Аверкиева Екатерина Викторовна

Дело № 5-39/2020 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июня 2020 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Кононовой Е.М., с участием Аверкиевой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Аверкиевой Екатерины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки России, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающей <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшей к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2020 года в 15 часов 40 минут на территории и помещениях предприятия <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлен факт невыполнения работодателем, осуществляющим деятельность на территории Псковской области – <данные изъяты> в лице должностного лица начальника производства Аверкиевой Е.В. правил поведения, предусмотренных п.п. «е» п.6 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), введённых на территории Псковской области с 05.03.2020 года на основании распоряжения Администрации Псковской области № 133-р от 05.03.2020, изданного в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 0...

...2 апреля 2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2020г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020г. № 762-р, выразившийся в допущении нахождения работников на рабочем месте, то есть на объектах предприятия (<данные изъяты> без использования масок и перчаток,то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушитель Аверкиева Е.В. с протоколом согласна, вину в совершении указанного правонарушения признаёт в полном объёме, после выявления нарушений предприятие работает с соблюдением всех мер предосторожности.

Выслушав правонарушителя Аверкиеву Е.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведенияпри введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р на территории Псковской области введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п.п. «е» п.п. 6 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» работодатели, осуществляющие деятельность на территории Псковской области обязаны выполнять санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Начальник промышленного производства <данные изъяты> Аверкиева Е.В., являясь работодателем, осуществляющим деятельность на территории Псковской области, не исполнила данную обязанность и допустила нахождения работников на рабочем месте, то есть на объектах предприятия <данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> без использования масок и перчаток, в период действия режима повышенной готовности.

Вина Аверкиевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 21 мая 2020 года, где изложены обстоятельства правонарушения; письменными объяснениями Аверкиевой Е.В.; копией приказа № от 01.04.2018г., согласно которому Аверкиева Е.В. принята на работу в <данные изъяты> в должности начальника производства (в промышленности), и другими материалами дела.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Аверкиева Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания Аверкиевой Е.В.суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде предупреждения.

Оснований для назначения более строгого вида наказания не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Аверкиеву Екатерину Викторовну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А.Широков