Азимова Оксана Сергеевна

Дело № 2- 2226-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сурниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

03 апреля 2019 года гражданское дело по иску Колеговой И.И. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении в очереди, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении в общей и льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет 11.06.1985 г.,

В судебном заседании представитель истца, третьи лица Буймер М.С., Азимова О.С. поддержали полагали заявленные требования, подлежащими удовлетворению, представитель АМО ГО «Сыктывкар» полагала иск подлежащим оставлению без удовлетворения. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Мироненко И.И., ..., была принята на учет для улучшения жилищных условий решением исполкома ... Совета народных депутатов, с составом семьи ... (Решение от 11 июня 1985 года № 6/93 § 2. (архивная выписка ГУ РФ К «Национальный архив Республики Коми» № И-259 от 201.2.2018 г.

Впоследствии Мироненко изменила фамилию на « Колегова».

По объяснениям стороны истца, Мироненко (Колегова) И.И. была принята на учет с учетом членов семьи: ... А.М., (дочерей- Мироненко М.С. (впоследствии изменившей фамилию на «Буймер» и Мироненко (в...

...последствии Азимовой) О.С..

... А.М. умерла ** ** **

В адрес истца направлялись уведомления с указанием продвижения в очереди нуждающихся, прохождении перерегистрации 24.07.1989 г. ( ... Администрацией г. Сыктывкара в 1991 г. ...

При последующих обращениях в АМО ГО «Сыктывкар» истице был дан ответ о том, что она была исключена с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий примерно в 2001 году.

В соответствии со ст.55 Жилищного кодекса РФ граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилья. Снять их с учета можно только по обстоятельствам, которые исчерпывающим образом перечислены в Законе.

До вступления в действие Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий предусматривались статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР. К таким основаниям относились: 1) улучшение жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезд на другое постоянное место жительства; 3) выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращение трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Со вступлением в действие Жилищного кодекса РФ с 01 марта 2005г. основания для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 56 Жилищного кодекса РФ: 1) подача ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получение ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставление им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявление в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 — ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

До 01.03.2005 года постановка на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлялась в соответствии с постановлением Совета Министров Коми АССР от 17.12.1984 года № 315 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Коми АССР», утратил силу в связи с принятием Постановления Совета Министров Республики Коми от 12.03.1993 года № 132 «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми», утратил в связи с принятием Указа Главы Республики Коми от 27.05.1999 года № 190 «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми», утратил силу в связи с принятием Указа Главы Республики Коми от 10 июня 2005 г. № 76.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утвержденных Указом Главы РК от 27.05.1999 г. № 190, (далее - Правила) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда - 7 и менее квадратных метров.

В силу пункта 27 главы 3 Правил органы местного самоуправления, организации в ходе перерегистрации уточняют изменения в жилищных условиях граждан, состоящих на учете, а также другие обстоятельства, характеризующие нуждаемость в улучшении жилищных условий, и снимают их с учета в случаях:

Улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9 и более квадратных метров и отпали другие основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий;

Выявления в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

Прекращения трудовых отношений с организацией, если они стоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает в этой организации, кроме случаев увольнения в связи с выходом на пенсию, по сокращению численности или штата в течение двух лет после увольнения в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями), а также переходом на выборную должность в органах государственной власти и местного самоуправления;

Выезда на другое постоянное место жительства;

В иных случаях, предусмотренных законодательством.

В рассматриваемом случае ответчик, уполномоченный на ведение учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО ГО «Сыктывкар» не представил оснований для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, в 2001 году. ; оценке нуждаемости семьи истца в жилом помещении с учетом наличия жилых помещений по состоянию на 2001 г., ; не предпринял мер к восстановлению учетного дела после получения АМО ГО «Сыктывкар» архивной справки ГУ РФ к «Национальный архив Республики Коми». Жилое помещение Колеговой И.И. не получено до настоящего времени.

