание в жилых помещениях, отвечающих санитарным нормам и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, безопасных для их жизни и здоровья. Дом является деревянным, ремонт в нем не проводится, поэтому имеется реальная угроза его обрушения, возникновения пожара в результате неисправной электропроводки и иных аварийных ситуаций. В настоящее вре...

...мя по адресу: г. Ярославль, ул. Угличская, д. 68, начинается строительство многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми административными помещениями для оказания услуг населению и инженерными коммуникациями, что также может повлиять на техническое состояние несущих конструкций дома № 68-а. Законодательством предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Прокурор просят обязать ответчика предоставить истцам другие жилые помещения по нормам ст. 89 ЖК РФ.

В судебном заседании прокурор Ратехина Н.Г. иск поддержала и дала объяснения, соответствующие сведениям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Авдейчик Н.В. и Авдейчик П.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика мэрии города Ярославля и третьего лица Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля по доверенности Велитченко С.Н. иск не признал, пояснив, что указанный дом решением городской межведомственной комиссии от 06.03.2008 г. (акт № 167) жилой дом № 68-а по ул. Угличской г. Ярославля, построенный в 1943 году, признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2015 годы. Поскольку определение сроков расселения аварийных домов и, следовательно, предоставления гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ, относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления, то оснований для немедленной реализации права истцов на предоставление жилого помещения не имеется.

Представитель ответчика территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля по доверенности Меньшикова С.Н. иск не признала, поддержав позицию мэрии города Ярославля. Дополнительно пояснила, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что решением городской межведомственной комиссии от 06.03.2008 г. (акт № 167) жилой дом № 68-а по ул. Угличской г. Ярославля, построенный в 1943 году, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что фундаменты, стены, перекрытия имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Постановлением мэра г. Ярославля от 05.12.2008 г. № 3439 расселение указанного дома запланировано до 2010 года. Постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 г. № 432-П указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2015 годы.

Обязанность по предоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма возложена законом на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о сносе такого дома.

Указанная обязанность мэрией города Ярославля не исполнена, никаких мер для расселения жителей дома, признанного непригодным для проживания, ответчиком не принято в течение длительного времени – шести лет.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, несущие и ограждающие конструкции жилого дома, в том числе, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Как указано в заключении от 06.03.2008 г. № 167, общий физический износ дома составляет 73 %.

С момента признания дома непригодным для проживания прошло шесть лет, за это время ремонт дома не производился, его элементы и конструкции, в том числе, несущие, продолжают разрушаться, что подтверждено актом осмотра жилого дома от 31.07.2014 г., выполненного Государственной жилищной инспекцией Ярославской области. Никаких мер по расселению граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, мэрией г. Ярославля не принято.

Кроме того, незаконность бездействия органа местного самоуправления по расселению нанимателей жилых помещений в доме № 68-а по ул. Угличской г. Ярославля установлена решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 14.07.2014 г. и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 22.09.2014 г. по иску Рамазановой Е.В. и других нанимателей жилых помещений квартиры № № в этом же доме к мэрии города Ярославля. Указанными судебными постановлениями установлено, что состояние жилых помещений дома создает угрозу для жизни и здоровья жителей, а установление срока расселения дома – до 2010 года и до 2015 года при наличии угрозы для жизни и здоровья не является основанием для отказа в удовлетворении иска о внеочередном предоставлении истцам другого благоустроенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставляемые гражданам жилые помещения должны отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Семья Авдейчик Н.В. занимает отдельную квартиру общей площадью 52 кв.м и имеет право на предоставление равноценного жилого помещения.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования. Проживая в жилых помещениях по договорам социального найма, истцы имеют право на предоставление другого равнозначного жилья на условиях социального найма, бездействие органа местного самоуправления в течение столь длительного времени нарушает права истцов и создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Понуждение мэрии г. Ярославля к исполнению обязанности по предоставлению иного благоустроенного жилья имеет своей целью также и предотвращение возможной чрезвычайной ситуации (обрушение дома, пожар и т.п.), причиной возникновения которой может являться эксплуатация непригодного для проживания аварийного дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - не менее 52 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Ярославля, семье Авдейчик Н.В., состоящей из двух человек – ее самой и дочери Авдейчик П.В..

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин