Азатян Алик Рубенович

Дело № 5-1899/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-003502-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2021 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Драчева О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Азатяна А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Азатяна А. Р., .............. года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей 2011 и 2013 годов рождения, проживающего без регистрации по адресу: .............., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Армения Азатян А.Р. въехал на территорию Российской Федерации 18.06.2005 и в нарушение требований статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечения срока пребывания здесь, а именно с 17.09.2005 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

Правонарушение было выявлено 15.06.2021 сотрудниками ЛОП в аэропорту Минеральные Воды, в зоне пограничного контроля аэровокзального комплекса аэропорта Минеральные Воды, расположенного по адресу: .............., аэропорт-5.

В судебном заседании Азатян А.Р. вину в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в несвоевременном выезде из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания полностью признал, объяснил причину невыезда тем, что на территорию Российской Федерации прибыл к своему двоюродному брату, у которого проживал по адресу: ............... По окончании срока пребывания не смог покинуть тер...

...риторию Российской Федерации, так как потерял паспорт и в виду отсутствия денежных средств, близких родственников на территории Российской Федерации у него нет, однако проживают дети и супруга, которые гражданства Российской Федерации не имеют, но пребывают на территории Российской Федерации легально.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, считаю, что вина гражданина Республики Армения Азатяна А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказана следующими материалами дела, составленными 15.06.2021: протоколом об административном правонарушении .............., объяснениями Азатяна А.Р., рапортом полицейского ОППСП ЛОП в аэропорту Минеральные Воды сержанта полиции Муратова Р.А. от 15.06.2021, копией свидетельства на возвращение в Республику Армения Азатяна А.Р., сведениями ЦБДУИГ на гражданина Азатяна А.Р., копией миграционной карты Азатяна А.Р. и иными материалами административного дела.

Таким образом, Азатян А.Р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В отношении Азатяна А.Р. применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ – на основании протокола от 15.06.2021 он был задержан и доставлен в дежурную часть ЛОП в а/п Минеральные Воды 15.06.2021 в 10 часов 35 минут.

Согласно статье 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства (часть 6 статьи 3.10 КоАП РФ).

В связи с тем, что на момент рассмотрения у лица денежных средств для приобретения билетов для дальнейшего следования в Республику Армения не представлено, то у суда не имеется достаточных оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотренного статьей 3.10 КоАП РФ.

Также судом учтено, что у лица, привлекаемого к административной ответственности, - Азатяна А.Р. на территории Российской Федерации проживают дети и супруга, которые гражданства Российской Федерации не имеют, но пребывают на территории Российской Федерации легально.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного Азатяном А.Р. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде раскаяния в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, совершения правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, неоспоримое право на уважение семейной жизни, Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 года № 364, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и считает необходимым назначить Азатяну А.Р. административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Азатяна А. Р., .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть его штрафу в размере 2000 рублей без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получателем штрафа является УФК по Ставропольскому краю (Минераловодское линейное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации (ЛОП в а/п Минеральные Воды)), КПП 263001001, ИНН 2630018265, ОКТМО 07721000, номер счета получателя 03100643000000012100 в Отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю, БИК 010702101, наименование платежа: штраф, КБК 188116401181019000140, УИН ..............

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья О.С.Драчева