Утверждение представителей АМО ГО «Сыктывкар» об утрате (отсутствии) учетного дела, не должно нарушать право Колеговой И.Н.

Нарушенное право подлежит судебной защите.

Суд, с учетом представленных доказательств, приходит к выводу о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по восстановлению Колеговой И.И. в общей и льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом даты принятия на учет 11 июня 1985 года и прав членов семьи, Буймер М.С., Азимовой О.С..

Оценка нуждаемости, изменения жилищных условий истца, членов семьи, возможна при осуществлении перерегистрации лиц, состоящих на учете.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар восстановить Колегову И.И. в общей и льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом даты принятия на учет 11 июня 1985 года и прав членов семьи, Буймер М.С., Азимовой О.С..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 08 апреля 2019 года.

Судья Некрасова О.С. Дело № 33-3514/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 06 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 апреля 2019 года, которым постановлено:

обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» восстановить Колегову И.И. в общей и льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом даты принятия на учет 11 июня 1985 года и прав членов семьи, Буймер М.С., Азимовой О.С..

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения истицы Колеговой И.И., представителя ответчика – администрации МОГО «Сыктывкар» Гогуновой Д.Д., третьего лица Колегова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колегова И.И. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о восстановлении в общей и льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия на учет 11.06.1985г.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Колегов А.В., Буймер М.С., Азимова О.С.

Истец Колегова И.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала.

Представитель истца Седых В.А., третьи лица на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика в судебном ...

...заседании иск не признала.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как вынесенное с нарушениями норм материального права.

Колеговой И.И. представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы жалобы.

Истица и третье лицо Колегов А.В. с доводами жалобы не согласились, просили оставить решение суда без изменения.

Третьи лица Буймер М.С. и Азимова О.С. в судебном заседании участия не принимали, извещались надлежащим образом.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Из материалов дела следует, что Колегова (Мироненко) И.И. является инвалидом ...

Решением исполкома <Адрес обезличен> Совета народных депутатов <Номер обезличен> от 11.06.1985г. истец принята на учет для улучшения жилищных условий с составом семьи 4 человека, что подтверждается архивной выпиской ...

По объяснениям стороны истца, Колегова И.И. была принята на учет с учетом членов семьи: ФИО14, Мироненко (Буймер) М.С. и Мироненко (Азимовой) О.С.

<Дата обезличена> ФИО14 умерла.

Установлено, что 24.07.1989г. исполнительным комитетом ... Совета народных депутатов в адрес Колеговой И.И. направлялось уведомление с указанием продвижения в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 1991г. администрацией г. Сыктывкара в адрес истца направлялось приглашение на прохождение перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Впоследствии при обращениях в администрацию МО ГО «Сыктывкар» истцу дан ответ о том, что Колегова И.И. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. В администрации отсутствует информация о том, что она ранее состояла на вышеуказанном учете граждан. В архиве администрации отсутствует учетное дело. В ходе телефонной беседы Колегов А.В. уточнил, что Колегова И.И. была исключена с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, примерно в 2001г. В ходе проверки администрацией не обнаружено сведений об исключении Колеговой И.И. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2001г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для снятия истца с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, поставленные на учет до 01.03.2005г. граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ либо в связи с утратой оснований, которые ранее, до 01.03.2005г., давали им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку в связи с утратой учетного дела ответчик не представил суду оснований для снятия истицы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, в 2001г., а также доказательств того, что при снятии истицы с учета им проводилась оценка нуждаемости ее семьи в предоставлении жилого помещения с учетом наличия иных жилых помещений по состоянию на 2001г. При этом мер к восстановлению учетного дела после получения архивной справки от 20.12.2018г. ответчик не предпринял.

Как правильно указал суд, утрата учетного дела не должна нарушать прав истицы, а нарушенное право подлежит судебной защите.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили свою полную и надлежащую оценку в судебном решении, с которой в полной мере соглашается судебная коллегия.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи